03 Constitución de La Provincia Del Neuquén

 

Módulo 3: Constitución de la Provincia del Neuquén

1. Intro Introducc ducción ión

La Constitución de la Provincia del Neuquén fue sancionada el 28 de noviembre de 1957 1, enmendada el 20 de marzo de 19942 y reformada el 17 de febrero de 2006 por convención constituyente3.

Es la ley que rige la vida de quienes habitan la provincia. Establece su forma de gobierno, límites y fines; organización, competencia, funcionamiento y relaciones de los órganos del poder público; derechos, obligaciones y garantías de los habitantes del suelo neuquino.

 Al igual que la Constitución nacional, está precedida de un preámbulo que sienta sus antecedentes, fines y valores: orden, justicia, bien común, defensa colectiva.

El art. art. 1 de la Consti Constituc tución ión neuquin neuquina a establ establece ece el sistem sistema a de gobier gobierno no de la provin provincia cia -republicano y representativo-, en consonancia con lo dispuesto en la Constitución nacional.  A nivel provincial la división de poderes también constituye un rasgo esencial del sistema de gobierno adoptado. En este marco, el artículo 12 prohíbe prohíbe la delegación de de funciones entre lo los s poderes u órganos del Estado y la atribución por por cualquiera de ellos ellos de los que corresp corresponden onden a otro. El artículo 215 reafirma este principio al prescribir que el Poder Ejecutivo no puede emitir disposiciones de carácter legislativo. Todo ello tiende a mantener la división estricta de poderes. En el art. 1 se define su nombre oficial: Provincia del Neuquén. En el artículo 7 se declaran símbolos oficiales provinciales al escudo, la bandera provincial y al Himno “Neuquén Trabun Mapu”4. Si indagamos en nuestra historia, la ciudad y la provincia toman su nombre del río Neuquén. La Ley nacional 1532 al crear el territorio provincial le asignó el nombre del Neuquén a la provincia, lo cual fue ratificado por la asamblea constituyente constituyente en la constitución constitución que le dio ese rango.

1

Más información sobre la sanción de la Constitución provincial en 1957 en el siguiente enlace: https://www.legislaturaneuquen.gob.ar/ConstitucionWeb4/ConstitucionNeuquen1957b.html 2 Más información sobre la enmienda de 1994 en el siguiente enlace: https://www.legislaturaneuquen.gob.ar/ConstitucionWeb4/ConstitucionNeuquen1994.html 3 Más información sobre la reforma de 2006 en el siguiente enlace: https://www.legislaturaneuquen.gob.ar/ConstitucionWeb4/ConstitucionNeuquen2006b.html 4 Himno de la Provincia del Neuquén, video en el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=V-z7b_J3MoA

1

 

Módulo 3: Constitución de la Provincia del Neuquén

Texto completo de la Constitución de la Provincia del Neuquén en el siguiente enlace: http://www.jusneuquen.gov.ar/constitucion-de-neuquen/

1.

Suprem Sup remací acía a de la Con Consti stituc tución ión pro provin vincia cial. l.

En el artículo 1 la Constitución provincial reconoce a la nacional como ley suprema (ver: Supremacía de la Constitución). Constitución). Luego, Lueg o, y en concorda concordancia ncia con la Constitució Constitución n nacional nacional,, el artículo artículo 9 ordena ordena manten mantener er la fuerza normativa del texto t exto provincial, que “...no pierde vigencia aun cuando por acto violento o de cualquier naturaleza se interrumpa su observancia”, y en este sentido se prevén sanciones para quienes ordenen, consientan o ejecuten actos de esta índole, o ejerzan las funciones previstas para las autoridades de la Constitución. El artículo 16 dispone la supremacía local del texto constitucional neuquino, por sobre toda ley, ordenanza, decreto u orden. Dice el artículo que toda norma que lo contraríe “...no tiene ningún valor y los jueces deben declararlos inconstitucionales”.

2.

Aspectos Aspe ctos relev relevantes antes intro introducid ducidos os en la reform reforma a de 2006 2006.. -

Mecanism Mecanismos os de democrac democracia ia semidirecta semidirecta:: dado dado el carácter carácter democrát democrático ico del del Estado Estado provincial -declarado expresamente en el art. 3-, se establecen diferentes diferentes institutos de democrac demo cracia ia semidire semidirecta, cta, tales tales como: como: audienci audiencia a pública pública (art. 308), 308), iniciati iniciativa va popular  popular  (art. 309), consulta popular vinculante (art. 310), consulta popular no vinculante (art. 311) y la revocatoria de mandatos (art. 312). También se incluyó la elección popular de las presidencias de las comisiones de fomento (art. 299).

-

Designación Designación de los/as los/as vocales del del Tribunal Tribunal Superior Superior de Justicia: Justicia: se establece la forma en que se designan los/as integrantes y su cantidad -cinco-.

-

Conse Consejo jo de la Magis Magistra tratur tura: a: se incor incorpo pora ra en el texto texto constit constituc ucion ional al la creación creación y funcionamiento funcionami ento de este órgano extrapoder que tiene como función función seleccionar seleccionar jueces,  juezas, fiscales/as y defensores/as defensores/as a través de concursos públicos y abiertos. De acuerd acu erdo o a lo dispue dispuesto sto en el art. art. 249 está integrad integrado o po porr repre represen sentan tantes tes de la legislatu legi slatura, ra, del colegio colegio de profesion profesionales ales de la abogacía abogacía y del Poder Judicial. Judicial. Leer  artículos 249, 250 y 251 de la Constitución provincial.

-

Garant Garantías ías:: En el título título III el texto con consti stituc tucion ional al dedica dedica el aparta apartado do ref refere erente nte a las garantías gara ntías de la ciudadan ciudadanía ía para la protecci protección ón de sus derechos, derechos, tales tales como: como: tutela tutela  judicial efectiva (art. 58); amparo (art. 59); habeas corpus (art. 60); habeas data (art. 61); publicidad de los procesos, defensa en juicio y debido proceso (arts. 62 y 63);

2

 

Módulo 3: Constitución de la Provincia del Neuquén

forma de interpretar la ley penal (art. 64); prisión preventiva (art. 66); inviolabilidad del domicilio (art. 67), entre otras. Derech Der echos os y recono reconocim cimien ientos tos expres expresos os incorp incorpora orados dos al texto texto co const nstitu itucio ciona nal: l:

de derec rechos hos

reproductivos y sexuales (art. 36); perspectiva de género e igualdad de oportunidades (art. 45); familia e igualdad de madres y padres en cuanto a derechos y responsabilidades (art. 46); derechos de la niñez y adolescencia (art. 47), de la juventud (art. 48) y de los adultos mayores (art. 49); veteranos de guerra de Islas Malvinas (art 51); derechos de los pueblos indígena indí genas s de Neuquén Neuquén (art. (art. 53); derecho al medi medioamb oambient iente e sano y equilib equilibrado rado (art. 54); derecho de consumidores y usuarios (art. 55); asistencia a víctimas de delitos (art. 69), entre otros. Poder Judicial-capacitación: se introdujo de modo expreso la obligación de magistrados/as y funcionarios/as funcionario s/as de los ministerios públicos del Poder Judicial Judicial de capacitarse y actualizarse actualizarse en forma permanente bajo pena de incurrir en causal causal de mal desempeño desempeño (art. 229). Por su parte, el art. 240 inc. i) establece que corresponde al Tribunal Superior de Justicia organizar la capacita capa citación ción y actualiza actualización ción obli obligato gatoria ria y permane permanente nte de magistrad magistrados/a os/as, s, integran integrantes tes del ministerio público y funcionariado judicial, y proveer en forma anual la oferta académica. Lectura obligatoria:

Leer exclusivamente artículos relativos al Poder Judicial Judicial y Consejo de la Magistratura (título IV, capítulos I, II y III y título V) en el siguiente enlace: https://drive.google.com/file/d/1jGYfVawNKAV8-c36vlqDGriO3C6Kfqnj/view?usp=share_link Esta lectura lectura será de utilidad utilidad para comprend comprender er y estudiar estudiar los contenidos contenidos relaciona relacionados dos específicamente con el Poder Judicial de Neuquén.

 _____________  _______ _____________ _____________ ____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________ _____________  _______  Este material material fue elabora elaborado do por la Escuela de Capaci Capacitació tación n del Poder Poder Judicial Judicial de la Provinci Provincia a del Neuquén (2022).

3