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“Año del Centenario de Machu Picchu para el Mundo”
FONDO MINERO ANTAMINA ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE
PERFIL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO, EN LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANÁ, HUARI - ANCASH” Elaborado por:
CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L. Agosto – 2011
Ancash – Perú
Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
CONTENIDO 1
RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................... 7 A B C D E F G H I J K L M N
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NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA:...................................................................... 7 OBJETIVO DEL PROYECTO: ....................................................................................................... 7 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS EL PIP:............................................. 7 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO: .................................................................................... 8 COSTOS DEL PROYECTO: ......................................................................................................... 9 BENEFICIOS DEL PROYECTO: .................................................................................................. 10 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL:................................................................................ 10 SOSTENIBILIDAD DEL PIP: ...................................................................................................... 11 IMPACTO AMBIENTAL: ............................................................................................................ 12 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN: .................................................................................................... 14 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN:.................................................................................................... 14 FINANCIAMIENTO. .................................................................................................................. 15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: .................................................................................. 15 MARCO LÓGICO: ................................................................................................................... 15
ASPECTOS GENERALES..................................................................................................... 19 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. ........................................................................................... 19 2.1.1 Nombre: ....................................................................................................................... 19 2.1.2 Ubicación / Localización Geográfica: ........................................................................... 19 2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA..................................................................... 19 2.2.1 Unidad Formuladora: ................................................................................................... 19 2.2.2 Funcionario Responsable de UF:................................................................................. 19 2.2.3 Propuesta de Unidad Ejecutora: .................................................................................. 19 2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS. 20 2.3.1 Participación de las Entidades Involucradas: ............................................................... 20 2.3.2 Participación de los Beneficiarios:................................................................................ 21 2.4 MARCO DE REFERENCIA.............................................................................................. 22 2.4.1 Antecedentes del proyecto:.......................................................................................... 22 2.4.2 Base Legal y Normas Legales: .................................................................................... 22 2.4.3 La manera de como se enmarca con los lineamientos de política sectorial – nacional y su relación con el contexto regional y local:............................................................................ 23 2.4.4 Estructura / Clasificación Funcional – Programática del PIP:....................................... 26
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IDENTIFICACION .................................................................................................................. 27 3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.................................................................. 27 3.1.1 Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto: ............................... 27 3.1.2 Identificación del área de referencia: ........................................................................... 29 3.1.3 Características de la zona y población de referencia: .................................................. 29 3.1.4 Características de la zona afectada y estimación de su población:.............................. 41 3.1.5 Diagnóstico situacional del servicio de agua potable: .................................................. 52 3.1.6 Diagnóstico situacional del sistema in situ: .................................................................. 55 3.1.7 Diagnóstico de la gestión de los servicios de saneamiento:......................................... 57 3.1.8 Gravedad de la situación negativa que se intenta mejorar:.......................................... 59 3.1.9 Intentos anteriores de solución: ................................................................................... 60 3.1.10 Análisis de peligros en la zona:.................................................................................... 60 3.1.11 Intereses de los Grupos Involucrados: ......................................................................... 60 3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. ............................................................ 62 3.2.1 Definición el Problema Central:.................................................................................... 62 3.2.2 Identificación de las causas del problema principal:..................................................... 62 3.2.3 Agrupar y jerarquizar las causas:................................................................................. 62 3.2.4 Árbol de causas: .......................................................................................................... 63 3.2.5 Efectos Originados por el Problema:............................................................................ 64 3.2.6 Agrupar y Jerarquizar los Efectos: ............................................................................... 64 3.2.7 Árbol de efectos: .......................................................................................................... 65 3.2.8 Presentación del Árbol de Problemas o de Causas – Efectos: .................................... 65 CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO. ....................................................................................... 67 3.3.1 Definición del Objetivo Central: .................................................................................... 67 3.3.2 Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central: ................................. 67 3.3.3 Árbol de medios: .......................................................................................................... 67 3.3.4 Determinación de los Fines que se generarán cuando se alcance el objetivo central:. 68 3.3.5 Árbol de Fines:............................................................................................................. 68 3.3.6 Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines: .......................................... 69 3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION..................................................................................... 70 3.4.1 Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales: ..................................................... 70 3.4.2 Planteamiento de Acciones:......................................................................................... 71 3.4.3 Relacionar las Acciones:.............................................................................................. 71 3.4.4 Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar:......................................... 71 4
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN......................................................................................... 74 4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION. ............................... 74 4.1.1 La Fase de Preinversión y su Duración:....................................................................... 74 4.1.2 La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración: ........................................................ 74 4.1.3 La Fase de Post Inversión y sus Etapas: ..................................................................... 74 4.1.4 El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo:........................................... 75 4.1.5 Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:....................................... 75 4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. ................................ 75 4.2.1 Población demandante: ............................................................................................... 75 4.2.2 Análisis de la demanda de agua potable:..................................................................... 76 4.3 ANALISIS DE LA OFERTA DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. ................................... 91 4.3.1 Estimación de la oferta del servicio de agua potable: .................................................. 91 4.3.2 Estimación de la oferta del servicio de alcantarillado sanitario:.................................... 91 4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA. .................................................................................. 92 4.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS................................................. 95 4.5.1 Normas técnicas aplicables al proyecto: ...................................................................... 95 4.5.2 Descripción de las condiciones generales: .................................................................. 95 4.5.3 Descripción de los componentes comunes: ................................................................. 95 4.5.4 Criterios de Diseño: ..................................................................................................... 96 4.5.5 Descripción de las diferencias de los proyectos alternativos:....................................... 98 4.5.6 Planteamiento y descripción del Proyecto Alternativo 1: .............................................. 98 4.5.7 Planteamiento y descripción del Proyecto Alternativo 2: ............................................ 100 4.5.8 Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño: ................................ 100 4.5.9 Cronograma de etapas y actividades de los proyectos: ............................................. 101 4.6 LOS COSTOS DEL PROYECTO. .................................................................................. 102 4.6.1 Costos en la Situación sin Proyecto:.......................................................................... 102 4.6.2 Costos en la Situación con Proyecto:......................................................................... 102 4.6.1 Costos Incrementales: ............................................................................................... 113 4.7 LOS BENEFICIOS DEL PROYECTO. ........................................................................... 115 4.7.1 Beneficios con Proyecto:............................................................................................ 115 4.7.2 Proyección de Beneficiarios en el Horizonte de Evaluación:...................................... 115 4.8 EVALUACION SOCIAL.................................................................................................. 116 4.8.1 Flujo económico a precios sociales del sistema de alcantarillado sanitario:............... 116 4.8.2 Metodología Costo – Efectividad:............................................................................... 117 4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD. ...................................................................................... 118 4.9.1 Análisis de sensibilidad para el sistema de alcantarillado sanitario:........................... 118 4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD............................................................................... 119 4.11 IMPACTO AMBIENTAL.............................................................................................. 122 4.11.1 Componentes del ambiente potencialmente afectables: ............................................ 122 4.11.2 Actividades del Proyecto con Potencial de Causar Impacto....................................... 123 4.12 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA. ......................................................................... 127 4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. .................................................................................. 128 4.14 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. .................................................................................. 129 4.15 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA GANADORA. .................... 136
CONCLUSIONES........................................................................................................................ 140 ANEXOS ..................................................................................................................................... 142 CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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INDICE DE TABLAS Tabla 1 Resumen de la participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios ........... 21 Tabla 2: Datos Generales del distrito de San Pedro de Chaná...................................................... 31 Tabla 3: Centros Poblados de San Pedro de Chaná ..................................................................... 32 Tabla 4: Población total del distrito ................................................................................................ 32 Tabla 5: Evolución de la población ................................................................................................ 33 Tabla 6: Tasa de crecimiento distrital ............................................................................................ 33 Tabla 7: Estimación de la población de referencia......................................................................... 33 Tabla 8: Servicios básicos de la zona de referencia ...................................................................... 34 Tabla 9: Material predominante en las paredes de las viviendas................................................... 35 Tabla 10: Material predominante en los pisos de las viviendas ..................................................... 35 Tabla 11: Número de hogares en viviendas con ocupantes presentes .......................................... 36 Tabla 12: Variedad de artefactos y equipos que posee ................................................................. 36 Tabla 13: Tipo de energía o combustible que más utilizan en el hogar para cocinar ..................... 36 Tabla 14: Oferta del servicio educativo en El distrito de San Pedro de Chaná .............................. 37 Tabla 15: Nivel educativo alcanzado en la población de 3 y más años de edad............................ 37 Tabla 16: Condición de alfabetismo en la población de 3 y más años de edad ............................. 37 Tabla 17: Población de 6 y más años por grandes grupos de edad y condición de actividad económica del distrito de San Pedro de Chaná ............................................................................. 38 Tabla 18: Pea y No Pea del distrito de San Pedro de Chaná......................................................... 39 Tabla 19: Población de 6 y más años de edad por afiliación a algún tipo de seguro ..................... 39 Tabla 20: IDH del Perú Últimos Años ............................................................................................ 40 Tabla 21: IDH del distrito de San Pedro de Chaná ........................................................................ 40 Tabla 22: Población de la zona afectada por área ......................................................................... 41 Tabla 23: Evolución de la población .............................................................................................. 41 Tabla 24: Tasa de crecimiento de la localidad de Cashapatac ...................................................... 42 Tabla 25: Estimación de la población afectada.............................................................................. 42 Tabla 26: Hábitos de higiene – Tratamiento del agua potable ....................................................... 43 Tabla 27: Material predominante en las paredes de las viviendas................................................. 46 Tabla 28 Disponibilidad de energía eléctrica de red pública .......................................................... 46 Tabla 29: Disponibilidad de agua potable todos los días de la semana ......................................... 47 Tabla 30: Nivel educativo-grado de instrucción ............................................................................. 49 Tabla 31: Condición de alfabetismo............................................................................................... 49 Tabla32: Análisis de peligros en la zona afectada ......................................................................... 60 Tabla 37 Intereses de los grupos involucrados.............................................................................. 61 Tabla 34: Fases y etapas de las alternativas ................................................................................. 75 Tabla 35: Determinación de conexiones de los sistemas en la situación actual ............................ 76 Tabla 36: Proyección de la población demandante – Uso doméstico ............................................ 77 Tabla 37: Información básica para proyectar la demanda de agua de uso doméstico................... 78 Tabla 38: Resultados previos para proyectar la demanda de uso doméstico ................................ 78 Tabla 39: Resultados finales de la proyección de la demanda de agua de uso doméstico............ 79 Tabla 40: Información para determinar la demanda de agua potable – uso institucional ............... 80 Tabla 41: Proyección de la población demandante uso institucional: servicios educativos............ 80 Tabla 42: Proyección de la población demandante uso institucional: oficinas públicas y privadas 81 Tabla 43: Proyección de la población demandante uso institucional: servicio religioso ................. 82 Tabla 44: Resultados finales de la proyección del consumo de agua – uso institucional............... 83 Tabla 45: Información para determinar la demanda de agua potable de uso social ...................... 84 Tabla 46: Proyección de la demanda de uso social ....................................................................... 84 Tabla 47: Resultados finales de la proyección del consumo de agua de uso social ...................... 85 Tabla 48: Total demanda proyectada de agua potable .................................................................. 86 Tabla 49: Información básica para proyectar la demanda de alcantarillado sanitario de uso doméstico ...................................................................................................................................... 87 Tabla 50: Resultados previos para proyectar la demanda de alcantarillado sanitario de uso doméstico ...................................................................................................................................... 88 Tabla 51: Resultados finales de la proyección de la demanda de alcantarillado sanitario de uso doméstico ...................................................................................................................................... 88 CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Tabla 52: Proyección de la demanda de alcantarillado sanitario de uso institucional .................... 89 Tabla 53: Proyección de la demanda de alcantarillado sanitario de uso social.............................. 89 Tabla 54: Total demanda proyectada de alcantarillado sanitario ................................................... 90 Tabla 55: Oferta actual del sistema de agua potable-Toropuquio.................................................. 91 Tabla 56: Oferta actual del sistema de alcantarillado sanitario de la localidad de Cashapatac...... 91 Tabla 57: Periodos Óptimos Recomendados a Nivel de Componentes......................................... 92 Tabla 58: Balance Oferta – Demanda de alcantarillado sanitario (red de colectores-emisorinterceptor) .................................................................................................................................... 93 Tabla 59: Balance Oferta – Demanda de alcantarillado sanitario (planta de tratamiento de aguas residuales) ..................................................................................................................................... 94 Tabla 60 Lista de generación de vulnerabilidades ....................................................................... 100 Tabla 67: Secuencia de Etapas y Actividades del Proyecto Alternativo 01.................................. 101 Tabla 68: Secuencia de Etapas y Actividades del Proyecto Alternativo 02.................................. 101 Tabla 63: Costos a precios privados de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario (componente de redes colectoras) en la situación con proyecto: ambas alternativas Cashapatac ................................................................................................................................. 103 Tabla 64 Costos a precios sociales de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario (componente de redes colectoras) en la situación con proyecto: ambas alternativas Cashapatac ................................................................................................................................. 104 Tabla 65: Costos a precios privados de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario (componente de planta de tratamiento) en la situación con proyecto: ambas alternativas Cashapatac ................................................................................................................................. 104 Tabla 66: Costos a precios sociales de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario (componente de planta de tratamiento) en la situación con proyecto: ambas alternativas Cashapatac ................................................................................................................................. 105 Tabla 67: Resumen de costos de inversión a precios privados y sociales para el proyecto alternativo 01 - Alcantarillado sanitario: Redes Colectoras .......................................................... 105 Tabla 68: Resumen de costos de inversión a precios privados y sociales para el proyecto alternativo 02 - Alcantarillado sanitario: Redes Colectoras .......................................................... 105 Tabla 69: Resumen de costos de inversión a precios privados y sociales para el proyecto alternativo Único - Alcantarillado sanitario: Planta de Tratamiento .............................................. 105 Tabla 70: Costos de capacitación en administración, O & M del servicio de saneamiento, a precios privados: Gestión del servicio – ambas alternativas .................................................................... 106 Tabla 71: Costos de capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento, a precios sociales: Gestión del servicio – ambas alternativas ............................... 107 Tabla 72: Costos de capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud, a precios privados: Educación Sanitaria – ambas alternativas ............. 108 Tabla 73: Costos de capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud, a precios sociales: Educación Sanitaria – ambas alternativas.............. 109 Tabla 74: Costos de sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio, a precios privados – ambas alternativas .. 110 Tabla 75: Costos de sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio, a precios sociales – ambas alternativas... 110 Tabla 76: Resumen de costos de capacitación y sensibilización a precios privados y sociales – ambas alternativas....................................................................................................................... 111 Tabla 77: Costos de Inversión General del Proyecto Alternativo 01 – Alcantarillado sanitario..... 111 Tabla 78: Resumen de costos de inversión total a precios privados - proyecto alternativo 01 Alcantarillado sanitario................................................................................................................. 112 Tabla 79: Resumen de costos de inversión total a precios sociales - proyecto alternativo 01 Alcantarillado sanitario................................................................................................................. 112 Tabla 80: Costos de Inversión General del Proyecto Alternativo 02 – Alcantarillado sanitario..... 112 Tabla 81: Resumen de costos de inversión total a precios privados - proyecto alternativo 02 Alcantarillado sanitario................................................................................................................. 113 Tabla 82: Resumen de costos de inversión total a precios sociales - proyecto alternativo 02 - Agua y Alcantarillado sanitario .............................................................................................................. 113 Tabla 83: Costos Incrementales a Precios Sociales - Proyecto Alternativo 01 - Alcantarillado sanitario ....................................................................................................................................... 113 Tabla 84: Costos Incrementales a Precios Sociales - Proyecto Alternativo 02 - Alcantarillado sanitario ....................................................................................................................................... 114 Tabla 85 Proyección de la población directamente beneficiaria................................................... 115
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Tabla 86: Flujo Económico del Proyecto Alternativo 01 - Alcantarillado sanitario ........................ 116 Tabla 87: Flujo Económico del Proyecto Alternativo 02 - Alcantarillado sanitario ........................ 117 Tabla 88: Indicadores de rentabilidad – Alcantarillado sanitario .................................................. 117 Tabla 89: Análisis de Sensibilidad de los Proyectos Alternativos - Alcantarillado sanitario.......... 118 Tabla 90: Valor actualizado de consumo de agua, O&M y O&M+I .............................................. 120 Tabla 91: Tarifa de pago mínimo sin subvención, para cubrir O&M............................................. 120 Tabla 92: Tarifa de pago promedio con recuperación de la inversión .......................................... 121 Tabla 93: Análisis de la capacidad de pago................................................................................. 121 Tabla 94: Componentes del Ambiente Sensibles de Impacto Ambiental ..................................... 122 Tabla 95: Actividades con Potencial de Causar Impacto ............................................................. 123 Tabla 96: Identificación de Impactos Ambientales Potenciales del Proyecto ............................... 124 Tabla 97: Criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales potenciales .................. 126 Tabla 98: Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales ....................................................... 126 Tabla 99: Selección de mejor alternativa del sistema de alcantarillado sanitario ......................... 127 Tabla 100: Plan de Implementación de la Alternativa Seleccionada............................................ 133 Tabla 101 Cronograma de inversión según metas - Cronograma financiero ............................... 135 Tabla 102 Cronograma de metas físicas- Cronograma físico o de acción ................................... 135 Tabla 103: Matriz del marco lógico del proyecto.......................................................................... 137 Tabla 104: Comparación de alternativas ..................................................................................... 140
INDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1: Identificación del área de referencia ......................................................................... 30 Ilustración 2: Mapa de la Provincia de Huari.................................................................................. 30 Ilustración 3: Límites del distrito de San Pedro de Chaná.............................................................. 31 Ilustración 4: Hábitos de higiene – Lavado de Manos.................................................................... 42 Ilustración 5: Limpieza pública – desecho de residuos .................................................................. 43 Ilustración 6: Limpieza pública – conciencia ambiental.................................................................. 44 Ilustración 7: Condición de ocupación-Tipo de uso........................................................................ 45 Ilustración 8: Tenencia de la vivienda ............................................................................................ 45 Ilustración 9: Material de construcción de la vivienda .................................................................... 46 Ilustración 10: Servicio eléctrico .................................................................................................... 46 Ilustración 11: Servicio de agua potable ........................................................................................ 47 Ilustración 12: Disponibilidad de agua - días de la semana ........................................................... 47 Ilustración 13: Disponibilidad de agua – horas al día ..................................................................... 48 Ilustración 14: Servicio de alcantarillado sanitario – Tiene desagüe .............................................. 48 Ilustración 15: Medio de comunicación que usa con mayor frecuencia.......................................... 49 Ilustración 16: Ingreso mensual de la familia ................................................................................. 50 Ilustración 17: Vías de acceso a la localidad de Cashapatac......................................................... 51 Ilustración 18: Disponibilidad de Agua Potable .............................................................................. 52 Ilustración 19: Árbol de causas. ..................................................................................................... 64 Ilustración 20: Árbol de efectos...................................................................................................... 65 Ilustración 21: Árbol de causa – efecto .......................................................................................... 66 Ilustración 22: Árbol de medios...................................................................................................... 68 Ilustración 23: Árbol de fines.......................................................................................................... 69 Ilustración 24: Árbol de medios – fines .......................................................................................... 69 Ilustración 25: Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no. ................ 70 Ilustración 26: Relación entre medios fundamentales imprescindibles .......................................... 70 Ilustración 27: Planteamiento de acciones..................................................................................... 71 Ilustración 28: Balance oferta-demanda de alcantarillado sanitario (red de colectores-emisorinterceptor) .................................................................................................................................... 93 Ilustración 29: Balance oferta-demanda de alcantarillado sanitario (planta de tratamiento de aguas residuales) ..................................................................................................................................... 94 Ilustración 30: Análisis de sensibilidad - Alcantarillado sanitario.................................................. 118 Ilustración 31: Organigrama de organización del proyecto .......................................................... 129 Ilustración 32: Diagrama de ruta crítica ....................................................................................... 132
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1 RESUMEN EJECUTIVO A Nombre del Proyecto de Inversión Pública: “Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash”.
B Objetivo del proyecto: Objetivo General: Mejoras en la prestación del servicio de disposición sanitaria de excretas en la localidad de Cashapatac. Como objetivos específicos se tiene: ♂ ♂ ♂
Dotar de eficiente sistema de disposición sanitaria de excretas. Mejoramiento de gestión de los servicios de saneamiento básico. Capacitación y sensibilización en educación sanitaria, cuidado de la salud y cultura de pago por servicio de saneamiento.
C Balance oferta y demanda de los bienes o servicios el PIP: El balance oferta-demanda se ha proyectado por componente para una mejor toma de decisión y sólo de los sectores en los que la demanda es insatisfecha (ver los cálculos detallados en el ítem correspondiente), los resultados se muestran a continuación en las ilustraciones: A continuación el balance oferta-demanda para el sistema de alcantarillado sanitario componente de red de colectores – emisor – interceptor para la localidad de Cashapatac:
La oferta de la red de colectores en una situación sin proyecto es cero tal y como se puede apreciar en el gráfico correspondiente, para este caso en la situación con proyecto, se aplica el periodo óptimo recomendado de 18 años que es para redes colectoras, obteniendo de esta manera una situación en la que la oferta futura (con proyecto) atiende a la demanda.
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A continuación el balance oferta-demanda del sistema de alcantarillado sanitario, componente planta de tratamiento de aguas residuales para la localidad de Cashapatac:
En el caso de la oferta sin proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales es cero, entonces la brecha es igual a la demanda, para revertir esta situación la oferta con proyecto se utilizó el periodo óptimo de diseño para plantas de tratamiento de alcantarillado sanitario, el cual corresponde al año 10 de la demanda, obteniendo de esta manera que la oferta cubre a la demanda por el componente.
D Descripción técnica del proyecto: El proyecto alternativo seleccionado consiste específicamente en la dotación del sistema de alcantarillado sanitario a la localidad de Cashapatac, para que la intervención logre el propósito del proyecto se ha contemplado además el mejoramiento de la gestión de los servicios en el marco de la normativa vigente, además educación sanitaria y mejora de la cultura de pago por servicio de saneamiento de acuerdo al siguiente detalle: Sistema de Alcantarillado Sanitario:
Sistema convencional: alcantarillado sanitario: Construcción de colectores, conexiones y emisores: con tubería UPVC (S-20), de 6” de diámetro, haciendo una longitud total de 2.00 km; construcción de 25 buzones estándar de concreto de 1.20 @ 2.50 metros de profundidad, diámetro de 1.20 m, tapa de CºAº. Sistema no convencional: alcantarillado condominial: Construcción de colectores simplificados, conexiones y emisores: con tubería UPVC (S-20) de 4” de diámetro, haciendo una longitud total de 0.58 km; instalación de 35 elementos de inspección y mantenimiento de concreto de 0.35 @ 0.65 metros de profundidad con tapa de CºAº y 28 conexiones pre domiciliarias con respectiva caja de registro. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Gestión de los Servicios de Saneamiento:
La actual gestión de los servicios de Saneamiento a cargo de la junta administradora de Cashapatac y la características que proyecto plantea la
los servicios de saneamiento de la localidad de debilidad institucional de la municipalidad, presenta no la hacen sostenible en el tiempo. En este sentido el asistencia técnica permanente a la JASS de la localidad
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de Cashapatac a través de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. También dentro de los alcances del proyecto se contempla fortalecer a la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS y a la Unidad Técnica de gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación y Sensibilización a la población y usuarios de los servicios de Saneamiento:
Así mismo el proyecto contempla la capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud.
Además se proyecta implementar un programa de sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio.
E Costos del proyecto: Se tiene dos tipos de costos atribuibles a este tipo de proyecto: Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto, y costos de inversión. Los costos de la fase de inversión corresponden a los costos de los estudios definitivos del proyecto, a los costos de la ejecución de obras referidos a infraestructura del sistema de alcantarillado sanitario con planta de tratamiento, capacitación y sensibilización, otros intangibles, así mismo, es necesario tener en cuenta el costo de la supervisión e inspección de la obra así como la liquidación del proyecto. El presupuesto de obras se ha clasificado en los siguientes rubros: El costo directo, comprende el integro de: Mano de obra calificada y no calificada, materiales, maquinaria y equipos. El total presupuestado en obras incluye la suma del costo directo, utilidades, gastos generales y el IGV correspondiente. Los costos del proyecto se han calculado a precios privados o de mercado y a precios sociales para las alternativas consideradas en el estudio para posteriormente ser evaluados. A continuación se presenta el resumen de los costos de inversión a precios privados y precios sociales, además se muestra el resumen por componentes a precios privados y sociales. RESUMEN INVERSIÓN ALTERNATIVA Nº 01 ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES
A PRECIOS PRIVADOS
INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
564,164.45 58,026.13 13,847.45 28,772.38 6,500.00 671,310.41
RESUMEN INVERSIÓN ALTERNATIVA Nº 01, A PRECIOS SOCIALES ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
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A PRECIOS SOCIALES 395,689.10 51,576.99 11,770.34 24,456.53 5,525.00 489,017.96
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RESUMEN INVERSIÓN ALTERNATIVA Nº 02 PRESUPUESTO POR COMPONENTES
ITEM A B C D E
A PRECIOS PRIVADOS
INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
602,481.11 58,026.13 14,652.10 30,726.54 6,500.00 712,385.88
RESUMEN INVERSIÓN ALTERNATIVA Nº 02, A PRECIOS SOCIALES ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES
A PRECIOS SOCIALES
INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
421,261.31 51,576.99 12,454.29 26,117.56 5,525.00 516,935.15
F Beneficios del proyecto: La implementación del proyecto presenta beneficios cualitativos, es igual para ambos proyectos alternativos:
Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Cashapatac, por la mejora del servicio básico. Medio ambiente limpio libre de contaminación debido a desechos de origen humano. Disminución de desperdicios de agua en las viviendas producto de la concientización de la población. Disposición adecuada de excretas y aguas residuales domésticas. Reducción de los gastos de los usuarios para el tratamiento de las enfermedades de origen hídrico.
G Resultados de la evaluación social: Para el sistema de alcantarillado sanitario, se ha utilizado la metodología “Costo – Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. En este caso tenemos como indicador de costo – efectividad: La población demandante en el horizonte del proyecto. Usaremos la tasa social de descuento de 10% y los indicadores serán el VACST, IE: Población Beneficiario B e ICE. Entonces, en base a las tablas anteriores, obtenemos la siguiente tabla resumen para ambos proyectos alternativos. Indicadores de rentabilidad (método C/E) – Sistema de Alcantarillado sanitario Indicadores VACST [S/.] IE: Indicador de Efectividad: Población [hab] ICE [S/. / hab]
Proyecto Alternativo Proyecto Alternativo 01 02 528,437.25 556,354.44 2,056
2,056
257.02
270.6
Se observa que el proyecto alternativo 01, tiene mejores indicadores de rentabilidad y efectividad
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H Sostenibilidad del PIP: La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el proyecto sea rentable a lo largo de su vida útil. Para una mejor apreciación se está considerando la sostenibilidad en la fase de inversión y post-inversión y puede ser valorada desde diferentes ópticas: financiera, institucional, técnica y social. Fase Inversión:
Sostenibilidad Institucional: El Fondo Minero Antamina cuenta con suficiente capacidad de gestión para asignar recursos económicos para el proyecto en su fase de inversión, en el compromiso social que tiene para con los pueblos del área de influencia. A la fecha el compromiso se viene cumpliendo a cabalidad. La Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná a través de la JASS aporta para la concretización del proyecto los terrenos necesarios, de igual forma cuenta con suficiente capacidad para encargarse de la ejecución del proyecto en su fase de inversión, puesto que dispone de los suficientes recursos humanos y físicos.
Sostenibilidad Financiera: La disponibilidad de los recursos económicos, para la fase de inversión está garantizada por el Fondo Minero Antamina.
Sostenibilidad Técnica: la alternativa seleccionada desde el punto de vista técnico es factible, por cuanto el sistema de alcantarillado sanitario con planta de tratamiento de aguas residuales con tanque séptico y pozas de absorción, permitirá entregar de manera eficiente sus servicios, a un menor costo de inversión y post inversión.
Sostenibilidad Social: es necesario realizar la concientización de la población usuaria sobre todo en el tema tarifario, pues si bien es cierto se toma en cuenta las necesidades y limitaciones de los habitantes de la localidad de Cashapatac que demandan acceder a eficiente prestación del servicio de saneamiento, la implementación del proyecto permitirá mejorar las condiciones de salubridad, pero también obliga a mayores compromisos a los usuarios para con los servicios recibidos en todo el ciclo del proyecto, que además implica la activa participación de los beneficiarios mejorando sus hábitos y costumbres en lo referente a higiene, el mismo que redundará en la mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Cashapatac. Fase Post Inversión:
Sostenibilidad Institucional: El proyecto cuenta con el decidido apoyo de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, para la fase operativa. La administración operación y mantenimiento estará a cargo de la JASS con asesoría de la unidad responsable de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. La JASS será capacitada para la buena gestión administrativa y operativa para garantizar la sostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida útil.
Sostenibilidad Financiera: La sostenibilidad financiera se basa en la capacidad de ingresos que generaran los servicios proyectados en el proyecto, que constituyen los ingresos por recursos directamente recaudados considerando el promedio ponderado de las tarifas que se cobrará por la prestación del servicio, para garantizar como mínimo la cobertura de los costos de administración, operación y mantenimiento, reposición de equipos e insumos.
Sostenibilidad Técnica: Para la sostenibilidad del proyecto se han planteado acciones de tal manera que con la participación de la JASS de la localidad de Cashapatac y con apoyo del puesto de salud de Santa Cruz de Ayash y la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná a través de la Unidad Técnica respectiva puedan hacerse cargo de la operación y mantenimiento para la adecuada entrega del servicio de alcantarillado. Sostenibilidad Social: En la fase operativa los usuarios quienes reclaman que el servicio de alcantarillado sanitario sea de calidad, por lo tanto la población CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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debidamente organizada se comprometen a cuidar la nueva infraestructura, así mismo se comprometen a realizar los pagos por el consumo de agua y por el servicio de alcantarillado sanitario (alcantarillado sanitario y planta de tratamiento) cuya tarifa lo efectivizará la JASS. Sin embargo la participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y garantizar el mantenimiento en la etapa de operación. El proyecto es sostenible institucional, técnica, social y financieramente.
I Impacto Ambiental: Al desarrollar el cuestionario de “Identificación de impactos ambientales potenciales del proyecto”, se ha determinado que el proyecto sólo generará moderado impacto ambiental, por lo cual se consideraran los costos de estas medidas de mitigación correspondientes. La ejecución del presente proyecto en su fase de inversión sólo generará consecuencias negativas leves pero la temporalidad es permanente en el medio físico natural en el componente suelo, en el medio biológico el efecto es leve y temporal, y en el medio social el impacto es positivo tanto en la fase operativa como preoperativa, por efecto del mejoramiento del sistema de alcantarillado sanitario de aguas residuales. Se presenta los impactos positivos y negativos en cada etapa de las fases de inversión y post inversión, como es la construcción del proyecto y la operación de los sistemas.
Durante la Etapa de Construcción: Impactos Positivos: i. Generación de Empleo Local.-Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, la construcción de la obra proyectada implicará un incremento en la demanda de mano de obra en la localidad de Cashapatac. La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a la obra. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros. En términos generales, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, pues es de moderada duración. Impactos Negativos: i. En el Aire.- de modo general, considerando la dimensión de la obra proyectada, se estima que los efectos en la calidad del aire podrían manifestarse por la emisión de material particulado y ruido, principalmente durante los movimientos de tierra para la instalación de las unidades propuestas. Considerando la dimensión de la obra, y que las emisiones se producirán en espacios abiertos y, por lo general la de mayor magnitud, alejados de poblaciones o ecosistemas especiales que puedan ser afectados, dichas emisiones no causarán mayor perturbación ambiental, habiéndose calificado como de baja magnitud, solo temporales y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación. ii. En el Suelo.- la calidad de este componente ambiental podría verse afectado por los posibles derrames de combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opere la maquinaria; así como por el posible derrame de cemento o concreto y la disposición inadecuada de residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo de la obra. Además en la etapa de construcción de la obra se hará excavaciones para la instalación de tuberías y la infraestructura.
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De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud, pues no implicarán volúmenes considerables de vertido, además, este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación. La construcción de la infraestructura y demás instalaciones en este componente generará consecuencias negativas leves pero la temporalidad es permanente en este medio físico natural. iii. En la Flora.-se estima que, principalmente durante las operaciones de construcción de las unidades se produzca una ligera reducción de la cobertura vegetal. La reducción de la cubierta vegetal será pequeña, pues el área física de ocupación por la obra también será pequeña, y estará referida a la excavación. Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud. iv. En la Propiedad.-este impacto está referido a la afectación de la propiedad comunal que ocasionará; sin embargo, considerando que el área a ser ocupada por este componente será pequeña, se estima que los impactos serán de baja magnitud. v. En el Paisaje.-la calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de la obra podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto. Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, pues se trata de obras pequeñas. Por ello, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud de duración variable entre temporal y permanente y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Durante la Etapa de Funcionamiento Impactos Positivos: i. Sistema de Alcantarillado sanitario: Mejoramiento de las redes de alcantarillado sanitario. Construcción de la planta de Tratamiento de Aguas Residuales. La construcción de dichos componentes del sistema de Alcantarillado sanitario en la localidad de Cashapatac permitirá mejorar el servicio que se brinda en la actualidad en la localidad incrementando la calidad en el servicio y por ende mejorando la calidad de vida. Por tal motivo, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de duración permanente. ii. En la Salud e Higiene.- el mejoramiento del servicio de alcantarillado sanitario, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la localidad de Cashapatac, lo cual se traducirá en beneficios para la salud e higiene de la población reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al tema de salubridad la misma que debe ir de la mano con el mejoramiento del sistema de agua potable. Así mismo, el mejoramiento de las condiciones del sistema de alcantarillado sanitario ejercerá finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la población de esta localidad. En mérito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de duración permanente. Impactos Negativos: No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante la fase de post inversión.
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J Organización y gestión: Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la ejecución, operación y mantenimiento del proyecto tenemos:
Fondo Minero Antamina: Esta entidad privada tendrá la función de regular y hacer cumplir las disposiciones para el fiel cumplimiento del financiamiento del proyecto pues la institución cuenta con la capacidad económica, técnica y administrativa, para poder llevar a cabo los procedimientos necesarios así como sustento, trámites, y gestión para la asignación correspondiente de presupuesto para el proyecto, esto en cumplimiento del compromiso social que tiene para con los pueblos de su área de influencia.
De la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná: Esta institución como unidad ejecutora a través de sus representantes tendrá la función de coordinar y gestionar ante el Fondo Minero Antamina la asignación correspondiente de presupuesto para el proyecto. Además en su condición de entidad pública será la Unidad Ejecutora y podrá elegir la modalidad contractual que estime conveniente para la ejecución del proyecto, velará en todo momento que el proyecto sea culminado con éxito y de acuerdo al expediente técnico (estudios definitivos), mediante la supervisión de la obra correspondiente.
La Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento, cuenta con autonomía administrativa, operativa y financiera, para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Modalidad de Ejecución:
Finalmente para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto es que, la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, debe realizar el proceso de selección, según las normas del proceso de selección emitidas por la Presidencia del Consejo de Ministros; Adjudicación de la obra y recepción de la obra. Para su ejecución por terceros es decir por contrata.
Empresa Contratista: Se encargará de la ejecución de la obra.
Asimismo el contratista deberá contar con los equipos, materiales y personal calificado y no calificados eficientes para la ejecución del presente proyecto.
Del Supervisor: Es el encargado de velar por la correcta ejecución.
La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del proyecto es la de contrato, supervisado por la Unidad Ejecutora, para lo cual se deberá llevar un proceso de licitación.
K Plan de Implementación: Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se ha propuesto las siguientes condiciones previas importantes e indispensables para la implementación exitosa del proyecto, así como sus responsables en sus diversas fases. El Fondo Minero Antamina será la entidad que financiará la fase de inversión, por lo tanto los arreglos institucionales con la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná deben consolidarse antes del inicio del proyecto. Por otra parte la entidad ejecutora es la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná como entidad estatal, para el inicio oportuno de las obras realizará previamente las gestiones para la disponibilidad de terreno para la construcción de la Planta de Tratamiento de aguas residuales. La fase post inversión estará a cargo de la JASS.
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Diagrama de ruta crítica del plan de implementación Inicio
Capacitacion y Sensibilización
Estudios definitivos
Supervisión y liquidación de obra Transferencia y puesta en marcha Proceso de adjudicación y contratación de obra
Ejecución de Obra
Recepción de obra
Fin
L Financiamiento. El Fondo Minero Antamina será la entidad que financiará la fase de inversión, por lo tanto los arreglos institucionales con la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná deben consolidarse antes del inicio del proyecto.
M Conclusiones y Recomendaciones: En base a los resultados positivos obtenidos en la evaluación social, del análisis de sensibilidad, sostenibilidad y del impacto ambiental, el proyecto Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash, es viable. Para el caso del sistema de alcantarillado sanitario de aguas residuales, tenemos que, entre los dos proyectos alternativos presentados, se puede apreciar que la rentabilidad social del proyecto alternativo 01 es mayor. Selección de mejor alternativa del sistema de alcantarillado sanitario de aguas residuales Proyecto Alternativo Proyecto Alternativo Indicadores 01 02 Monto de la inversión – S/. 671,310.41 S/. 712,385.88 Precios privados VACST [S/.] S/. 528,437.25 S/. 556,354.44 ICE [S/. / hab] 257.02 270.6 Se recomienda otorgar la aprobación y viabilidad al estudio de preinversión y autorizar la elaboración de los estudios definitivos y ejecución del proyecto: “Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash”, que tiene una inversión total de S/. 671,310.41.
N Marco Lógico:
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PROPÓSITO
CAUSA / EFECTO
FIN
MARCO LÓGICO DEL PROYECTO “Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash” RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS ♂ Encuesta de evaluación de ♂ impacto del proyecto en el área ♂ Al año 1, las NBI se reducen. ♂ Mejora de la calidad de de influencia. ♂ Al año 3, el IDH se incrementa. ♂ Informe de desarrollo humano a vida de la población de la ♂ A partir del año 3, se reduce la nivel distrital del PNUD. localidad de Cashapatac. pobreza. ♂ Verificación de los índices estadísticos de crecimiento. ♂ Al año 1, el 100% de los usuarios ♂ Encuesta a los usuarios de la están debidamente conectados al localidad de Cashapatac. ♂ Se mantiene la demanda de los sistema de alcantarillado sanitario. ♂ Análisis físico-químico y servicios de saneamiento. ♂ Al año 1, el 100% de usuarios del bacteriológico de efluentes. ♂ Se mantiene la rentabilidad de servicio de alcantarillado sanitario ♂ Informes de la Municipalidad. las actividades productivas, y gozan de buena calidad en dicho ♂ Mejoras en la prestación ♂ Reporte anual de la JASS crecimiento económico. servicio. del servicio de disposición sobre la recaudación de tarifas. ♂ Los encargados hacen un uso sanitaria de excretas en la ♂ A partir del año 1 el 100% de las ♂ Actas de organización, de localidad de Cashapatac. óptimo de las herramientas de aguas servidas son tratadas en la reuniones y de delegación de gestión, operación y planta de tratamiento. funciones de los integrantes de mantenimiento para un ♂ A partir del año 1, los encargados del las organizaciones de las sistema de saneamiento efectúan una adecuado servicio. localidades. eficiente administración y gestión del ♂ Informe de evaluación ex-post. servicio de saneamiento.
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COMPONENTES
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♂ Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas. ♂ Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y mejora la cultura de pago por el servicio de saneamiento. ♂
Conocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento.
♂ Al año 1: 2.00 km de redes colectores, emisores, instaladas con tubería UPVC (S-20) de 6” de diámetro. ♂ Al año 1: 0.58 km de redes colectores, emisores, instaladas con tubería UPVC (S-20) de 4” de diámetro. ♂ Construcción de 20 buzones de altura variable entre 1.20 m – 2.50 m y 35 buzonetas. Además 28 conexiones domiciliarias ♂ Al año 1: 01 planta de tratamiento construida con pozas de absorción. ♂ Al año 1 el 100% de la población se encuentra, capacitada y sensibilizada en educación sanitaria. ♂ Al año 1: Se mejora los niveles de recaudación. ♂ Desde el año 1 los encargados del sistema, integrantes de la JASS se encuentran capacitados en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento.
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♂ Expediente técnico. ♂ Puesta en marcha. ♂ Liquidación técnica y financiera del proyecto. ♂ Acta de entrega de obras. ♂ Valorizaciones e informes de avance de obra. Informes de control de calidad. ♂ Encuestas de la Municipalidad. ♂ Supervisión de obra y puesta en marcha. ♂ Informes técnicos de verificación de conformidad de la obra. ♂ Informes de asistencia a las charlas de sensibilización y clases de capacitación de los usuarios. ♂ Informe de la JASS sobre el cumplimiento de la difusión para sensibilización de la población. ♂ Informe de la JASS, sobre la recaudación de tarifas. ♂ Informe de asistencia a las clases de capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento.
♂ Las entidades comprometidas con la implementación del proyecto cumplen con los compromisos asumidos. ♂ No ocurren desastres naturales que afecten el proyecto. ♂ Se cumple compromiso de Mantenimiento de la infraestructura. ♂ Adecuada ejecución del proyecto. ♂ Pobladores usan responsablemente las instalaciones. ♂ Participación activa de la población en las charlas de sensibilización y en la capacitación. ♂ Los usuarios de los servicios de saneamiento pagan oportunamente el precio por los servicios brindados por la JASS. ♂ Participación activa de la JASS, y de la entidad edil.
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ACCIONES
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♂ Construcción de redes colectoras con sistema mixto (convencional y condominial). ♂ Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. ♂ Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. ♂ Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. ♂ Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento. ♂ Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad.
♂ Costos de Operación y Mantenimiento de S/ 8,802.50 ♂ Infraestructura de saneamiento: S/. 564,164.45. ♂ Capacitación y difusión (sensibilización): S/. 58,026.13. ♂ Estudios del proyecto: S/. 13,847.45. ♂ Supervisión y liquidación: S/. 28,772.38. ♂ Otros intangibles: procesos de selección. S/. 6,500.00. ♂ Monto total de inversión S/. 671,310.41.
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♂ Informes valorización de obra de la supervisión de obra. ♂ Informes mensuales de avance de obra de la residencia de obra. ♂ Liquidación de obra. ♂ Acta de recepción de obra. ♂ Estudios definitivos. ♂ Resolución de aprobación del expediente técnico. ♂ Contratos de ejecución obra, de supervisión de obra y de elaboración de estudios. ♂ Plan de capacitación y sensibilización aprobado. ♂ Registro de asistencia de los pobladores así como de los integrantes de la JASS y encargados del sistema, a las clases de capacitación. ♂ Acta de conformación de la JASS. ♂ Registro de asistencia a las clases de capacitación. ♂ Plan de capacitación y sensibilización aprobado
♂ Se cuenta con financiamiento por parte de la empresa privada. ♂ Participación activa de los beneficiarios. ♂ No ocurren desastres naturales que afecten la disponibilidad. ♂ Se cumple con las especificaciones técnicas del estudio definitivo. ♂ Participación activa de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. ♂ Participación de la JASS en las actividades operación y mantenimiento. ♂ Participación activa de la población, de la JASS y de los encargados del sistema de saneamiento en las charlas de sensibilización y en la capacitación ♂ Participación activa de la población en general de la localidad de Cashapatac.
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2 ASPECTOS GENERALES 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO. 2.1.1
Nombre:
“Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash”. 2.1.2
Ubicación / Localización Geográfica: Departamento : Ancash. Provincia : Huari. Distrito : San Pedro de Chaná. Localidad : Cashapatac. Comunidad Campesina : Santa Cruz de Pichiu. Zona : Rural. Altitud : 3,760 msnm.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA. 2.2.1
Unidad Formuladora: Unidad Responsable Sector Pliego Responsable de la Entidad Cargo Dirección
: Área de Desarrollo Urbano y Rural. : Gobiernos Locales. : Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. : Sr. Tarazona Valdivia Emilio Bruno. : Alcalde Distrital. : Plaza de Armas S/N, San Pedro de Chaná.
2.2.2
Funcionario Responsable de UF: Funcionario Resp. Operativo : Sr. Luis Eugenio Cochachin Villanueva. Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora. Teléfono : (043) 943242827 – 978502988. E-mail :
[email protected].
2.2.3
Propuesta de Unidad Ejecutora: Unidad Responsable : Subgerencia de Infraestructura y Obras. : Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural. Sector : Gobiernos Locales. Pliego : Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. Responsable de la Entidad : Sr. Tarazona Valdivia Emilio Bruno. Cargo : Alcalde Distrital. Funcionario Resp. Operativo : Ingº. William Wagner Rodríguez Hidalgo. Cargo : Subgerente de Infraestructura y Obras. Dirección : Plaza de Armas S/N, San Pedro de Chaná.
Fundamentación: Es relevante mencionar que se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, pues porque ésta debe ser una entidad pública y además porque asumirá los costos de operación y mantenimiento del proyecto, aun cuando la entidad que financia el proyecto es el Fondo Minero Antamina. Además de las razones antes manifestadas la UE tiene experiencia ya que viene ejecutando obras similares en su ámbito. Entre las obras que ejecutó tenemos sistemas de agua y alcantarillado sanitario, plantas de tratamiento, trochas carrozables, sistemas de electrificación, edificaciones, etc. Además, la ejecución de este tipo de proyectos está dentro de las competencias y funciones, finalmente posee la capacidad técnica y operativa en la ejecución de proyectos de esta naturaleza, también tiene disponibilidad de recursos físicos, recursos humanos y posee la capacidad administrativa para la licitación de proyectos y ejecución por encargo.
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2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS. Para el diseño, elaboración y formulación del presente proyecto de inversión pública se ha promovido la participación activa de las diferentes organizaciones, como la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, la Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichiu, la junta administradora de los servicios de saneamiento y delegado de la localidad, el Puesto de Salud, también se ha recogido información mediante una encuesta aplicada a los usuarios, además para un adecuado estudio se han recogido opiniones y aportes de los encargados y responsables de la operación del sistema de alcantarillado sanitario de la localidad. El presente proyecto involucra, fundamentalmente, al Fondo Minero Antamina – FMA, a la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, a la población beneficiaria, y a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento de la localidad de Cashapatac. 2.3.1
Participación de las Entidades Involucradas:
Fondo Minero Antamina El Fondo Minero Antamina participará realizando las siguientes acciones:
Elaboración del estudio de pre-inversión. Elaboración de los estudios definitivos. Financia la ejecución del proyecto de inversión pública. Realiza la Supervisión y el Seguimiento & Monitoreo de la ejecución del proyecto.
Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná: Es importante resaltar la participación de la municipalidad, la cual tiene actualmente priorizado el presente proyecto, además gestionará los recursos necesarios para el financiamiento ante el fondo Minero Antamina, pues con esto contribuirá a la mejora de las condiciones de vida de la población de su ámbito jurisdiccional. Por otro lado la municipalidad también participará en la evaluación del estudio de preinversión y de los estudios definitivos para el expediente técnico de obra, y en la ejecución del proyecto, el cual además de la ejecución de las obras de infraestructura se efectuará la capacitación en organización comunal, educación sanitaria y administración, operación y mantenimiento de los servicios, todo esto con el fin de revertir la situación negativa que afecta a la población. En resumen la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, participará con las siguientes acciones:
Evaluación del estudio de pre-inversión. Revisión y aprobación de los estudios definitivos. Como la unidad ejecutora. Realiza el seguimiento de la Operación y Mantenimiento del proyecto como parte de sus funciones institucionales. Asume el compromiso de operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento básico.
Junta Administradora del Servicio de Saneamiento: Es importante resaltar la participación de la junta administradora y/o sus representantes en las entrevistas sostenidas, proporcionando información para el presente estudio; sin embargo hay reserva de proporcionar información documentada. En resumen participa con las siguientes acciones:
Es la encargada operativa de la gestión administrativa, comercial del servicio de Saneamiento. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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2.3.2
Proporciona información para el presente estudio. Realiza la operación y mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario.
Participación de los Beneficiarios:
La población beneficiaria muestra gran interés por la pronta materialización del proyecto y sus obras ya que son los más afectados por no contar con un servicio de calidad, y a través de la encuesta realizada, han expresado la necesidad del proyecto, además manifiestan que si se hicieran obras para la mejora del servicio estarían dispuestos a colaborar de acuerdo a sus posibilidades, asistir a las capacitaciones, a las charlas de sensibilización, y a pagar la tarifa que fije la JASS para la administración, operación y mantenimiento del proyecto, garantizando de esta manera su sostenibilidad. Asimismo, los pobladores o habitantes de la localidad de Cashapatac participan a través de sus reclamos y pedidos ante las autoridades de la Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichiu y ante los funcionarios y autoridades de la Municipalidad para solucionar la situación negativa que afecta el normal desarrollo de las actividades cotidianas y socio-económicas. Los compromisos a alcanzarse serán las siguientes: Una vez consumada la ejecución del proyecto será entregada a la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, quien se responsabilizará a través de la JASS de administrar y ejecutar los trabajos de operación y mantenimiento para el correcto funcionamiento del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario, compromiso que se asume mediante acta. Tabla 1 Resumen de la participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios Nombre de la Entidad y Beneficiarios
Participación
Fondo Minero Antamina.
♂ ♂ ♂ ♂
Elaboración del estudio de pre-inversión. Elaboración de los estudios definitivos. Financia la ejecución del proyecto de inversión pública. Realiza la Supervisión y el Seguimiento & Monitoreo de la ejecución del proyecto.
Evalúa el proyecto a través de su OPI. Aprobación del estudio de preinversión. Revisión y aprobación de los estudios definitivos. Como la unidad ejecutora. Realiza el seguimiento de la Operación y Mantenimiento del proyecto como parte de sus funciones institucionales. ♂ Asume el compromiso de operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
♂ ♂ ♂ Municipalidad Distrital de ♂ ♂ San Pedro de Chaná
Es la encargada operativa de la gestión administrativa, comercial del servicio de Saneamiento. ♂ Proporciona información para el presente estudio. ♂ Realiza la operación y mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado sanitario. ♂
JASS.
♂
♂
Participación
de
Beneficiarios
los
♂ ♂ ♂
Realizan reclamos y pedidos ante los funcionarios de la Municipalidad y autoridades locales para solucionar la situación negativa. Participan en el mantenimiento de la infraestructura inmersa a los sistemas. Continúan pagando las tarifas por los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Apoyan la ejecución del proyecto. Garantizan la sostenibilidad del proyecto, mediante el pago mensual para cubrir los costos de operación y mantenimiento
Fuente: Elaboración propia.
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2.4 MARCO DE REFERENCIA. 2.4.1
Antecedentes del proyecto:
Para la elaboración del presente estudio de preinversión a nivel de perfil, de acuerdo a lo normado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se ejecutó el trabajo de campo correspondiente, mediante la aplicación de encuestas a los pobladores que serán beneficiados por el proyecto, además se hicieron las respectivas inspecciones sobre el estado actual de los servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario de la zona afectada. Consciente de la problemática que se suscita en los servicios de saneamiento básico en su jurisdicción distrital, la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná ha priorizado la intervención y tiene como objetivo brindar una adecuada prestación de dichos servicios a la población de la localidad de Cashapatac. Por lo mismo ha visto por conveniente solicitar apoyo al Fondo Minero Antamina para el financiamiento del presente proyecto. La mejora de los servicios existentes sólo se logrará en la medida en que la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná realice las intervenciones propuestas y esto permitirá que se logre niveles de eficiencia para brindar dichos servicios con la calidad que el público usuario demanda; por lo tanto, para atender la demanda de la población bajo su ámbito, la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná está trabajando para dotar de una adecuada infraestructura sanitaria, y es participe de la elaboración del presente estudio de pre inversión, además gestionará el financiamiento para la ejecución de la obra ante el fondo Minero Antamina para dar solución al problema existente. Se ha tomado conocimiento que a la fecha se viene trabajando el proyecto de inversión pública relacionado a solucionar la problemática respecto al sistema de abastecimiento de agua potable, por ello el presente proyecto limita su intervención al servicio de disposición sanitaria de excretas. La información a la que se ha recurrido para la elaboración del presente estudio es producto del trabajo de campo y de recoger la opinión de los beneficiarios directos; también se ha coordinado con los agentes participantes, a fin de diagnosticar y plantear soluciones que identifiquen a la población afectada. En este punto es importante manifestar que la premisa de la intervención se centra en optimizar el uso de los recursos, es decir, en buscar la solución con la mínima inversión pero de máxima eficiencia. 2.4.2
Base Legal y Normas Legales:
La prestación de servicios de saneamiento tiene por finalidad proteger la salud pública y el medio ambiente. El marco regulatorio del sector de saneamiento establece una serie de normas, procedimientos y requisitos para garantizar la prestación eficiente y eficaz y de calidad de dichos servicios.
Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N° 26338, publicada el 24 de julio de 1994, es la norma fundamental del sector saneamiento que establece las reglas que rigen la prestación de servicios de saneamiento. Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 015-6-PRES y modificado por los Decretos Supremos N° 0082005-VIVIENDA, 016-2005-VIVIENDA, 031-2008-VIVIENDA, regula y desarrolla lo establecido por la ley general de servicios de saneamiento comprende disposiciones relativas: ♂ ♂
Las consideraciones de la prestación de servicios de saneamiento. Las funciones, atribuciones, responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades vinculadas a la prestación de servicios de saneamiento, así como los derechos y obligaciones de los usuarios.
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♂
Los regímenes empresariales, la regulación de tarifas, la participación del sector privado y el uso de bienes públicos y de terceros para la prestación de los servicios de saneamiento.
Por otro lado el proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de tal manera que la inversión se encuentre justificada y se asegure su sostenibilidad a través del tiempo. El proyecto se sustenta en el siguiente marco legal y normativo:
Ley
que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente, y por los D.L. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y Nº 1091 (21 de Junio de 2008)).
Reglamento
del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 038-2009-EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de Febrero de 2009).
Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública Directiva Nº 001-2011-EF/68.01. Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011EF/68.01 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09 de abril de 2011.
Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a nivel de perfil.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
2.4.3
La manera de como se enmarca con los lineamientos de política sectorial – nacional y su relación con el contexto regional y local:
2.4.3.1 Del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento: El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos y políticas del Ministerio de Vivienda, Construcción, y Saneamiento:
Plan Estratégico Sectorial 2008-20151 Visión: “El país cuenta con un territorio ordenado y un sistema de centros de población competitivos y sostenibles que brindan condiciones para el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población”. Misión: “Somos el ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y saneamiento, responsable de diseñar, normar, promover, ejecutar, supervisar y evaluar la política sectorial, contribuyendo a la competitividad y el desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de menores recursos”.
Objetivo estratégico y estrategias fundamentales: relacionado con el proyecto: Objetivo: ♂
Promover el acceso de la población a servicios de saneamiento sostenibles y de calidad. Estrategias:
1
Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008-2015 – Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria. Promover la sostenibilidad de los servicios. Optimizar el uso de los recursos hídricos.
♂ ♂ ♂
2.4.3.2 Del Sub-Sector Saneamiento: El proyecto se enmarca específicamente en el Sub-Sector Saneamiento Dirección Nacional de Saneamiento:
Visión: La población tiene acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio, a través de prestadores de servicios eficientes regulados por el Estado a base de políticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles.
Misión: Fortalecer el Sector Saneamiento en el marco de las políticas y objetivos estratégicos del Gobierno Nacional en concordancia con las metas de desarrollo, sostenibilidad, incremento de eficiencia y productividad en la prestación de los servicios, mediante la promoción del reconocimiento del valor económico de los mismos, la fijación de precios adecuados y la ejecución de inversiones de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública y la Participación del Sector Privado.
Funciones: Entre las principales funciones tenemos:
Diseñar, formular y proponer políticas Formular y evaluar Plan Estratégico y Operativo Emitir normas Proponer el marco institucional para desarrollo y sostenibilidad de servicios Promover la asistencia técnica, capacitación, investigación y educación sanitaria Fomentar la participación de inversión privada Promover el desarrollo de prestadores de servicio Priorizar proyectos de inversión pública y la asignación de recursos Aprobar estudios de impacto ambiental Emitir resoluciones y actos administrativos Desarrollar un sistema de información Promover programas de análisis de vulnerabilidad y mitigación de riesgos Estimular participación de organizaciones comunales y de pequeñas unidades de gestión en el manejo de los servicios en ámbito rural y pequeñas localidades Coordinar con demás órganos del Ministerio y demás entidades del sector, así como con Gobiernos Regionales, locales y entidades públicas y privadas en materia de saneamiento.
Objetivos: Objetivo General Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas. Objetivo Específicos
Modernizar la gestión del Sector Saneamiento. Incrementar la sostenibilidad de los servicios. Mejorar la calidad de los servicios. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
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Incrementar el acceso a los servicios.
Estrategias: Estrategia Nacional para la Promoción de la Participación del Sector Privado en las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento en el Perú.
Políticas y estrategias2: Lineamientos Estratégicos: Para la consecución de los objetivos trazados, el Sub-Sector Saneamiento está empleando las siguientes estrategias: a) b) c) d) e) f)
Perfeccionar el marco legal e institucional del Sector. Fortalecer Capacidades de los Prestadores hacia una descentralización efectiva. Aprovechar capacidades internas del sector (DNS-PARSSA-PRONASAR y otros) para desarrollar capacidades locales e implementar la descentralización. Mejorar la gestión de las empresas prestadoras de servicios, entre otros mediante el uso de contratos de explotación en todas ellas. Canalizar los recursos para inversiones a través del Fondo de Inversión Social en Saneamiento – INVERSAN. Promover la Participación del Sector Privado en la gestión y realización de inversiones en el Sector. De acuerdo a cada segmento, las estrategias específicas son las siguientes: Estrategias para las Pequeñas ciudades
Los servicios de las pequeñas ciudades que comprenden poblaciones de 2001 a 30,000 habitantes son usualmente administrados por los municipios distritales o por las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento. Para dar solución a los problemas de abastecimiento y gestión de las pequeñas ciudades se han planteado las siguientes estrategias: Promover y facilitar la gestión de los servicios de agua y saneamiento a través de operadores especializados o unidades de gestión independientes de la Municipalidad. El monto a pagar por los servicios debe cubrir, como mínimo, los costos de operación, mantenimiento y reposición del servicio. En materia de inversiones, las Municipalidades deben cubrir un mínimo del 40% del costo de inversión, sea en mano de obra, materiales o dinero en efectivo. Fortalecer las capacidades de las Municipalidades en cuanto al control, supervisión y fiscalización de los servicios. Educar a la población en materias de deberes y derechos para con los servicios de agua y saneamiento, salud, higiene y educación ambiental.
2.4.3.3 Gobierno Regional de Ancash: En el contexto Regional, el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Regional de Ancash 2008 – 2011, pues dentro de sus objetivos del Eje Medio Ambiental establece: “Cobertura y Mejoramiento de los Sistemas de Saneamiento”, a través de alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas servidas y de residuos sólidos, ampliación del servicio de saneamiento a las poblaciones.
2.4.3.4 Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná: La Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná es el órgano del Gobierno Local en la jurisdicción, como tal, es la entidad básica de la organización territorial del 2
Políticas y estrategias 2007 – 2011 - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Estado y canal inmediato de participación vecinal en los asuntos públicos que institucionaliza y gestiona con autonomía los intereses propios de la colectividad. Asimismo, la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, es un órgano del Estado Peruano, promotor del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público. Ejerce el gobierno local en su jurisdicción, la cual constituye una circunscripción político – administrativa de nivel distrital, que determina el ámbito territorial de gobierno y administración del Estado, que cuenta con una población caracterizada por su identidad histórico – cultural y un ámbito geográfico, que sirve de soporte de sus relaciones sociales, económicas y administrativas. La Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná promueve el desarrollo integral y sustentable de la localidad, a fin de generar mayores oportunidades para el desarrollo humano y elevar la calidad de vida de la población, debiendo para ello incrementar la productividad y competitividad de la economía local y la calidad en la provisión de bienes y servicios de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. La Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná tiene como objeto la planificación, ejecución, promoción, regulación y control, a través de sus organismos e instancias municipales, del conjunto de acciones destinadas a promover el bienestar del ciudadano y el desarrollo integral y armónico en la jurisdicción. Finalmente, la participación de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná se enmarca en el artículo 80: Saneamiento, salubridad y salud, de la Ley Orgánica de Municipalidades: Las municipalidades en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones: Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y alcantarillado sanitario, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando este en capacidad de hacerlo. 2.4.4
Estructura / Clasificación Funcional – Programática del PIP:
Según el anexo SNIP-01 Clasificador Funcional – Programático del SNIP, vigente, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional - programática: ♂
Función :
18
Saneamiento.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial. ♂
Programa:
040
Saneamiento
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento. ♂
Subprograma:
0088 Saneamiento Rural.
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, alcantarillado sanitario pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas rurales. Sector Responsable: Vivienda, Construcción y Saneamiento (Anexo SNIP 04 – v 1.3).
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3 IDENTIFICACION 3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL. 3.1.1 (a)
Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto: Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto:
Se atribuye el motivo de la propuesta del proyecto, a la necesidad de la población, por el inadecuado servicio de saneamiento que vienen recibiendo la población de la localidad de Cashapatac, el mismo que está relacionado a la calidad y cobertura de los servicios de saneamiento básico, pues en parte de la población de la localidad de Cashapatac, se evidenció malestar por la calidad del servicio de disposición sanitaria de excretas, se ha verificado que en la localidad existen en la actualidad 28 predios de los cuales 23 son viviendas familiares y el resto son locales de entidades e instituciones, de lo último se desprende que en la localidad son 28 los usuarios de los servicios de saneamiento. De la visita de campo realizado se ha constatado que en la localidad de Cashapatac, en la actualidad cuenta con sistema de abastecimiento de agua potable por gravedad sin tratamiento, sin embargo presenta deficiencias de calidad y cobertura, teniendo en cuenta esta condición la entidad municipal viene realizando la intervención en este servicio por lo que con el presente estudio nos limitaremos a tratar en relación al servicio de disposición sanitaria de excretas. En la actualidad la población de la localidad de Cashapatac utiliza el sistema in situ, que consiste en Módulos Higiénicos con Biodigestor y zanjas de infiltración y letrinas ecológicas, podemos manifestar que el sistema en general presenta deficiencias en su operatividad, ya sea por terreno inadecuado pues no permite la infiltración o por la falta de mantenimiento, generando focos infecciosos con malos olores. Otro aspecto relevante a manifestar es que la población usuaria no hace uso del servicio por motivos vinculados a sus costumbres con limitada cultura sanitaria y la escasa sensibilización respecto de los servicios de saneamiento básico. También se ha evidenciado una débil gestión de los servicios de saneamiento por parte de la JASS, en diversos aspectos pues como se ha manifestado no se ha logrado concientizar a los usuarios como por ejemplo en el pago por los servicios, uso adecuado de los mismos, consecuentemente se tiene juntas administradoras débiles para sostenerse en el tiempo, esto a la vez implica un deficiente mantenimiento de los sistemas de saneamiento básico, contribuyendo a esto el limitado conocimiento de gestión de servicios de saneamiento. En la zona del proyecto se ha evidenciado que los pobladores tienen malas prácticas de higiene, lo cual los afecta no sólo en su salud, sino también afectan a su economía por la cantidad de recursos que tienen que destinar a la cura de los males, generando bajos niveles de vida de la población que no cuenta con los recursos suficientes; por este motivo dentro de la alternativa de solución se debe contemplar la capacitación, en temas de educación sanitaria para la comunidad del área de influencia en general, de igual forma en temas de administración, operación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento a la JASS, así mismo se realizará la sensibilización de los usuarios del servicio en el pago de tarifas que garanticen la sostenibilidad del proyecto en el horizonte de evaluación, así como en uso adecuado de los servicios. (b)
Las Características del Problema que se Intenta Solucionar:
La situación negativa que se intenta modificar se caracteriza por las deficientes condiciones de la prestación del servicio de disposición sanitaria de excretas, pues, por una parte presenta limitada cobertura y lo principal es que el sistema in situ con los módulos higiénicos con biodigestor no está funcionando adecuadamente por la naturaleza del terreno que no permite la infiltración otro aspecto relevante y CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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trascendental son las barreras culturales de la población beneficiaria, pues como se manifestó en la zona se cuenta con el sistema in situ cuya cobertura es de 75.00% pero estos son inadecuadamente utilizados o están inoperativos por la falta de mantenimiento. En relación a gestión de los servicios este muestra deficiencias de orden administrativo y operacional de los servicios de saneamiento, y finalmente en los usuarios de los servicios de saneamiento se ha evidenciado inadecuadas prácticas de higiene pues es notorio la contaminación por presencia de desechos domésticos, así mismo falta de compromiso para con los servicios básicos recibidos y desconocimiento de los mismos. De manera referencial en relación al servicio de abastecimiento de agua potable, podemos manifestar que la localidad de Cashapatac cuenta con un sistema de agua potable por gravedad sin tratamiento. El abastecimiento con agua potable a la localidad de Cashapatac se realiza actualmente mediante la derivación de las aguas que brotan del Manantial Toropuquio ubicado en la cota 4,144 m.s.n.m. Cabe mencionar que el manantial de ladera Toropuquio, abastece a los caseríos de Huancayoc, Huisllac, Cashapatac y Vistoso, respectivamente, siendo un sistema conjunto para todos estos caseríos en ese orden y dependientes. La disponibilidad de la fuente no cuenta con licencia de uso, otorgado por la entidad competente. En la actualidad la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná dedica esfuerzos para solucionar las limitaciones respecto a este servicio. En relación a los Módulos Higiénicos con Biodigestor estos fueron implementados el 2010, como se manifestó la naturaleza del terreno es una limitante para este sistema, pues la zona presenta terreno arcilloso, ya en funcionamiento genera olores desagradables generando malestar de la población usuaria ya que los efluentes afloran a superficie e impacta negativamente en la conservación del ambiente (contaminación de suelo, agua y aire) y el entorno de las viviendas de la localidad de Cashapatac. En la gestión de los servicios de saneamiento básico, se tiene una administración directa por las juntas administradoras de los servicios de saneamiento (JASS). En relación a la gestión de la JASS Cashapatac es oportuno mencionar que en la actualidad no vienen funcionando adecuadamente tanto administrativa como operacionalmente, no se efectiviza el pago de la tarifa por consumo de agua el cual se ha establecido en 1 sol, por lo tanto registra morosidad. En lo referente a la población usuaria podemos decir que existe un limitado conocimiento de los servicios de saneamiento, pues en el tema del agua manifiestan que existe en abundancia y no se debería pagar, desconocen del tratamiento físico y químico que debe recibir el agua para hacerlo apto para el consumo humano, se ha advertido igualmente inadecuadas prácticas de higiene en la población. Sin embargo también podemos manifestar que un sector de la población muestra predisposición al pago, así como a un incremento moderado siempre y cuando el servicio sea de buena calidad. La información a la que se ha recurrido para la elaboración del presente estudio es producto del trabajo de campo y de recoger la opinión de los beneficiarios directos. (c) Las razones por las cuales es de interés para la comunidad resolver dicha situación: Es de interés de la población, que los problemas existentes se solucionen para que puedan gozar de niveles de calidad de vida aceptables, pues con la implementación del proyecto se pretende contribuir a la mejora de calidad de vida de la población brindando adecuados servicios de saneamiento, reduciendo el malestar en la población por la mala calidad del servicio con el sistema in situ, pues con el sistema convencional tendrán servicios de saneamiento que permitirán mejorar los niveles en su calidad de vida. Además es fundamental que se brinde capacitación y sensibilización relacionados a la educación sanitaria para que puedan mejorar sus prácticas de higiene,
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lo cual contribuirá a la mejora de la salud de la población, por otro lado mejorar la calidad de gestión de los servicios de saneamiento, y la sensibilización a la población para que puedan pagar por el servicio, pues es necesario para asegurar el oportuno mantenimiento y operación de los sistemas implementados, lo que permitirá que el servicio sea adecuado y de calidad (d) La explicación de porque es competencia del estado resolver dicha situación: Es competencia del estado resolver dicha situación negativa, pues el Gobierno Central a través de los ministerios son los órganos de gobierno promotores del desarrollo del país. En ese sentido los gobiernos regionales y locales, específicamente las municipalidades provinciales son responsables de la prestación de los servicios de saneamiento y en consecuencia, les corresponde otorgar el derecho de explotación a las entidades prestadoras, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley y en su Reglamento Artículo 5, Ley General de Servicios de Saneamiento DL Nº 26338. Contando con leyes, normas, mecanismos e instrumentos necesarios para la regulación y supervisión. Sin embargo a estas zonas bajo estas circunstancias no llegaran los servicios mediante las entidades prestadoras pues no son rentables y por otra parte el estado tiene limitaciones presupuestarias, por ello el estado a través de la empresa privada ha encontrado mecanismos que permiten solucionar la situación negativa dando acceso a servicios de calidad a las localidades ubicadas en el área de influencia de las empresas establecidas en dichas localidades. 3.1.2
Identificación del área de referencia:
El área de referencia del proyecto es el distrito de San Pedro de Chaná, y el área de influencia vendría a ser la localidad de Cashapatac; pero para efectos de una mejor comprensión y delimitación del proyecto se trabajó identificando primero el área de referencia y luego el área de influencia, además en el caso de no contar con los indicadores adecuados del área de influencia se tomarán los del área de referencia, aun cuando en este caso se dispone de información específica de la zona afectada, se incluirá información de la zona de referencia para el mejor sustento del proyecto, y para el caso de la información relacionado al proyecto además de tener en cuenta la información censal del año 2007 se ha realizado la encuesta para obtener información primaria. 3.1.3
Características de la zona y población de referencia:
Ubicación: El distrito de San Pedro de Chaná se encuentra ubicado en el departamento de Ancash, a 3,413 msnm., al sureste de la capital provincial en el llamado callejón de Conchucos, y es uno de los 16 distritos que constituyen la provincia de Huari. Este distrito limita por el norte con el distrito de Ponto, por el sur con el distrito de San Marcos y el distrito de Llata de la provincia de Huamalies del departamento de Huánuco, por el este los distritos de Miraflores, Puños y Llata de la provincia de Huamalies del departamento de Huánuco y por el oeste y suroeste con los distritos de Huachis y San Marcos respectivamente. El distrito de San Pedro de Chaná se ubica en las coordenadas: Latitud 09°23’58’’ y Longitud 77°09’17’’. Es importante mencionar que la localidad inmersa en el proyecto pertenece a la comunidad campesina Santa Cruz de Pichiu, esta comunidad abarca los distritos de San Pedro de Chaná y Huachis, a continuación podemos mencionar algunas localidades que pertenecen a esta comunidad campesina: Pichiu Centro, Cashapatac, Huisllac, Cashapatac, San Cristóbal de Tambo, Chocopampa, Cambio 90, Atash, etc, sin embargo para el caso del proyecto trataremos específicamente cada localidad en su respectiva jurisdicción distrital. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Ilustración 1: Identificación del área de referencia Distrito de San Pedro de Chana Dpto. Ancash
Prov. Huari
Ilustración 2: Mapa de la Provincia de Huari
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Ilustración 3: Límites del distrito de San Pedro de Chaná
El distrito tiene una superficie territorial de 138.65 km2 constituyendo de esta manera aproximadamente el 0.38% de la superficie total de la provincia de Huari; en el año 2007 la población ascendía a 2,668 habitantes, representando el 4.02% del total poblacional de la provincia de Huari, es decir que la densidad poblacional es de 19.2 hab/km2. Tabla 2: Datos Generales del distrito de San Pedro de Chaná Distrito
SAN PEDRO DE CHANÁ
Provincia
HUARI
Departamento
ANCASH
Dispositivo de Creación
LEY
Nro. del Dispositivo de Creación
12338
Fecha de Creación
10/06/1955
Capital
CHANÁ
Altura capital (m.s.n.m.)
3385
Población Censada 2007
2668
Superficie (Km2)
138.65
Densidad de Población (Hab/Km2) 19.2 Nombre del alcalde
EMILIO BRUNO TARAZONA VALDIVIA
Dirección
Jr. Córdova S/N
Teléfono
943242845 / 943242827
Fax
-
Mail
municipioChaná@hotmail.com
Frecuencia de Radio
-
Fuente: Información – Pagina Web del INEI
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El distrito de San Pedro de Chaná se encuentra constituido por 30 centros poblados, de los cuales 2 son urbanos y 28 son rurales, como se muestra a continuación: Tabla 3: Centros Poblados de San Pedro de Chaná Código de Ámbito Centro Poblado
Nombre Centro Poblado
0001 Urbano CHANA 0005 Rural VISTA ALEGRE 0006 Rural CASHAUCRO 0007 Rural ALTOS MACHAY 0008 Rural RAHUAYCHACRA 0010 Rural CARHUAC 0011 Rural TAULLI 0012 Rural CHACUAPAMPA 0013 Rural PUTACA 0015 Rural CALLO 0016 Rural TULLCA 0017 Rural SANTA RITA 0018 Rural MONTE 0019 Rural HABASPAMPA 0020 Urbano VICHON 0021 Rural TACTA 0023 Rural CASHAPATAC 0024 Rural VISTOSO 0025 Rural WISHLLAC 0026 Rural PICHIU CENTRO 0027 Rural HUANCAYOC 0028 Rural INCAPUQUIO 0029 Rural LLUICHUSH 0031 Rural VERDECOCHA 0032 Rural PAMPA DE HUAMANIN 0033 Rural CACHINAN 0034 Rural CHOCUPUNO 0035 Rural MATASH 0036 Rural PUQUIO 0037 Rural TOMA Fuente: INEI - CPV2007
Región Natural
Nro de Hogares
Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra Sierra
151 17 10 1 1 2 2 1 6 20 2 24 1 4 88 10 19 68 15 15 107 4 8 1 6 2 2 1 1 1
Condición de Pobreza Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo Pobre Extremo
Características demográficas: De acuerdo al último censo de población y vivienda realizada el año 2007 se ha determinado que la población total del distrito de San Pedro de Chaná es de 2,668 habitantes, en cuanto a la población urbana se tiene el 36.13%, mientras que la rural es de 63.87%, por otro lado se tiene la distribución por sexo, en esta distribución el 50.97% de la población son hombres (1,360 habitantes) y un 49.03% (1,308 habitantes) son mujeres, denotando cierta ventaja en número del género masculino, tiene una población mayoritaria de habitantes en el rango de edad de 15 a 64 años de edad.
DISTRITO San Pedro de Chana
TOTAL 2668
Tabla 4: Población total del distrito POBLACION URBANA HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES 1360 1308 964 486 478
TOTAL 1704
RURAL HOMBRES MUJERES 874 830
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
a)
Evolución de la población:
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La evolución de la población del distrito de San Pedro de Chaná, en el periodo ínter censal 1993-2007, muestra al distrito con un crecimiento considerable sobre todo en la zona urbana, asimismo en el ámbito distrital tanto en el área urbana como rural se aprecia que el género femenino representa un mayor porcentaje frente al género masculino. Tabla 5: Evolución de la población
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
b)
Tasa de crecimiento:
La tasa de crecimiento de la zona de referencia se ha calculado teniendo en cuenta los datos del último censo realizado el año 2007 y el censo del año 1993 con lo cual se ha determinado que la tasa de crecimiento inter censal 1993 - 2007 del distrito es de 0.55 %, en el cuadro además se muestra la tasa de crecimiento por género y área del distrito de San Pedro de Chaná. Tabla 6: Tasa de crecimiento distrital
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
Como se aprecia se ha calculado la tasa de crecimiento del distrito de San Pedro de Chaná, así como de su área geográfica, se aprecia que en la zona urbana evidencia un fuerte crecimiento y en la zona rural se advierte un decrecimiento poblacional lo cual se explica con el fenómeno migratorio del campo a la ciudad, dado esta situación en nuestro caso se empleará la tasa de crecimiento calculada para la zona de referencia que se ha determinado en 0.55%, por ser mucho más conservadora. c)
Concentración de la población:
De acuerdo a los resultados del censo del año 2007 la densidad poblacional del distrito es 4.58 hab /viv. (2,668 habitantes en 583 viviendas particulares en condición de ocupados). d)
Estimación de la población de la zona de referencia:
Con la información del censo del año 2007 y la tasa de crecimiento poblacional inter censal (1993-2007), se proyecta la población de la zona de referencia al año 2011. Tabla 7: Estimación de la población de referencia Distrito de San Pedro de Chaná Descripción Año Población Total Año Dato 2007 2,668 Año Base 2011 2,727 Fuente: Elaboración propia en base a datos del INEI. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
Características de Vivienda y servicios básicos:
Servicios básicos: A nivel distrital se cuenta con servicios básicos de energía eléctrica la cobertura es de 73.58 %, en lo referente al servicio de agua el 31.90 % consume agua potable (con el servicio en sus viviendas y dentro de la edificación) ,el 53.34% consume agua potable (con el servicio fuera de sus viviendas, pero dentro de la edificación), y el 0.34% usa pilón de uso público, además podemos observar en el cuadro que el 2.40 % se abastece de pozo, el 6.10 % consume agua de río o acequia, el 4.28 % se abastece del vecino y el 0.69% se abastece de otra fuente. En cuanto al tipo de conexión de los servicios higiénicos el 14.75 % cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario de red pública dentro de la vivienda o fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, el 2.23 tiene pozo séptico, 12.86 % tiene letrinas, y finalmente el 70.15 % no cuenta con ningún tipo de evacuación sanitaria de excretas tal como se muestra en las siguientes tablas: Tabla 8: Servicios básicos de la zona de referencia DISPONE DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES Distrito SAN PEDRO DE CHANA Viviendas particulares Ocupantes presentes URBANA Viviendas particulares Ocupantes presentes RURAL Viviendas particulares Ocupantes presentes
TOTAL
SI
NO
583 2655
429 1981
154 674
233 955
181 777
52 178
248 1204
102 496
350 1700 TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
RED PÚBLICA FUERA RED PÚBLICA DE LA VIVIENDA DISTRITO, ÁREA URBANA Y DENTRO DE LA PERO DENTRO DE LA PILÓN DE USO CAMIÓN‐ RÍO, ACEQUIA, RURAL, TIPO VIVIENDA Y TOTAL VIVIENDA (AGUA EDIFICACIÓN (AGUA PÚBLICO (AGUA CISTERNA U MANANTIAL O VECINO OTRO DE OCUPANTES PRESENTES TOTAL POTABLE) POTABLE) POTABLE) OTRO SIMILAR POZO SIMILAR Distrito SAN PEDRO DE CHANA Viviendas particulares 583 186 311 2 14 41 25 4 Ocupantes presentes 2655 898 1404 9 67 188 73 16 URBANA Viviendas particulares 233 22 187 4 18 2 788 11 50 2 Ocupantes presentes 955 104 RURAL 124 2 10 41 7 2 Viviendas particulares 350 164 616 9 56 188 23 14 Ocupantes presentes 1700 794 SERVICIO HIGIÉNICO CONECTADO A: DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES Distrito SAN PEDRO DE CHANA Viviendas particulares Ocupantes presentes Casa independiente Viviendas particulares Ocupantes presentes URBANA Viviendas particulares Ocupantes presentes RURAL Viviendas particulares Ocupantes presentes
RED PÚBLICA DESAGÜE (FUERA DE DESAGÜE DE LA VIVIENDA POZO CIEGO O RÍO, (DENTRO DE LA PERO DENTRO DE NEGRO / ACEQUIA O NO TIENE LETRINA TOTAL VIVIENDA) LA EDIFICACIÓN) POZO SÉPTICO CANAL 583 2655
11 43
75 338
13 68
75 359
409 1847
565 2578
11 43
75 338
13 68
75 359
391 1770
233 955
11 43
74 334
4 23
5 16
139 539
1 4
9 45
70 343
270 1308
350 1700
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
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Características de vivienda: En el contexto distrital predominan las viviendas de adobe o tapia y representan el 96.40% del total de viviendas ocupadas, seguida de viviendas de otro material con un 1.72%, en menor proporción están consideradas las de piedra con un 1.37%, con el 0.10% están las de ladrillo o bloques de cemento, madera. En lo referente al material del piso de las viviendas, podemos apreciar que predominan las viviendas con piso de tierra, la misma que representa el 96.23%, piso de cemento con el 3.60%, y finalmente el 0.17% tienen piso de madera (Pona, tornillo, etc.). Tabla 9: Material predominante en las paredes de las viviendas DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES
TOTAL
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA PIEDRA O SILLAR CON LADRILLO O MADERA QUINCHA PIEDRA CAL O OTRO BLOQUE DE ADOBE O (PONA, TOR‐ (CAÑA CON ESTERA CON BARRO CEMENTO MATERIAL CEMENTO TAPIA NILLO, ETC.) BARRO)
Distrito SAN PEDRO DE CHANA Viviendas particulares Ocupantes presentes
583 2655
1 7
562 2565
233 955
1 7
231 945
1 1
1 3
8 30
10 49
URBANA Viviendas particulares Ocupantes presentes
1 3
RURAL Viviendas particulares Ocupantes presentes
350 1700
331 1620
1 1
1 3
7 27
10 49
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
Tabla 10: Material predominante en los pisos de las viviendas MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES Distrito SAN PEDRO DE CHANA Viviendas particulares Ocupantes presentes
LOSETAS, LÁMINAS TERRAZOS, ASFÁL‐ CERÁMICOS PARQUET O MADERA TICAS, O MADERA (PONA, TOR‐ VINÍLICOS O OTRO CEMENTO SIMILARES PULIDA NILLO, ETC.) SIMILARES MATERIAL
TOTAL
TIERRA
583 2655
561 2556
21 98
233 955
223 918
10 37
350 1700
338 1638
11 61
1 1
URBANA Viviendas particulares Ocupantes presentes
RURAL Viviendas particulares Ocupantes presentes
1 1
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
Otros servicios existentes: La capital distrital cuenta con entidades de administración pública, clínica, eclesiástica, comercio, servicio de transporte fluido, Internet en la Municipalidad, telefonía móvil, telefonía fija, hotel y restaurantes.
Características del Hogar:
Los hogares que en total son 590 en la zona de referencia, cuentan con variedad de artefactos y equipos que en la actualidad son necesarios sobre todo para mantenerse informados y en este caso se puede apreciar que son los artefactos como la radio, televisión, equipo de sonido, y computadora las que existen en mayor cantidad, seguido finalmente de refrigeradora o congeladora. La energía o combustible que emplean para cocinar en los hogares, es mayoritariamente la leña con un 96.44 % seguido de gas con 1.86 % y en menor cantidad cocinan con kerosene (0.17), carbón (0.51) o electricidad (0.33), y finalmente el 0.51% no cocinan.
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Tabla 11: Número de hogares en viviendas con ocupantes presentes DEPARTAMENTO Y PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, NÚMERO DE HOGARES TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES 1 2 3 TOTAL 4 5 Y MÁS Distrito SAN PEDRO DE CHANA Viviendas particulares 583 577 5 1 Ocupantes presentes 2655 2602 42 11 URBANA Viviendas particulares 233 228 4 1 Ocupantes presentes 955 913 31 11 RURAL Viviendas particulares 350 349 1 Ocupantes presentes 1700 1689 11 Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
Tabla 12: Variedad de artefactos y equipos que posee ARTEFACTOS Y EQUIPOS QUE POSEE EL HOGAR REFRIGERA DEPARTAMENTO Y PROVINCIA, DORA O ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE TELEVISOR EQUIPO DE LAVADORA CONGELAD COMPUTAD VIVIENDA Y TOTAL DE RADIO A COLOR SONIDO DE ROPA ORA ORA NINGUNO OCUPANTES PRESENTES TOTAL Distrito SAN PEDRO DE CHANA Hogares Ocupantes presentes
590 2655
351 1681
140 705
23 107
2 10
7 29
205 802
239 955
141 614
74 330
9 44
1 4
5 22
85 289
351 1700
210 1067
66 375
14 63
1 6
2 7
120 513
URBANA Hogares Ocupantes presentes
RURAL Hogares Ocupantes presentes
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
Tabla 13: Tipo de energía o combustible que más utilizan en el hogar para cocinar DEPARTAMENTO Y PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y Distrito SAN PEDRO DE CHANA Hogares Ocupantes presentes
TOTAL
ENERGÍA O COMBUSTIBLE QUE MÁS UTILIZA PARA COCINAR BOSTA, ELECTRICIDAD GAS KEROSENE CARBÓN LEÑA ESTIÉRCOL
590 2655
2 2
11 44
1 1
3 11
569 2592
239 955
1 1
4 12
1 1
2 8
230 931
351 1700
1 1
7 32
1 3
339 1661
OTRO
NO COCINAN
1 1
3 4
URBANA Hogares Ocupantes presentes
1 2
RURAL Hogares Ocupantes presentes
1 1
2 2
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
Características de Educación:
Instituciones Educativas en el distrito de San Pedro de Chaná: El presente proyecto se desarrolla en el contexto del departamento de Ancash, provincia de Huari y distrito de San Pedro de Chaná. En el distrito de San Pedro de Chaná en lo referente al servicio educativo se brinda en el nivel inicial en la forma escolarizada y no escolarizada, nivel primario y nivel secundario de menores, en total se tiene 17 entidades educativas en la forma escolarizada y 03 en la forma no escolarizada, siendo el más numeroso con 09 instituciones educativas públicas en el nivel primario, y 04 entidades educativas públicas en el nivel secundario, de acuerdo al siguiente detalle:
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Tabla 14: Oferta del servicio educativo en El distrito de San Pedro de Chaná Gestión/Dependencia
Nivel/Modalidad
IE Públicas 4
Form a/Genero
Pública - Sector Educación
Inicial Jardín
Escolarizado/Mixto
Pública - Sector Educación
Primaria
Escolarizado/Mixto
9
Pública - Sector Educación
Secundaria
Escolarizado/Mixto
4
Pública - Sector Educación
Pronoei
No Escolarizado/Mixto
3
20
Total Fuente: Minedu – escale 2010 - Elaboración Propia.
Como se puede apreciar el servicio del sistema educativo del distrito es predominantemente del nivel primario en la forma escolarizada que representa el 45% del total de la oferta del servicio educativo en la forma escolarizada en el distrito de San Pedro de Chaná. Nivel educativo: El nivel educativo alcanzado en la población del distrito de San Pedro de Chaná de 3 y más años de edad se distribuye de la siguiente manera: sin nivel el 21.68%, con educación inicial el 2.53%, con educación primaria el 44.58%, con educación secundaria el 27.18%, con nivel superior no universitario incompleto el 0.77%, con educación superior no universitario completo el 2.16%, con educación superior universitario incompleto el 0.48% y finalmente el nivel universitario completo representa el 0.61% como se puede notar casi la mayoría de la población cuenta con nivel primario. Tabla 15: Nivel educativo alcanzado en la población de 3 y más años de edad DISTRITO, TOTAL Distrito SAN PEDRO DE CH 2454 Sin nivel Educación inicial Primaria Secundaria Superior no univ. incomplet Superior no univ. completo Superior univ. incompleto Superior univ. completo
532 62 1094 667 19 53 12 15
3 A 4 AÑOS 169
5 A 9 AÑOS 375
10 A 14 AÑOS 406
169
99 58 218
4 2 304 96
GRUPOS DE EDAD 15 A 19 20 A 29 AÑOS AÑOS 254 361 2
14 2 95 215 5 15 9 6
54 191 6 1
30 A 39 AÑOS 281
40 A 64 AÑOS 415
65 A MÁS AÑOS 193
33
100
111
117 95 8 24 2 2
228 66
78 4
14 7
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
Condición de alfabetismo: La tasa de analfabetismo en el distrito de San Pedro de Chaná es de 23.67% de esto el 38.20 % son del género masculino y el 61.79 % son del género femenino, también se puede observar en el cuadro que en la zona rural el porcentaje de iletrados es de 68.67 % y en la zona urbana es de 31.32 % según el censo del año 2007. Tabla 16: Condición de alfabetismo en la población de 3 y más años de edad DISTRITO, ÁREA URBANA Y GRUPOS DE EDAD
RURAL, SEXO Y CONDICIÓN TOTAL 2454
3 A 4 169
5 A 9 375
10 A 14 406
15 A 19 254
20 A 29 361
30 A 39 281
40 A 64 415
65 A MÁS 193
1873 581
169
237 138
402 4
252 2
345 16
244 37
311 104
82 111
Hombres
1249
84
197
205
137
182
151
206
87
Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir
1027 222
84
113 84
203 2
136 1
180 2
145 6
188 18
62 25
Mujeres
1205
85
178
201
117
179
130
209
106
Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir
846 359
85
124 54
199 2
116 1
165 14
99 31
123 86
20 86
URBANA
902
62
106
159
90
111
101
183
90
Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir
720 182
159
62
77 29
89 1
109 2
89 12
149 34
48 42
RURAL
1552
107
269
247
164
250
180
232
103
Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir
1153 399
107
160 109
243 4
163 1
236 14
155 25
162 70
34 69
DE ALFABETISMO Distrito SAN PEDRO DE CHANA Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
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Características de Actividad Económica:
En ese contexto el desarrollo de la actividad económica de los habitantes del distrito de San Pedro de Chaná, se enmarca predominantemente en la agricultura – ganadería con un 40.16%, seguido de construcción (27.82%), Enseñanza, seguida de Actividades Económicas no específicas, otras actividades de servicio comunal y en menor proporción se puede observar al almacenamiento y Comunicaciones con un 0.26%. Tabla 17: Población de 6 y más años por grandes grupos de edad y condición de actividad económica del distrito de San Pedro de Chaná GRANDES GRUPOS DE EDAD DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 ACTIVIDAD ECONOMICA TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS Distrito SAN PEDRO DE CHANA 381 5 113 127 104 Agric., ganadería, caza y silvicultura 153 3 37 50 46 Explotación de minas y canteras 4 4 Industrias manufactureras 4 2 1 1 Suministro de electricidad, gas y agua 2 1 1 Construcción 106 1 38 35 26 Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pe 15 4 7 2 Comercio al por menor 15 4 7 2 Hoteles y restaurantes 3 1 1 1 Trans., almac. y comunicaciones 1 1 Activid.inmobil., empres. y alquileres 8 2 5 Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil 23 9 7 6 Enseñanza 27 3 15 9 Servicios sociales y de salud 4 4 Otras activ. serv.comun.soc y personales 15 4 2 8 Actividad economica no especificada 16 4 3 5 Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
65 Y MÁS AÑOS 32 17
6 2 2
1 1
1 4
Pea y No Pea del distrito de San Pedro de Chaná: La población económicamente activa en la población de 6 y más años de edad del distrito de San Pedro de Chaná es de 493 habitantes, de los cuales el 1.01% corresponde al grupo poblacional de 6 a 14 años, el 32.05% corresponde al grupo poblacional de 15 a 29 años, el 32.86% corresponde al grupo poblacional de 30 a 44 años, el 24.14 % corresponde al grupo poblacional de 45 a 64 años, el 9.94% corresponde al grupo poblacional de 65 años y más. La población No PEA es de 2,877 habitantes. En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa que tiene una PEA de 22.33% de los cuales el 40.57% corresponde a la zona urbana y el 57.43 %corresponde a la zona rural. La población No PEA representa un 77.67% de los cuales 36.03% corresponde a la zona urbana y 63.00% a la zona rural En el ámbito directo del proyecto podemos notar que la población se dedica a la agricultura fundamentalmente. Está conformado mayoritariamente por familias de los estratos bajos
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Tabla 18: Pea y No Pea del distrito de San Pedro de Chaná DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD Distrito SAN PEDRO DE CHANA PEA Ocupada Desocupada No PEA URBANA PEA Ocupada Desocupada No PEA RURAL PEA Ocupada Desocupada No PEA
6 A 14 AÑOS 704 5 5
TOTAL 2208 493 381 112 1715 818 200 160 40 618 1390 293 221 72 1097
699 243
243 461 5 5 456
15 A 29 AÑOS 615 158 113 45 457 201 58 41 17 143 414 100 72 28 314
GRANDES GRUPOS DE EDAD 30 A 44 45 A 64 AÑOS AÑOS 391 305 162 119 127 104 35 15 229 186 149 135 63 58 54 52 9 6 86 77 242 170 99 61 73 52 26 9 143 109
65 A MÁS AÑOS 193 49 32 17 144 90 21 13 8 69 103 28 19 9 75
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
Características de Salud:
Teniendo en cuenta que los bajos niveles de ingreso de la población se reflejan a través de la baja dieta alimenticia y de sus niveles de nutrición, las enfermedades que se presentan en la zona de referencia del proyecto son de carácter endémico, de transmisión o de la piel. Las principales enfermedades que se presentan son la parasitosis, enfermedades gastrointestinales, enfermedades dermatológicas, infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas. La población afiliada a algún tipo de seguro es el 27.94 % y los que no cuentan con ningún tipo de seguro representa el 72.06 % de la población total. La población de la localidad de Cashapatac se atiende en el establecimiento de salud de la capital distrital que es un puesto de salud de categoría I-1 y/o acuden a los establecimientos de salud de Huari. Tabla 19: Población de 6 y más años de edad por afiliación a algún tipo de seguro DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICION DE ACTIVIDAD Distrito SAN PEDRO DE CHANA
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD OTRO SEGURO
NINGUNO
111
41
1594
74 37
24 17
810 784
25
39
11
419
20 5
28 11
8 3
381 38
17
39
11
315
13 4
28 11
8 3
282 33
TOTAL
(SEGURO INTEGRAL
ESSALUD
2208
465
1117 1091
212 253
PEA
493
Hombres Mujeres
436 57
Ocupada
381
Hombres Mujeres
330 51
Hombres Mujeres
Desocupada
112
8
104
Hombres Mujeres
106 6
7 1
99 5
No PEA
1715
440
72
30
1175
Hombres Mujeres
681 1034
192 248
46 26
16 14
429 746
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 - XI de Población y VI de Vivienda.
Características de desarrollo humano: Índice de Desarrollo Humano: Según el Informe de Desarrollo Humano del 2007-2008 el Perú ocupa el lugar 87 del ranking mundial habiendo descendido cinco posiciones respecto al informe anterior pese a que el IDH se ha incrementado respecto al informe del año anterior siendo este igual a 0.773 (IDH Perú) que es superior al promedio mundial (0.743) de ese mismo año, sin embargo, es aún inferior al promedio latinoamericano (0.781). En el Perú ha venido incrementándose el desarrollo humano en el largo plazo, por el lado de la educación y la salud, así como de la infraestructura. Pero si se abandona el criterio del PBI per cápita y CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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se utiliza el ingreso medio de las familias, por el lado del ingreso, el deterioro de las últimas tres décadas es uno de los más rápidos y drásticos del mundo. La conclusión más importante de corto plazo, es que el Perú no ha dejado de progresar, en el escenario de la globalización, pero este progreso es relativamente más lento que algunos países de su entorno regional o mundial, en términos de desarrollo humano. El país tiene recursos y oportunidades para superar esta situación. El estudio indica que la esperanza de vida al nacer se ha incrementado de 70.2 a 70.7 años, El alfabetismo de las personas de 15 o + años se ha avanzado de 87.7% a 87.9%. La tasa bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria y terciaria o superior descendió levemente, al pasar de 86% a 85.8%. Y el PIB per cápita medido en términos comparables del poder adquisitivo continuó aumentando, esta vez de de US$ 5678 a US$ 6039. Casi todos los indicadores del IDH peruano han mejorado, a comparación del Informe anterior (Informe - 2006, con datos del IDH para 2004), pese a esto, el Perú aun se encuentra en el grupo de países de desarrollo humano medio con un IDH de 0.773. Tabla 20: IDH del Perú Últimos Años IDH. Posición y valores del Perú en los últimos años. Año Informe
No. De países
Ranking Perú
IDH
Perú Año Estadísticas
2007-2008 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000
177 177 177 177 175 173 162 174
87 82 79 85 82 82 73 80
0.773 0.767 0.762 0.752 0.752 0.747 0.743 0.737
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998
Fuente: PNUD. Informes del Desarrollo Humano de los años respectivos
El Perú en América Latina y el Caribe ha descendido 4 posiciones del puesto 18 al 22 de un conjunto de 33 países, en el ámbito exclusivamente Sur Americano ocupa el 8vo lugar de 12 superando a Ecuador, Paraguay, Guyana y Bolivia. Según el Informe sobre Desarrollo Humano / Perú 2006 Índice de Desarrollo Humano Distrital 2005 Ancash, se encuentra en el nivel medio de desarrollo humano con 0.5776. Se observan importantes diferencias entre las provincias en los logros por este indicador pues Santa es la Provincia con mayor IDH, así como en términos generales las provincias de la costa tienen mejor IDH con respecto a los de la sierra. El IDH de la provincia de Huari lo clasifica como una provincia de desarrollo humano medio con un IDH de 0.5866. El IDH del distrito de San Pedro de Chaná es de 0.5527 que lo ubica en el quintil medio bajo, ubicado a nivel de los distritos en el puesto Nº 1,192, la esperanza de vida al nacer que tiene la población del distrito de San Pedro de Chaná es de 70.73 años, el porcentaje de alfabetismo es de 82.05% y los ingresos familiares per cápita son de S/.141.40 Nuevos Soles mensuales el cual no cubre la canasta básica familiar. Tabla 21: IDH del distrito de San Pedro de Chaná
Ranking
%
Ranking
%
Ranking
N.S mes
Ranking
1,291
89.24
482
84.44
1,082
141.40
1,455
Años 70.73
Ingreso familiar per cápita
%
ranking 1,223
Logro educativo
82.05
IDH 0.5527
Escolaridad
Ranking
Ranking 1192
Alfabetismo
1,217
Habitantes
Esperanza de vida al nacer
2,668
Población
Índice de Desarrollo Humano
Fuente: PNUD/ Unidad de Informe sobre Desarrollo Humano - 2005. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
Características Agropecuarias: El distrito de San Pedro de Chaná en cuanto a producción agricola tiene cultivos permanentes y transitorios, siendo la agricultura una de las actividades principales de esta zona entre sus principales productos tenemos: la papa, maíz, trigo, cebada, habas, arvejas, quinua, oca, camote, avena grano, frijol canario, olluco, etc. La producción es principalmente para la subsistencia de los pobladores y el excedente es destinado al comercio a pequeña escala en los mercados locales de Huari. En ganadería, cuentan con ganado vacuno, porcino, ovino, caprino y equino. También crían aves de corral, cuyes, etc. 3.1.4
Características de la zona afectada y estimación de su población: El proyecto denominado “Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash” se ejecutará en su integridad en el contexto de la localidad de Cashapatac. La zona directamente afectada/beneficiada lo constituyen los pobladores de la localidad de Cashapatac. Las características de la zona afectada se considerarán como similares al de la zona de referencia en lo pertinente, puesto que se enmarca en el contexto del distrito, por lo demás se empleará la información específica de la zona afectada, a continuación se detalla las características de la zona afectada, más detalles ver anexos.
Ubicación: La zona del proyecto se ubica en la localidad de Cashapatac, del distrito de San Pedro de Chaná, en la provincia de Huari, departamento de Ancash, al sureste de la provincia, la topografía es accidentada, la altura promedio es de 3,683 msnm., se accede desde Huaraz mediante vía asfaltada y afirmada en la ruta Huaraz – Yanacancha Centro Pichiu – Vistoso - Cashapatac, el tiempo promedio de viaje es de 4.50 horas. Su clima es frío y seco.
Características demográficas: De la información recabada en campo la población actual en la localidad de Cashapatac es de 97 habitantes y 28 predios, de las cuales 23 son viviendas particulares y 5 son locales de entidades publicas u organizaciones de base de la localidad, corresponde al 100% de la localidad de Cashapatac. La densidad poblacional por vivienda es de 4.22 hab/viv. Tabla 22: Población de la zona afectada por área Nombre del centro poblado Ancash, Huari, San Pedro de Chana, CCPP Cashapatac
Total
97
Fuente: Padrón de Beneficiarios.
a)
Evolución de la población:
La evolución de la población de la localidad de Cashapatac, en el periodo ínter censal 1993-2007, muestra a la localidad con un moderado crecimiento de la población, así mismo en el ámbito de la localidad se aprecia que el género femenino representa un número mayor, situación que se mantiene similar al censo del año 1993. Tabla 23: Evolución de la población
POBLACION TOTAL 1993 2011 TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES CASHAPATAC 87 38 49 97 45 52 CCPP
Fuente: INEI – Padrón de beneficiarios.
b)
Tasa de crecimiento:
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Se asume que la tasa de crecimiento de la zona afectada es similar al de la zona de referencia, la misma que se ha calculado en 0.55%. (Resultado conservador que se asemeja a la realidad). Tabla 24: Tasa de crecimiento de la localidad de Cashapatac Nombre del centro poblado Tasa de Crec Ancash, Huari, San Pedro de Chana, CCPP Cashapatac
0,55%
Fuente: INEI.
Por tanto la población en el año base será: Tabla 25: Estimación de la población afectada CCPP Cashapatac Descripción Año Población Año Base 2011 97 Elaboración propia en base a datos de campo.
Salud, higiene y saneamiento básico:
Salud:
La población de la localidad de Cashapatac se atiende en el establecimiento de salud Santa Cruz de Pichiu, que es de categoría I-1 según reporte del MINSA, sin embargo por el personal que posee corresponde a un nivel superior, una parte del personal es asignada por la empresa privada. Las enfermedades prevalentes en la zona de influencia son las IRAS, Enfermedades Gastrointestinales, Enfermedades de la Cavidad Oral, Desnutrición Infantil, Enfermedades de Tracto Genitourinario, Enfermedades Dérmicas, Contusiones, Parasitosis, Trastorno Ansioso Depresivos, Fracturas, Enfermedades Osteoarticulares, Otros. Higiene: En la siguiente ilustración se muestra los hábitos de higiene de la población de Cashapatac respecto al lavado de las manos, los cuales manifiestan que en un 36.80% al levantarse, un 31.10% después de ir al baño, y un 31.10% antes de comer. Ilustración 4: Hábitos de higiene – Lavado de Manos
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
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Los hábitos de higiene de la población en cuanto al tratamiento, que se le debe dar al agua antes de ser consumida, el 26.30% hierve el agua antes de beberla, el 42.10% no le da tratamiento alguno al agua, esta situación desdice mucho de sus hábitos de higiene, y un 31.60% le da tratamiento con lejía, pese a que en la mayoría de casos utilizan el agua para el consumo directo. Tabla 26: Hábitos de higiene – Tratamiento del agua potable Porcentaje Porcentaje Frecuencia Porcentaje válido acumulado Hierve 5 26,3 26,3 26,3 Ninguno
8
42,1
42,1
68,4
Lejía
6
31,6
31,6
100
Total
19
100
100
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Limpieza pública: En cuanto a los servicios de limpieza pública podemos manifestar que no se cuenta con el servicio, esto se refleja en el estado de sus calles que lucen con restos de residuos, la eliminación de los residuos sólidos de las viviendas es de la siguiente forma: el 21.10% evacua al botadero, el 42.10% quema la basura y el 36.80% elimina por otros mecanismos3. Ilustración 5: Limpieza pública – desecho de residuos
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
En cuanto a la conciencia ambiental se tiene que un 10.50% de la población opina que se contamina el ambiente cuando se arroja basura en los exteriores, un 68.40% opina que no se contamina y un 21.10% no sabe o no opina, el indicador de falta de conciencia es alto esta situación se evidencia en la localidad, por lo tanto se deduce que ese alto porcentaje no practica este hábito, pues se observan desperdicios, evidenciando la falta de conciencia ambiental. En este caso hace falta la práctica, en cuanto a lo que piensa la población, lo cual debe ser reforzado para lograr que no se contamine en su totalidad, con una adecuada concientización a la población en general.
3
Resultados de encuesta socioeconómica, tabla adjunta en anexos.
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Ilustración 6: Limpieza pública – conciencia ambiental
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Fotografía 1: conciencia ambiental
En la fotografía se puede observar que falta adecuada canalización o drenaje de las aguas residuales de las viviendas. Saneamiento básico de la población no conectada al servicio público: El 73.91% de la población de la localidad de Cashapatac cuenta con servicio de abastecimiento de agua potable. La población no conectada al sistema de abastecimiento de agua potable se abastece acarreando agua de los vecinos. En cuanto CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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al servicio de disposición sanitaria de excretas el 86.96% de las viviendas cuentan con sistema de evacuación sanitaria de excretas in situ, es decir letrinas de pozo seco y los módulos higiénicos con biodigestor, y las aguas residuales domésticas son evacuados a los espacios libres adyacentes a las viviendas.
Características de las viviendas: Condición de ocupación: en la localidad de Cashapatac se tiene 23 viviendas en condición de ocupada con personas presentes la misma que representa el 100 % del total de viviendas particulares, el resto de los predios son viviendas colectivas, el 100% de los propietarios lo destina para uso familiar. Ilustración 7: Condición de ocupación-Tipo de uso
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Tenencia de la vivienda: todos los habitantes de la localidad de Cashapatac son propietarios de las viviendas. Ilustración 8: Tenencia de la vivienda
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Material predominante en las paredes de las viviendas: se aprecia que el 100.00 % de las viviendas de la localidad de Cashapatac son de adobe o tapia. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Tabla 27: Material predominante en las paredes de las viviendas
Tapia
Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
19
100
100
100
Fuente: Encuesta socioeconómica - localidad de Cashapatac Julio 2011.
Ilustración 9: Material de construcción de la vivienda
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Servicio básico de energía eléctrica: el 100.00% de las viviendas en condición de ocupado con personas presentes dispone del servicio de energía eléctrica de red pública. Ilustración 10: Servicio eléctrico
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Si
Tabla 28 Disponibilidad de energía eléctrica de red pública Porcentaje Porcentaje Frecuencia Porcentaje válido acumulado 19 100 100 100
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica
Servicio básico de agua potable: el 89.50% de las viviendas en condición de ocupado con personas presentes dispone del servicio de agua potable, y el 10.50% de las viviendas no cuentan con el servicio.
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Ilustración 11: Servicio de agua potable
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Disponibilidad de agua: La disponibilidad es de la red pública en forma continua 10 horas del día, los 07 días de la semana. Ilustración 12: Disponibilidad de agua - días de la semana
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Tabla 29: Disponibilidad de agua potable todos los días de la semana Porcentaje Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido acumulado Total 19 100 100 100 Fuente: Encuesta Con conexión domiciliaria socioeconómica de la localidad de Cashapatac Julio 2011.
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Ilustración 13: Disponibilidad de agua – horas al día
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Servicio básico de servicios higiénicos en la vivienda: En cuanto al servicio de disposición sanitaria de excretas el 86.96% de las viviendas cuentan con algún sistema de evacuación sanitaria de excretas. El 100% de las viviendas no cuentan con el sistema de alcantarillado sanitario convencional. El 100% están interesados en contar con el alcantarillado sanitario. Ilustración 14: Servicio de alcantarillado sanitario – Tiene desagüe
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Características del Hogar:
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Los hogares en la zona afectada en viviendas particulares es de 23 hogares y 5 viviendas colectivas. Los hogares en la zona afectada cuentan con artefactos y equipos, como la radio principalmente, pues esto se evidencia del medio de comunicación que usa con mayor frecuencia, representando la radio el 100%, finalmente el 78.26% cuentan con cocina mejorada. Ilustración 15: Medio de comunicación que usa con mayor frecuencia
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Características de Educación:
IE en la zona afectada: En cuanto a los servicios educativos brindados en la localidad de Cashapatac, se cuenta solo con una institución educativa inicial del sector público, en el nivel inicial, en la forma escolarizada mixta. Nivel educativo: del total de encuestados el 25% tiene primaria incompleta, el 75% primaria completa. Tabla 30: Nivel educativo-grado de instrucción Frecuencia
Porcentaje
Porcentaje válido
Primaria incompleta
4
21,1
25
Porcentaje acumulado 25
Primaria completa
12
63,2
75
100
Total
16
84,2
100
Sistema
3
15,8
Total
19
100
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Condición de alfabetismo: del total de encuestados el 83.30% sabe leer y escribir. Tabla 31: Condición de alfabetismo
Si
10
52,6
Porcentaje válido 83,3
Válidos
No
2
10,5
16,7
Total
12
63,2
100
Perdidos
Sistema
7
36,8
19
100
Frecuencia Porcentaje
Total
Porcentaje acumulado 83,3 100
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
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Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la población:
En la localidad de Cashapatac la PEA se dedica en su mayoría a la actividad agrícola ganadera, y un mínimo porcentaje se dedica a las actividades relacionadas a la minería y construcción en obras públicas cercanas a su lugar de residencia, el 47.40% de los habitantes de Cashapatac tiene un ingreso mensual promedio por familia de 90.00 nuevos soles, el 21.10% de los habitantes de Cashapatac tiene como ingreso mensual por familia la suma de 100.00 nuevos soles. En la ganadería se dedican a la crianza del ganado ovino, porcino, vacuno, caprino y el equino para el transporte de sus productos principalmente. En la agricultura se encuentran cultivos de cebada, habas, papa, olluco, oca. Ilustración 16: Ingreso mensual de la familia
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
Vías de comunicación en el área de influencia: Tomando como referencia a la ciudad de Huaraz a la localidad de Cashapatac se llega mediante la vía asfaltada Huaraz - Conococha - Antamina (carretera de penetración del sistema vial nacional 3N), de aquí se continúa mediante carretera afirmada hasta la localidad de Centro Pichiu - Cashapatac, para finalmente llegar de Cashapatac. El acceso desde Huaraz es mediante esta vía con 232 km. de recorrido aproximadamente y un tiempo promedio de viaje de 4.50 horas. Se puede acceder también mediante la ruta Huaraz - Cátac - Túnel – Cahuish - San Marcos – Ayash - Centro Pichui – Cashapatac Cashapatac. Desde la ciudad de San Marcos existen servicios de transporte de manera restringida en sus diversas modalidades que permiten llegar hasta la localidad de Cashapatac.
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Ilustración 17: Vías de acceso a la localidad de Cashapatac
Predisposición al pago de tarifas de servicio: Según información recabada los usuarios tienen establecido a través de las JASS el pago de 1 sol para cubrir los costos de operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento, del resultado de las encuestas manifiestan haber pagado hasta junio, sin embargo la JASS Cashapatac registra alta morosidad. Para el presente proyecto manifiestan su deseo de contar con el servicio de alcantarillado sanitario sin embargo no hay predisposición al pago por dicho servicio cuya tarifa lo establecerá la JASS tanto por el servicio de agua potable como del alcantarillado sanitario.
Organización de la sociedad civil: Según los datos obtenidos respecto a los servicios de saneamiento en cada sector cuentan con juntas administradoras de los servicios de saneamiento. Las autoridades locales son:
Delegado Agente Municipal Teniente Gobernador
: Sr. Guillermo Obregón Meza. : Sr. Mario Núñez Obregón. : Sr. Aniceto Castro Obregón.
Las organizaciones más representativas de la localidad son:
Vaso de Leche. Asociación de Madres Tejedoras de Cashapatac. JASS - Cashapatac. Consejo Directivo: Presidente Secretario Tesorero
: Teófilo Soto Chahua : Primitivo Obregón Osorio : Marino Núñez Osorio
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3.1.5
Diagnóstico situacional del servicio de agua potable:
Situación del servicio de abastecimiento de agua potable: Cashapatac cuenta con un sistema de agua potable por gravedad sin tratamiento. El abastecimiento con agua potable a la localidad de Cashapatac se realiza actualmente mediante la derivación de las aguas que fluyen del Manantial Toropuquio ubicado en la cota 4,144 m.s.n.m. Cabe mencionar que el manantial de ladera Toropuquio, abastece a los Caseríos de Huancayoc, Huisllac, Vistoso y Cashapatac, respectivamente, siendo un sistema conjunto para todos estos caseríos en ese orden y dependientes. La disponibilidad de la fuente no cuenta con licencia de uso, otorgado por la entidad competente. En la actualidad se realiza el estudio de preinversión para este servicio la misma que solucionara las restricciones de la época de estiaje. a. Fuentes de Abastecimiento Actual: La localidad de Cashapatac cuenta con una fuente de agua para el sistema de abastecimiento de agua potable: Fuente Toropuquio: es un sistema de abastecimiento de agua potable por gravedad sin planta de tratamiento cuya fuente son aguas de origen subterráneo y provienen del manantial de ladera Toropuquio, la fuente de agua está ubicada en la quebrada, respecto a esta fuente de agua podemos manifestar que el aforo se mantiene de manera regular incluso incrementándose en la temporada de lluvias, pero todo lo contrario en época de estiaje. b. Cobertura de Servicio: La localidad de Cashapatac, cuenta con una cobertura del 73.94 %. c. Disponibilidad de agua potable: El 100 % de la población de la localidad de Cashapatac dispone del servicio de agua potable, solo 10 horas al día. Además cabe mencionar que el 91.70% de la población afirma que la cantidad de agua que recibe de la red pública es suficiente. De otro lado, el 8.30% opina que es insuficiente. Ilustración 18: Disponibilidad de Agua Potable
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
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d. Continuidad de servicio: La continuidad es los 7 días a la semana y solo 10 horas del día, sin embargo de la información obtenida en las entrevistas sostenidas con los pobladores es que el sistema sufre interrupciones repentinas sobre todo en la época de estiaje, pero dicha información no precisa el número de veces ni las horas de interrupción e. Presión del agua potable: El 63.80% de los encuestados consideran que la presión del agua en el servicio de abastecimiento de agua potable es regular, y un 36.80 considera que la presión es alta. Tabla 32: Presión del agua potable Frecuencia Porcentaje
Válidos
Porcentaje Porcentaje válido acumulado
Alto
7
36,8
36,8
36,8
Regular
12
63,2
63,2
100
Total
19
100
100
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica.
f.
Almacenamiento de agua: De los entrevistados el 100% almacena agua en bidones.
g. Calidad de Agua: La percepción de la población en cuanto a la calidad del agua potable en el sistema existente es que no es bueno 63.20% y el resto considera que si es bueno.
Situación de la Infraestructura de agua potable: El servicio de agua potable, en el, ámbito de la localidad de Cashapatac, es administrado por la junta administradora de los servicios de saneamiento (JASS) de la localidad de Cashapatac. Sistema Huancayoc-Huisllac-Vistoso y Cashapatac: Administrada en forma conjunta por las localidades inmersas en el servicio hasta las reparticiones. El sistema es por gravedad sin tratamiento. Según manifestaciones de algunos usuarios el agua es insuficiente en la época de estiaje, la infraestructura no es adecuada, pues es notorio el paso de años, ya que este sistema data de la década de los 80, sin embargo esa situación busca solución mediante el cambio de la fuente de agua mediante una nueva captación, además carece de planta de tratamiento, la continuidad del servicio en la actualidad en esta zona es 10 horas al día. a. Captación: Actualmente, la localidad de Cashapatac cuenta con una captación de concreto, se ubica al este de la localidad de Huancayoc, capta las aguas del manantial Toropuquio, este sistema data de hace años, su estado de conservación es regular a malo, sin embargo está operativo. b. Línea de Conducción: La línea de conducción del sistema existente conduce las aguas captadas hasta el reservorio mediante tubería PVC de 2” de diámetro, cuenta con sus respectivas cámaras rompe presión.
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c. Planta de tratamiento de agua potable: El sistema existente no cuenta con planta de tratamiento de agua. d. Estructura de Almacenamiento: Este sistema cuenta con un reservorio apoyado de 4 m3 de capacidad de almacenamiento, tiene base de forma circular. Es de concreto armado en regular estado de conservación y operativo. Abastece solo a la localidad de Cashapatac. Tiene cerco perimétrico con postes de madera y alambres de púa en mal estado de conservación. Fotografía 2 Reservorio
Estado actual del reservorio de Cashapatac.
e. Línea de Aducción: No se ha evidenciado ni obtenido información de la longitud y diámetros de la línea de aducción. f.
Redes de Distribución:
Aparentemente la configuración de esta red pertenece a un sistema abierto constituido por ramales o “brazos”, estas instalaciones pasan por las vías o trochas principales de la localidad, se carece de información precisa. Las redes de distribución en la localidad de Cashapatac, cuenta con matrices de 2” de diámetro, el material es de PVC. Presenta pérdidas de agua en la red de distribución, porque existen roturas de las válvulas. La red de distribución, cuenta con válvulas de control, de compuerta y se encuentran al interior de sus respectivas cajas de válvulas. g. Conexiones domiciliarias: El sistema de abastecimiento de agua en domicilios es por conexiones domiciliarias, se encuentran instaladas al 73.91 de las viviendas. El problema de baja presión también es efecto del mal uso de los pobladores por el riego de sus chacras o huertos con agua para consumo humano en horas punta, además hay descuido en arreglar sus instalaciones interiores, cabe mencionar que no se realiza la medición del consumo de agua potable.
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Fotografía 3 Conexiones domiciliarias
Instalaciones intra domiciliarias.
Vulnerabilidad del Sistema de Agua Potable: En cuanto al análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua potable, se evaluó la exposición de los componentes, la fragilidad de las obras y por último la resiliencia, veamos: a. Exposición de los Componentes: La localización de los componentes no está cerca de zonas de influencia de un fenómeno natural con excepción de los sismos. b. Fragilidad del sistema de Agua Potable: El sistema Huancayoc-Huisllac-Visttoso y Cashapatac, no presenta fragilidad. c. Análisis de Resiliencia del Sistema de Agua Potable: Se refiere Al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la población frente al impacto de un peligro o amenaza.
Fuente de Abastecimiento Actual, es de origen subterráneo, expuesta a disminución de su caudal.
La captación para el abastecimiento de la localidad de Cashapatac está expuesta a manipulación por personas ajenas, por lo que se requiere de la vigilancia diaria.
La línea de conducción presenta un mínimo riesgo de vulnerabilidad por ser de PVC, ya que presenta una alta flexibilidad, por ende dificultad a la rotura de la tubería.
Almacenamiento: tenemos que el Reservorio que está ubicado en la parte alta de la 3
localidad de Cashapatac, es de concreto armado, tiene una capacidad de 9 m , es de forma circular, ésta unidad se encuentra en regular estado de conservación, salvo la caseta de válvulas las cuales están deterioradas. En resumen la infraestructura se encuentra en regular estado de conservación, no se cuenta con macro medición en la salida del reservorio, este hecho no permite tener un adecuado conocimiento sobre los volúmenes de agua distribuida. De igual forma el cerco perimétrico está deteriorado. Como vemos existe amenaza asociada a la capacidad de mantenimiento del sistema y el estado de conservación. 3.1.6
Diagnóstico situacional del sistema in situ: La localidad de Cashapatac cuenta con el sistema in situ.
Situación del Servicio de disposición sanitaria de excretas: a. La localidad de Cashapatac contaba con letrinas Ecológicas (letrina abonera seca familiar), la cual, a la fecha, la condición de la gran mayoría su estado de CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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b. c. d. e. f.
g. h.
conservación y funcionamiento es malo, debido a que la gran mayoría no lo usa, dejando abandonado la construcción y/o dándole un uso inadecuado, los pocos que utilizan la estructura, lo emplean inadecuadamente y no le dan mantenimiento. Recientemente se ha culminado con un proyecto de viviendas saludables, donde se ha construido Módulos Higiénicos con Biodigestor y Zanjas de Infiltración. 06 viviendas particulares no cuentan con los sistemas in situ instalados. Solo el local comunal cuenta con módulo higiénico con biodigestor, los demás predios colectivos carecen de este servicio. Las letrinas ecológicas a la fecha han colapsado por presentar deficiencias de operación y por el uso inadecuado, otra parte por los olores desagradables que emanan de las instalaciones no tiene aceptación de la población. En relación a los módulos higiénicos con biodigestor con zanjas de infiltración, podemos decir que por la naturaleza del terreno no vienen funcionando adecuadamente, ocasionando malestar a la población por los malos olores que emanan y por la presencia de insectos vectores lo que constituye un problema de salud. Las aguas residuales domésticas son desechadas a las afueras de sus viviendas. Se constituyen como focos potenciales de contaminación. La incomodidad del uso y carencia del sistema de alcantarillado sanitario, en las viviendas entrevistadas, hace que estén dispuestos a pagar por contar con este servicio.
Situación de la infraestructura del sistema in situ: Las letrinas ecológicas están deteriorados y en algunos casos han colapsado, en relación a los módulos higiénicos con biodigestor estos son de reciente construcción sin embargo algunos no están recibiendo el uso adecuado, las presentes vistas evidencian el estado real de la infraestructura. Fotografía 4 Sistema In situ
Letrinas Ecológicas.
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Fotografía 5 Sistema In situ
Módulos Higiénicos con Biodigestor.
Vulnerabilidad del Sistema de alcantarillado sanitario: En cuanto al análisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema insitu, se evaluó la exposición de los componentes, la fragilidad de las obras y por último la resiliencia, veamos: a. Exposición de los Componentes: La localización de las componentes del sistema in situ no está cerca de zonas de influencia de un fenómeno natural. b. Fragilidad del sistema in situ: Nos referimos a la resistencia y protección de los componentes del sistema in situ, frente a un impacto de peligro; teniendo en cuenta el material empleado no presenta fragilidad. Sin embargo sin el adecuado tratamiento (mantenimiento) se constituyen en potenciales focos infecciosos. c. Análisis de Resiliencia del Sistema de alcantarillado sanitario: Se refiere Al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la población frente al impacto de un peligro o amenaza. 3.1.7
Diagnóstico de la gestión de los servicios de saneamiento:
a. Antecedentes: En la gestión de los servicios de saneamiento se tiene una administración directa en este caso la junta administradora de los servicios de saneamiento (JASS), sin embargo lo que se ha evidenciado es la debilidad de la gestión, pues la operación y CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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mantenimiento no viene funcionando adecuadamente por limitado conocimiento y presupuesto de los operadores actuales. En ese sentido es oportuno mencionar que en la actualidad la gestión de los servicios de saneamiento no vienen funcionando adecuadamente tanto administrativa como operacionalmente, los usuarios realizan un pago por el consumo de agua a las JASS, podemos manifestar que cuenta con 21 usuarios, registra morosidad de sus usuarios, el cobro de S/ 1.00 / mes / usuario el cual lo destinan para mejorar los sistemas de agua como alcantarillado sanitario. En cuanto a la morosidad los directivos de las juntas administradoras justifican dicha situación debido a la condición económica de los usuarios. Ante esta situación las JASS tienen serias limitaciones para realizar un manejo adecuado de los servicio de saneamiento, por lo que es necesario realizar arreglos institucionales con la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná dentro del marco legal de los servicios de saneamiento, de tal forma que se tenga una administración eficiente y recibiendo asistencia técnica adecuada oportuna de tal forma que se logre el sinceramiento de tarifas, con acceso a todos y de buena calidad en los servicios de saneamiento. Sobre este punto es necesario realizar arreglos institucionales en cumplimiento de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972 y la Ley General de Servicios de Saneamiento-Ley Nº 26338, RM Nº 108-2011 –Vivienda, los cambios a implementar a nivel de todo el proyecto y específicamente en esta unidad darán como resultado un mejor funcionamiento y una adecuada gestión de los servicios. b. Gestión Administrativa: El desempeño de las funciones de la JASS es limitada principalmente por desconocimiento de los directivos. c. Diagnóstico de la Gestión de Operación y Mantenimiento: En cuanto al diagnóstico operacional se desarrolló evaluando la capacidad y nivel de actividad de operación y mantenimiento del sistema. Como mencionamos la gestión de los servicios de saneamiento es realizada por la junta administradora de los servicios de saneamiento, las mismas que son elegidas por los usuarios y son las que afronta los gastos ocasionados en el sistema, si se trata de trabajos excepcionales realizan faenas todos los usuarios. La junta administradora de los servicios de saneamiento no tiene un manual de Operación y Mantenimiento; y no se realizan acciones preventivas ya que no se cuenta con herramientas necesarias para realizar estas actividades. Es importante mencionar que el sector privado a través de las ONG brinda el apoyo con las capacitaciones a la población en general en programas como viviendas saludables, etc. d. Operación de los sistemas de Saneamiento:
La operación del sistema de saneamiento de la localidad de Cashapatac, está a cargo de la JASS de Cashapatac.
Cuando surge algún problema operativo, se organiza la acción correcta a cargo de la JASS.
La Municipalidad da soporte en lo que respecta a reparaciones a solicitud de las JASS.
La operación de los sistemas in situ está a cargo de cada usuario Para el desarrollo de las actividades operativas no se cuenta con el equipamiento específico propio. La falta de equipamiento, para el desarrollo de las labores operativas restringe la efectividad de las acciones inmediatas a ser desarrolladas, por lo cual se determina imprescindible que los servicios cuenten con los implementos de operación mínimos. No se cuentan con procedimientos establecidos para el reporte y registro de ocurrencias y/o intervenciones operativas de los servicios operados, por lo que no se CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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puede desarrollar acciones de planificación preventiva - operativa. Las comunicaciones son verbales, esto incide en no tener información histórica del comportamiento operativo del sistema de abastecimiento, como por ejemplo el decrecimiento de capacidad de producción de las fuentes. e. Mantenimiento de los Sistemas de Saneamiento:
Para el mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado básico, no se cuenta con procedimientos establecidos formalmente.
El mantenimiento de los sistemas in situ está a cargo de cada usuario. Las funciones básicas que se desarrollan, son las de mantenimiento preventivo (Limpieza y/o acondicionamiento) y en caso se requiera mantenimiento correctivo (básicamente reparaciones en redes), se tienen serias restricciones por no contar con herramientas y equipos, por ejemplo cambio de válvulas.
Los servicios no cuentan con procedimientos establecidos para el registro y reporte de información de mantenimiento, tanto preventivo como correctivo. Un aspecto complementario es la existencia de válvulas en mal estado o ausencia en sectores importantes del sistema, lo que genera dificultades para efectuar el mantenimiento requerido. f.
Control de Calidad del Agua:
En su función fiscalizadora el ministerio de salud a través del puesto de salud de Santa Cruz no está realizando la toma de muestras mensuales, las mismas que deberían ser derivados a la DESA - DIRESA para el análisis de laboratorio respectivo. El establecimiento de salud sólo brinda capacitación para la desinfección que se realiza antes de ser distribuida en el reservorio, estos procedimientos y otros detallados en un ítem anterior se hacen con la asistencia del personal del establecimiento de salud. g. Ingeniería y catastro técnico: No se cuenta con información técnica específica respecto a las redes de agua potable y alcantarillado sanitario. La información de las características de los sistemas está básicamente en el conocimiento del personal vinculado a este servicio. h. Diagnóstico de la Gestión Comercial: Actualmente las actividades dentro de la gestión comercial, son la de cobro de tarifas por el servicio de agua, no tiene estructura tarifaria, ni por tipo de servicio, ni por categoría del usuario pues se ha establecido una tarifa única de un nuevo sol. 3.1.8 Gravedad de la situación negativa que se intenta mejorar: a. Temporalidad: La situación crítica se da desde años recientes, sin embargo la implementación de este sistema si no cuenta con adecuada operación y mantenimiento se constituyen como focos infecciosos y emanan malos olores de tal forma que la población retorna a realizar sus necesidades a campo abierto, entonces teniendo en cuenta esto podemos decir que la situación negativa se mantiene desde siempre y hasta la actualidad pues la solución no es efectiva ni eficiente. Según información proporcionada por los directivos de la junta administradora de los servicios de saneamiento la demanda por mejorar los servicios de saneamiento es creciente, específicamente el servicio de alcantarillado sanitario, aun cuando esta situación se solucionó recientemente con la instalación de los módulos higiénicos con biodigestor este surtió efecto sólo en un mínimo porcentaje de la población y ante la carencia de medios adecuados para la prestación de los servicios de alcantarillado sanitario este se brinda en condiciones inadecuadas, y esta situación se viene agravando con el transcurrir de los días.
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b. Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues mientras no se atienda a esta población con servicio de alcantarillado sanitario, el problema persistirá y seguirá agudizándose con el transcurrir del tiempo. Por tanto se sugiere la ejecución del proyecto en mención. c. Grado de Avance: El problema afecta al 100% de la población que a la fecha ascienden a un promedio de 97 habitantes, que de una u otra forma es la población con necesidad sentida por la inadecuada gestión de los servicios de disposición sanitaria de excretas por parte de los operadores locales. Con la implementación del proyecto se pretende satisfacer las expectativas de esa población con la adecuada prestación de los servicios de alcantarillado sanitario. 3.1.9
Intentos anteriores de solución:
Ante la gestión de los directivos de la localidad de Cashapatac en el intento de dar solución a la problemática existente, desde siempre la entidad edil ha tenido restricciones de diversa índole, sin embargo la empresa privada ha realizado intervenciones que de alguna forma han mejorado su condición socio económica sin embargo esto aún no es suficiente por ello teniendo en cuenta que las localidades inmersas en el presente proyecto se encuentran en la zona de influencia directa de las operaciones de la Compañía Minera Antamina, solicitan apoyo a esta empresa privada y en atención a esto a través del Fondo Minero Antamina han determinado su intervención en los problemas críticos de estas localidades con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población de estas localidades mediante una solución integral al problema existente. 3.1.10 Análisis de peligros en la zona: Tabla33: Análisis de peligros en la zona afectada PREGUNTAS 1. ¿Existe un historial de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
SI
NO
COMENTARIOS Sismos
X
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo análisis?
X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida útil del proyecto?
X
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil de proyecto? Peligros
Si
Inundación
Medio
Intensidad Alto
Bajo
Medio
Alto
x X
Deslizamientos Sismos
Frecuencia Bajo
x
Vientos Fuertes Lluvias Intensas
No
X
X x
X
X
Heladas
x
Sequías
x
Otros
x
X
Fuente: Elaboración propia.
Luego del análisis y respecto a los datos obtenidos se tomarán medidas de refuerzo en relación a la infraestructura de alcantarillado sanitario, según la alternativa seleccionada. 3.1.11 Intereses de los Grupos Involucrados: A continuación se describen los problemas percibidos, así como los intereses de los involucrados con el proyecto. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Los más interesados en la solución del problema están conformados evidentemente, por los pobladores que se encuentran en la zona afectada, pero también existen otro grupo involucrado. En la siguiente tabla se resume los problemas percibidos por los grupos involucrados, sus intereses y sus estrategias de solución de conflictos. Tabla 34 Intereses de los grupos involucrados Grupo de Problemas Percibidos Intereses Involucrados
Problemas de agua y alcantarillado sanitario en la localidad de Dotar de servicio de Cashapatac. Municipalidad alcantarillado sanitario que Deterioro de la calidad Distrital de San permita mejorar la calidad de vida de vida de la población. y el desarrollo socio-económico Pedro de Chaná. Bajos niveles de de la población. Desarrollo socioeconómico en la zona de influencia.
Dotar Los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en la localidad de Cashapatac, no cobertura la demanda. Fondo Minero Inadecuada gestión en Antamina. los servicios de saneamiento básico. Deficiente gestión de las JASS.
de servicios de alcantarillado sanitario a la población de la localidad de Cashapatac. Mejorando las condiciones de vida de la población afectada. Mejorar la gestión de los servicios de saneamiento básico para brindar los servicios de agua y alcantarillado sanitario de manera adecuada. Mejorar la recaudación e involucrar a los representantes de las JASS existentes.
Deficiente sistema de Coberturar
el
servicio
de
deposición sanitaria de excretas evacuación sanitaria de La junta con el sistema convencional. excretas. administradora Disminuir las quejas de la de los servicios Frecuentes quejas de la población. de saneamiento población usuaria del Compromiso de pago, en la de la localidad sistema insitu. medida que cubra los costos de de Cashapatac. Baja efectividad de administración, operación y cobranza. mantenimiento.
No Población beneficiaria
se cuenta con servicios de Contar con alcantarillado alcantarillado sanitario en la localidad de calidad. Cashapatac.
servicios sanitario
de de
Fuente: Elaboración propia.
En la matriz de involucrados se muestra que no existe conflicto de intereses entre los involucrados, por lo que hay concordancia de las partes para la realización del proyecto.
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3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. 3.2.1
Definición el Problema Central:
En el contexto de la situación analizada se ha planteado el problema principal como la situación inadecuada que afecta a la población de la localidad de Cashapatac, además se ha tenido en cuenta que el problema identificado guarde relación con los lineamientos de política del sector saneamiento y que el problema sea atendido con el presente proyecto de inversión pública. Así se tiene que el problema es: “DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC”. Implica que, la población de la localidad de Cashapatac, que es usuaria de los sistemas existentes, tiene un mal servicio; dado que: el sistema in situ de letrinas ecológicas y módulos higiénicos con biodigestor tiene limitaciones de cobertura, y de calidad en el servicio. Existen familias que no cuentan con ningún tipo de sistema de evacuación sanitaria de excretas, de igual forma tampoco cuentan con el servicio de ningún sistema 04 viviendas colectivas, así mismo la gestión de la JASS es limitada, finalmente la población usuaria tiene limitado conocimiento de deberes y derechos para con los sistemas de saneamiento. 3.2.2
Identificación de las causas del problema principal:
En el trabajo luego de un proceso de selección y priorización se concluyó con el problema y causas identificadas. Las causas del problema son: 1) Inadecuado servicio público de abastecimiento de agua potable. 2) Limitado e inadecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas. 3) Inadecuados hábitos y prácticas de higiene. 4) Deficiente gestión operativa y comercial del servicio de saneamiento. 5) Precaria e inadecuada Instalación de la red de distribución. 6) Insuficiencia del sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas servidas. 7) Bajos niveles de educación sanitaria y medio ambiental. 8) Desconocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento. 9) Falta de sensibilización de la población. 10) Malas prácticas de higiene. 11) Altas pérdidas de agua en la red de distribución. 12) Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales. 3.2.3
Agrupar y jerarquizar las causas:
Se han eliminado cinco causas, del problema, la causa 1 y 6 se están solucionando con otro PIP, la causa 9) falta de sensibilización de la población, la causa 10) malas prácticas de higiene porque ya están incluidas en las causas 7 y 3, la causa 11) Altas pérdidas de agua en la red de distribución está incluida en la causa 5, y la causa 12) Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales está incluida en la causa 6. Las causas relevantes, se han dividido por niveles (causas directas e indirectas), porque afectan directamente al problema, y las indirectas porque afectan a través de las anteriores, indirectamente al problema. Así se tiene:
1)
a. Causas directas. Limitado e inadecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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2) 3)
Inadecuados hábitos, prácticas de higiene y no pago por el servicio de saneamiento. Deficiente gestión operativa y comercial del servicio de saneamiento.
1) Limitado e inadecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas (Causa 1) El servicio público de disposición sanitaria de excretas incluye todos los componentes del sistema in situ, además de otros aspectos como la operación y mantenimiento, algunas viviendas no cuentan con el servicio y en otros casos es deficiente, en relación a los efluentes generados en el sistema no está infiltrando por la tipología del terreno. 2) Inadecuados hábitos y prácticas de higiene así como el no pago por el servicio de saneamiento (Causa 2) Por lo general la población de la localidad de Cashapatac no tienen hábitos adecuados para la eliminación de desechos, para la desinfección, tampoco practican hábitos de higiene adecuados en su hogar y para con su familia, generando de esta manera problemas en la salud de los habitantes, así mismo carecen o tienen limitada conciencia sobre el pago de tarifas ya que se registra morosidad. 3) Deficiente gestión operativa y comercial del servicio de saneamiento (Causa 3) En la zona de estudio, por falta de capacitación y desconocimiento de algunos procedimientos de gestión y administración de servicios de saneamiento, entre ellas que no se trata de manera correcta el agua potable para el consumo humano, además de no contar con las condiciones para hacerlo. b.
Causas indirectas.
1. Deficiente sistema de disposición sanitaria de excretas. 2. Bajos niveles, de educación sanitaria y medio ambiental y cultura de pago por los servicios de saneamiento.
3. Desconocimiento de las herramientas e instrumentos para el manejo del servicio de saneamiento. 1) Deficiente sistema de disposición sanitaria de excretas. Por la falta de tratamiento de las aguas servidas y porque el sistema de disposición sanitaria de excretas es deficiente. 2) Bajos niveles de educación sanitaria y medio ambiental y cultura de pago por los servicios de saneamiento: Por la falta de programas que orienten a la población sobre lo importante de la limpieza, no sólo del hogar y personal sino también del cuidado que se debe tener para con el medio ambiente. Así mismo falta concientizar a la población en el tema de pago por los servicios recibidos. 3) Desconocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento Los encargados de la gestión y operación del servicio de saneamiento pese a su experiencia son guiados por conocimientos impartidos de manera empírica mas no de manera técnica, además el tema de tarifas por el servicio lo cual es muy importante para el mantenimiento y operación del servicio requiere fortalecer la conciencia de los usuarios. 3.2.4
Árbol de causas: En base al análisis realizado se presenta el árbol de causas:
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Ilustración 19: Árbol de causas. Problema Central:
DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC
Causa Directa:
Limitado e inadecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas.
Causa Directa: Inadecuados hábitos, prácticas de higiene y no pago por el servicio de saneamiento.
Causa Indirecta:
Causa Indirecta: Bajos niveles de educación sanitaria y medio ambiental y cultura de pago por los servicios de saneamiento.
Deficiente sistema de disposición sanitaria de excretas.
3.2.5
Causa Directa: Deficiente gestión operativa y comercial del servicio de saneamiento Causa Indirecta: Desconocimient o de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento.
Efectos Originados por el Problema:
Al igual que con las causas del problema se identifica los efectos originados por el problema principal, considerando los efectos directos y los efectos indirectos. Los efectos identificados son: 1) 2) 3) 4) 5)
Incremento de contaminación del medio ambiente. Incremento de la morbilidad. Insatisfacción de la población. Incremento de los gastos de atención en salud. Incremento de morosidad.
3.2.6
Agrupar y Jerarquizar los Efectos:
A partir de estos efectos identificados se ha clasificado en efectos directos y efectos indirectos respectivamente por el nivel de importancia que presenta, para la contribución a una solución inmediata. Así se tiene: a.
Efectos directos.
Incremento de contaminación del medio ambiente. 1) Incremento de la contaminación del medio ambiente. (Efecto 1), porque la disposición de excretas se realiza a campo abierto, las aguas servidas se constituyen como potenciales focos infecciosos del área de influencia, generando problemas de contaminación y enfermedades por consiguiente. b.
Efectos indirectos.
Incremento de la morbilidad. Insatisfacción de la población. Incremento de los gastos de atención en salud. Incremento de morosidad.
1) Incremento de la Morbilidad. (Efecto 2), Tanto la contaminación como las inadecuadas prácticas de higiene generan enfermedades en la población.
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2) Insatisfacción de la población. (Efecto 3), el inadecuado servicio de saneamiento y la pérdida de tiempo y dinero de la población generan incomodidad de los pobladores y descontento. 3) Incremento de los gastos de atención en salud. (Efecto 4), la población del área de influencia tienen que destinar recursos al tratamiento de las enfermedades generadas. 4) Incremento de morosidad. (Efecto 5), la población del área de influencia ante el deficiente servicio de abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de excretas incumple con la obligaciones respecto a la tarifa. c.
Efecto final.
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC 3.2.7
Árbol de efectos: En base al análisis de efectos realizado se presenta el árbol de efectos: Ilustración 20: Árbol de efectos Efecto Final: DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC
Efecto Indirecto: Incremento de la morosidad.
Efecto Indirecto: Incremento de los gastos de atención en salud.
Efecto Indirecto: Insatisfacción de la población.
Efecto Indirecto: Incremento de la morbilidad.
Efecto Directo: Incremento de contaminación del medio ambiente.
Problema Central:
DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC 3.2.8
Presentación del Árbol de Problemas o de Causas – Efectos: Corresponde a la unión de las causas y los efectos del problema principal.
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Ilustración 21: Árbol de causa – efecto Efecto Final: DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC
Efecto Indirecto: Incremento de la morosidad.
Efecto Indirecto: Incremento de los gastos de atención en salud
Efecto Indirecto: Insatisfacción de la población.
Efecto Directo: Incremento de la morbilidad
Efecto Directo: Incremento de contaminación del medio ambiente.
Problema Central:
DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC
Causa Directa:
Limitado e inadecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas. Causa Indirecta:
Deficiente sistema de disposición sanitaria de excretas.
Causa Directa: Inadecuados hábitos y prácticas de higiene y no pago por el servicio de saneamiento.
Causa Directa: Deficiente gestión operativa y comercial del servicio de saneamiento.
Causa Indirecta: Bajos niveles de educación sanitaria y medio ambiental y cultura de pago por los servicios de saneamiento.
Causa Indirecta: Desconocimient o de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento.
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3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO. 3.3.1
Definición del Objetivo Central:
La solución de la situación diagnosticada constituye el objetivo central o propósito del proyecto, el mismo que se define como: “Mejoras en la prestación del servicio de disposición sanitaria de excretas en la localidad de Cashapatac”, que propiciará el desarrollo de un conjunto de esfuerzos, actividades y proyectos dirigidos a elevar el nivel de vida de la población de la localidad de Cashapatac. El objetivo central está asociado con la solución del problema central.
Problema Central:
Objetivo Central:
DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC
MEJORAS EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC
3.3.2
Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central:
De la conversión de las causas del problema se tienen los medios los cuales permitirán la solución del problema. Además se obtendrá el medio relevante, los medios al igual que las causas se dividen en medios directos e indirectos: a.
Medios directos:
Suficiente y adecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas. Adecuados hábitos prácticas de higiene y pago por el servicio de saneamiento. Eficiente gestión operativa y comercial del servicio de saneamiento. b.
Medios Indirectos y/o Fundamentales:
Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas. Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y mejora la cultura de pago por el servicio de saneamiento.
Conocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento. 3.3.3
Árbol de medios: A continuación se presenta el árbol de Medios:
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Ilustración 22: Árbol de medios. Objetivo Central: Mejoras en la prestación del servicio de disposición sanitaria de excretas en la localidad de Cashapatac
Medio Directo:
Suficiente y adecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas.
Medio Fundamental:
Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas.
3.3.4
Medio Directa: Adecuados hábitos y prácticas de higiene y pago por el servicio de saneamiento.
Medio Fundamental: Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y mejora la cultura de pago por el servicio de saneamiento.
Medio Directo: Eficiente gestión operativa y comercial del servicio de saneamiento
Medio Fundamental: Conocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento.
Determinación de los Fines que se generarán cuando se alcance el objetivo central:
De la conversión de los efectos del problema se tienen los fines los cuales serán consecuencia de la solución del problema. Además se obtendrá el fin último, los fines al igual que las causas se dividen en fines directos e indirectos: a.
Fines Directos:
Disminución de la contaminación del medio ambiente b.
Fines Indirectos:
Disminución de la morbilidad. Satisfacción de la población. Reducción de los gastos de atención en salud. Disminución de la morosidad.
c.
Fin Último:
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC. 3.3.5
Árbol de Fines: A continuación se presenta el árbol de fines:
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Ilustración 23: Árbol de fines Fin Último: Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Cashapatac.
Fin Indirecto: Disminución de la morosidad.
Fin Indirecto: Reducción de los gastos de atención en salud
Fin Indirecto: Satisfacción de la población.
Fin Indirecto: Disminución de la morbilidad
Fin Directo: Disminución de la contaminación del medio ambiente.
Objetivo Central: Mejoras en la prestación del servicio de disposición sanitaria de excretas en la localidad de Cashapatac 3.3.6
Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines: Corresponde a la unión de los medios y los fines del objetivo principal. Ilustración 24: Árbol de medios – fines Fin Último: Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Cashapatac.
Fin Indirecto: Disminución de la morosidad.
Fin Indirecto: Reducción de los gastos de atención en salud
Fin Indirecto: Satisfacción de la población.
Fin Indirecto: Disminución de la morbilidad
Fin Directo: Disminución de la contaminación del medio ambiente.
Objetivo Central: Mejoras en la prestación del servicio de disposición sanitaria de excretas en la localidad de Cashapatac Medio Directo:
Suficiente y adecuado servicio público de disposición sanitaria de excretas.
Medio Fundamental:
Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas.
Medio Directa: Adecuados hábitos y prácticas de higiene y pago por el servicio de saneamiento.
Medio Fundamental: Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y mejora la cultura de pago por el servicio de saneamiento.
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Medio Directo: Eficiente gestión operativa y comercial del servicio de saneamiento
Medio Fundamental: Conocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento.
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3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION. 3.4.1
Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales: Se ha clasificado como “imprescindibles” a los tres medios fundamentales.
Ilustración 25: Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no. IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 1:
Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas.
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 2: Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y mejora la cultura de pago por el servicio de saneamiento.
Medio Fundamental 3: Conocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento.
Los medios fundamentales 1 y 3 son complementarias, y el medio fundamental 2 es independiente. Ilustración 26: Relación entre medios fundamentales imprescindibles COMPLEMETARIEDAD IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental 1:
Medio Fundamental 3: Conocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento
Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas.
INDEPENDIENTE IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 2: Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y mejora la cultura de pago por el servicio de saneamiento.
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3.4.2
Planteamiento de Acciones:
A continuación se plantean las acciones correspondientes a cada medio fundamental: Ilustración 27: Planteamiento de acciones IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 1:
Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas.
IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 2: Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y mejora la cultura de pago por el servicio de saneamiento.
Acción 1 a: ♂ Construcción de redes colectoras con sistema mixto (convencional y condominial).
Acción 1 b: ♂ Construcción de redes colectoras con sistema convencional. Acción 1 c: ♂ Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.
3.4.3
Acción 2 a: ♂ Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud.
Acción 2 b: ♂ Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio.
IMPRESCINDIBLE Medio Fundamental 3: Conocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento
Acción 3 a: ♂ Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad.
Acción 3 b: ♂ Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS.
Relacionar las Acciones: Las siguientes acciones son complementarias:
Acción 1c: “Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales”. Acción 3a: “Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad”.
Acción 3b: “Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS”. Se plantea dos acciones mutuamente excluyentes dentro del medio fundamental 1:
Acción 1a: “Construcción de redes colectoras con sistema mixto (convencional y condominial)”.
Acción 1b: “Construcción de redes colectoras con sistema convencional”. Se plantea dos acciones independientes:
Acción 2a: “Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud”.
Acción 2b: “Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio”. 3.4.4
Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar: Se han identificado los siguientes proyectos posibles: CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
Proyecto Alternativo 1: acción 1a + acción 1c + acción 2a + acción 2b + acción 3a + acción 3b.
Construcción de redes colectoras con sistema mixto (convencional y condominial). Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS. El proyecto consiste en el mejoramiento del sistema de saneamiento básico de la localidad de Cashapatac, para el presente caso la intervención se está limitando al servicio de disposición sanitaria de excretas, para lo cual se está considerando implementar el sistema mixto, es decir alcantarillado sanitario y alcantarillado condominial, los efluentes serán tratados en la planta a construir, estas acciones serán complementados con el mejoramiento de la gestión de los servicios en el marco de la normativa vigente, además educación sanitaria y mejora de la cultura de pago por servicio de saneamiento mediante el siguiente detalle: Sistema de Alcantarillado Sanitario:
Sistema convencional: alcantarillado sanitario: Construcción de colectores, conexiones y emisores: con tubería UPVC (S-20), de 6” de diámetro, haciendo una longitud total de 2.00 km; construcción de 25 buzones estándar de concreto de 1.20 @ 2.50 metros de profundidad, diámetro de 1.20 m, tapa de. Sistema no convencional: alcantarillado condominial: Construcción de colectores simplificados, conexiones y emisores: con tubería UPVC (S-20) de 4” de diámetro, haciendo una longitud total de 0.58 km; instalación de 35 elementos de inspección y mantenimiento de concreto de 0.35 @ 0.65 metros de profundidad con tapa de CºAº y 28 conexiones pre domiciliarias con respectiva caja de registro. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Gestión de los Servicios de Saneamiento:
La actual gestión de los servicios de Saneamiento a cargo de las juntas administradoras de los servicios de saneamiento de cada sector y la debilidad institucional de la municipalidad, presenta características que no la hacen sostenible en el tiempo. En este sentido el proyecto plantea la integración de las JASS vinculada a la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad para la asesoría y capacitación permanente a las JASS de su jurisdicción las mismas que gozan de autonomía administrativa, técnica y financiera. En este sentido, dentro de los alcances del proyecto se contempla fortalecer a la Unidad Técnica de gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a las JASS y a la Unidad Técnica de gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación y Sensibilización a la población y usuarios de los servicios de Saneamiento:
Así mismo el proyecto contempla la capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud.
Además se proyecta implementar un programa de sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio.
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Proyecto Alternativo 2: acción 1b + acción 1c + acción 2a + acción 2b + acción 3a + acción 3b.
Construcción de redes colectoras con sistema convencional. Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS. El proyecto consiste en el mejoramiento del sistema de saneamiento básico de la localidad de Cashapatac, para el presente caso la intervención se está limitando al servicio de disposición sanitaria de excretas, para lo cual se está considerando implementar el sistema mixto, es decir alcantarillado sanitario y alcantarillado condominial, los efluentes serán tratados en la planta a construir, estas acciones serán complementados con el mejoramiento de la gestión de los servicios en el marco de la normativa vigente, además educación sanitaria y mejora de la cultura de pago por servicio de saneamiento mediante el siguiente detalle: Sistema de Alcantarillado Sanitario:
Sistema convencional: alcantarillado sanitario: Construcción de colectores, conexiones y emisores: con tubería UPVC (S-20), de 6” de diámetro, haciendo una longitud total de 2.23 km; construcción de 39 buzones estándar de concreto de 1.20 @ 2.50 metros de profundidad, diámetro de 1.20 m, tapa de CºAº y 28 conexiones pre domiciliarias con respectiva caja de registro para la localidad de Cashapatac. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Gestión de los Servicios de Saneamiento:
La actual gestión de los servicios de Saneamiento a cargo de las juntas administradoras de los servicios de saneamiento de cada sector y la debilidad institucional de la municipalidad, presenta características que no la hacen sostenible en el tiempo. En este sentido el proyecto plantea la integración de las JASS vinculada a la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad para la asesoría y capacitación permanente a las JASS de su jurisdicción las mismas que gozan de autonomía administrativa, técnica y financiera. En este sentido, dentro de los alcances del proyecto se contempla fortalecer a la Unidad Técnica de gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a las JASS y a la Unidad Técnica de gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación y Sensibilización a la población y usuarios de los servicios de Saneamiento:
Así mismo el proyecto contempla la capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud.
Además se proyecta implementar un programa de sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio.
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4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION. Un proyecto comienza, en el momento en que se identifica el problema o necesidad por solucionar o satisfacer, y termina en el momento en que se logra solucionar o satisfacer dicha necesidad, alcanzando así los objetivos esperados por el proyecto. Entonces, el ciclo del proyecto está definido por las siguientes fases: 4.1.1
La Fase de Preinversión y su Duración:
El ciclo de proyectos de inversión pública se inicia con la fase de preinversión, la que incluye la elaboración del estudio de perfil y factibilidad, donde se autoriza la aplicación de estos contenidos mínimos de estudios en saneamiento. Para el caso del presente estudio propuesto, por la envergadura del mismo, se elabora el estudio de preinversión a nivel de perfil cuya elaboración duró 01 mes aproximadamente. 4.1.2
La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración:
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen son:
Elaboración de estudios definitivos o diseño final: En esta etapa se elaboran los estudios de ingeniería de detalle del proyecto, de la alternativa elegida en la etapa de preinversión, incorporando todos los estudios básicos tales como: análisis hidrológico, mecánica de suelos y topografía. Asimismo, se incluye el presupuesto detallado de las obras proyectadas, los planos generales y de detalle, las especificaciones técnicas generales y específicas de construcción, un programa de conservación y mantenimiento de la infraestructura, y los requerimientos de personal para el mantenimiento de las obras. Ejecución del proyecto: Corresponde a la ejecución de la obra física, supervisión e inspección, liquidación; así como otras acciones administrativas (licitación de obra, firma de contrato, permisos y licencias, recepción y transferencia de obra, declaratoria de fábrica). Asimismo, corresponde a la capacitación de la población como a las organizaciones que van a administrar, operar y mantener la obra (JASS). La primera etapa tomará aproximadamente 02 meses (incluye la licitación y aprobación de los estudios), la segunda etapa se estima en 08 meses, la ejecución de obra propiamente será 03 meses y 03 meses de capacitación. Se está considerando el tiempo de transferencia de la obra y los procesos de selección. En total la fase de inversión demandará 10 meses. Luego, tenemos que, por la duración de las fases de preinversión y de inversión, por la manera como se realizarán y por los avances que se tiene a la fecha, se considerará que estás culminan el primer semestre del año 2012. Por otro lado, se considerará como año base el año 2011, y que el proyecto empieza a generar beneficios a partir del año 01, es decir, el año 2012. 4.1.3
La Fase de Post Inversión y sus Etapas:
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, también se considera la etapa de puesta en marcha, que se desarrollará de acuerdo al cronograma de ejecución del estudio definitivo. Consideraremos que los beneficios del proyecto se empiezan a generar luego del primer año de ejecución, a partir del cual se inicia la fase de post inversión. Asimismo, al final de esta fase se CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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realizará la evaluación ex post del proyecto. En este caso se considera la duración de esta fase el lapso de 20 años y no 10 años4, teniendo en cuenta la vida útil del componente principal de la inversión. 4.1.4
El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo:
El horizonte de planeamiento de cada proyecto alternativo está determinado por la suma de las duraciones de las fases de inversión y post inversión, que corresponde a 20 años; sin embargo, para uniformizar las proyecciones a periodos anuales, se tiene como horizonte de planeamiento 20 años. Se usará este período para realizar las proyecciones de la oferta y la demanda. El horizonte de evaluación es el período durante el cual el proyecto es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados. Asimismo, también corresponde al período de vida útil de los principales activos del proyecto. En nuestro caso tomaremos el periodo de 20 años de acuerdo a la resolución de superintendencia Nº 179-96-PRES-VMI-SUNASS, del 24.Ago.1996, a la resolución de superintendencia Nº 854-99-SUNASS, del 23.Set.1999, y a las recomendaciones de las guías y manuales sectoriales de elaboración de estudios de preinversión, aprobadas con R.D. Nº 0082007-EF/68.01 (Ver anexos). 4.1.5
Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:
A continuación se muestra el esquema de fases y etapas en el Sistema de Inversión Pública para ambos proyectos alternativos: Tabla 35: Fases y etapas de las alternativas ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS – PROYECTOS ALTERNATIVOS 1 Y 2 Duración: 20 años Duración: 01 mes Duración: 10 meses 01 mes 02 meses 08 meses 20 años PREINVERSIÓN Perfil. Evaluación Ex – ante.
INVERSIÓN Estudios definitivos, y otras acciones.
Ejecución del Proyecto: Obras en general y otras acciones.
POST INVERSIÓN Operación y Mantenimiento. Evaluación Ex – post.
Fuente: Elaboración propia.
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. El estudio tiene como objetivo fundamental determinar, mediante prospecciones de campo y gabinete la demanda presente así como futura, del servicio de alcantarillado sanitario, para el horizonte de evaluación de 20 años. 4.2.1
Población demandante:
La población demandante de los servicios de alcantarillado sanitario comprende a los habitantes de la localidad de Cashapatac. Según el padron elaborado en las visitas de campo la densidad de habitantes por vivienda en condición de ocupados y con habitantes presentes es de 4.22 hab/viv, teniendo en cuenta que la población demandante estara constuida por los habitantes de las 23 viviendas particulares. Así mismo se ha identificado y contabilizado 05 viviendas colectivas de los cuales 4 son institucionales y uno es no institucional, con lo que se contabiliza 28 viviendas en la localidad de Cashapatac. Nuestro año base será el año 2011 por lo tanto la población demandante o población objetivo o población de diseño es de 97 habitantes.
4
Ver Anexo SNIP 10 – v 1.0: Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 0032011-EF/68.01. Anexo SNIP 10 – V3.1. - 09/04/2011. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Como ya se explicó con anterioridad la tasa de crecimiento que se empleará para las proyecciones de la demanda y oferta será el calculado para la zona de referencia la misma que se ha determinado en 0.55% de acuerdo al censo de población y vivienda del año 1993-2007. Como la intención de la ejecución del presente proyecto es la creación o generación del sistema de alcantarillado sanitario de la localidad de Cashapatac, pero es necesario determinar la dotación adecuada en cantidad de agua a la población de la localidad de Cashapatac, se ha tomado conocimiento que en la actualidad se elabora el estudio de preinversión para este servicio, actualmente se abastecen de la fuente Toropuquio, la localidad de Cashapatac cuenta con 20 usuarios en viviendas particulares y 1 en viviendas colectivas, cabe mencionar que 3 viviendas particulares no cuentan con el servicio y todos son de uso doméstico, así como tampoco 4 viviendas colectivas no cuentan con ningun tipo de sistema, como se muestra en la siguiente tabla: Tabla 36: Determinación de conexiones de los sistemas en la situación actual Descripción Característica Localidad Area Viviendas Cashapatac 23 TOTAL 23 Fuente: Trabajo de campo – padrón de usuarios 2011.
4.2.2
Sistema Toropuquio (Conectados) 20 20
Sistema (No Conectados) 3 3
Análisis de la demanda de agua potable:
La finalidad de este análisis es determinar los volúmenes de agua, para determinar la cantidad de aporte al sistema de alcantarillado sanitario, lo cual se realizará a continuación. Para este entendido se utilizaron datos y supuestos, los cuales se encontrarán a lo largo del análisis. Se entiende como demanda del servicio de agua potable, el volumen de agua potable que los distintos grupos de consumidores están dispuestos a utilizar bajo ciertas condiciones. La demanda agregada actual se estimará sobre la base del estudio realizado a los grupos de consumidores, considerándose no sólo a los actuales usuarios, sino también a los usuarios futuros. Como tal, la demanda agregada de agua potable será la sumatoria de las cantidades demandadas por el total de consumidores (uso doméstico, comercial, institucional y de uso social si los hubiera). El análisis de la demanda sin proyecto se realizó en base al diagnóstico del sistema de agua potable. Además de ello se procedió al cálculo de los niveles de consumo actual de los distintos usuarios con la respectiva población que alberga cada uno de ello. Para determinar el requerimiento futuro de agua potable se emplea los siguientes indicadores:
1.
Demanda de Producción de Agua:
Qme _ producción
Donde: Qme_producción: Qme_consumo : Pe :
Qme _ consumo Lt / seg 1 Pe
Demanda Media de Producción en Lt/seg Consumo promedio o per cápita en Lt/seg. Nivel de pérdidas en el sistema
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2.
Demanda Máxima Diaria
Qmáx _ d Qme _ producción* F1( Lt / seg) Donde: Qmáx_d : Qme_producción: F1 :
3. 4.
Demanda Máxima Diaria en Lt/seg Demanda Media de Producción en Lt/seg Factor máximo diario (1,3)
Demanda Máxima Horaria
Qmáx _ h Qme _ producción* F 2( Lt / seg ) Donde: Qmáx_h : Qme_producción F2 :
Demanda Máxima Horaria en Lt/seg : Demanda Media de Producción en Lt/seg Factor máximo horario (2.0)
En los cuadros siguientes se muestra la información básica para determinar la demanda de agua potable para la población beneficiaria
Demanda de agua potable: A continuación se hacen los cálculos para la demanda correspondiente a las conexiones por tipo de uso, las cuales servirán para hallar la demanda total, es preciso mencionar que la información y supuestos utilizados se encuentran al pie de cada cuadro, calcularemos para la localidad de Cashapatac. Tabla 37: Proyección de la población demandante – Uso doméstico PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE AÑOS TOTAL 0 2011 97 1 2012 98 2 2013 98 3 2014 99 4 2015 99 5 2016 100 6 2017 100 7 2018 101 8 2019 101 9 2020 102 10 2021 102 11 2022 103 12 2023 104 13 2024 104 14 2025 105 15 2026 105 16 2027 106 17 2028 106 18 2029 107 19 2030 108 20 2031 108 Fuente: Elaboración propia. Para la estimación se trabajó con la tasa de crecimiento de la zona de referencia (0.55%)
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Tabla 38: Información básica para proyectar la demanda de agua de uso doméstico CONSUMO PERDIDAS COBERTURA N° MIEMBROS AÑO PERCAPITA DE AGUA (*) CONEXIONES % / FAMILIA lt/hab/dia 0 86.60% 4.22 100 45% 1 100% 4.22 100 25% 2 100% 4.22 100 25% 3 100% 4.22 100 25% 4 100% 4.22 100 25% 5 100% 4.22 100 25% 6 100% 4.22 100 25% 7 100% 4.22 100 25% 8 100% 4.22 100 25% 9 100% 4.22 100 25% 10 100% 4.22 100 25% 11 100% 4.22 100 25% 12 100% 4.22 100 25% 13 100% 4.22 100 25% 14 100% 4.22 100 25% 15 100% 4.22 100 25% 16 100% 4.22 100 25% 17 100% 4.22 100 25% 18 100% 4.22 100 25% 19 100% 4.22 100 25% 20 100% 4.22 100 25% Fuente: Elaboración propia. (*) Se tomó el máximo permisible para un sistema con funcionamiento eficiente (25%)
En los cuadros siguientes se muestra el proceso y los resultados: Tabla 39: Resultados previos para proyectar la demanda de uso doméstico AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
POBLACION 97 98 98 99 99 100 100 101 101 102 102 103 104 104 105 105 106 106 107 108 108
COBERTURA CONEXIONES % 87% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
POBLACION N° N° SERVIDA A MIEMBROS / CONEXIONE CONEXIONES S FAMILIA hab 84 4.22 20 98 4.22 23 98 4.22 23 99 4.22 23 99 4.22 23 100 4.22 24 100 4.22 24 101 4.22 24 101 4.22 24 102 4.22 24 102 4.22 24 103 4.22 24 104 4.22 25 104 4.22 25 105 4.22 25 105 4.22 25 106 4.22 25 106 4.22 25 107 4.22 25 108 4.22 26 108 4.22 26
CONSUMO PERCAPITA lt/hab/dia 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 40: Resultados finales de la proyección de la demanda de agua de uso doméstico RESULTADOS FINALES DE LA PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA DE USO DOMESTICO CONSUMO DE AGUA
DEMANDA DE PRODUCCION DE AGUA Pérdidas de Agua
AÑO litro / dia 0 8,400 1 9,800 2 9,800 3 9,900 4 9,900 5 10,000 6 10,000 7 10,100 8 10,100 9 10,200 10 10,200 11 10,300 12 10,400 13 10,400 14 10,500 15 10,500 16 10,600 17 10,600 18 10,700 19 10,800 20 10,800 Fuente: Elaboración propia.
m3 / año 3,066.07 3,577.00 3,577.00 3,613.50 3,613.50 3,650.00 3,650.00 3,686.50 3,686.50 3,723.00 3,723.00 3,759.50 3,796.00 3,796.00 3,832.50 3,832.50 3,869.00 3,869.00 3,905.50 3,942.00 3,942.00
l / seg 0.10 0.11 0.11 0.11 0.11 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.13 0.13
45% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25%
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DEMANDA DEMANDA MAXIMA MAXIMA DIARIA HORARIA
VOLUMEN ALMACENAMIENTO
litro / dia
m3 / año
l / seg
l / seg
l / seg
m3
15273.09 13066.67 13066.67 13200.00 13200.00 13333.33 13333.33 13466.67 13466.67 13600.00 13600.00 13733.33 13866.67 13866.67 14000.00 14000.00 14133.33 14133.33 14266.67 14400.00 14400.00
5574.68 4769.33 4769.33 4818.00 4818.00 4866.67 4866.67 4915.33 4915.33 4964.00 4964.00 5012.67 5061.33 5061.33 5110.00 5110.00 5158.67 5158.67 5207.33 5256.00 5256.00
0.18 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.16 0.17 0.17 0.17
0.23 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.21 0.21 0.21 0.21 0.21 0.21 0.21 0.21 0.22 0.22
0.35 0.30 0.30 0.31 0.31 0.31 0.31 0.31 0.31 0.31 0.31 0.32 0.32 0.32 0.32 0.32 0.33 0.33 0.33 0.33 0.33
3.82 3.27 3.27 3.30 3.30 3.33 3.33 3.37 3.37 3.40 3.40 3.43 3.47 3.47 3.50 3.50 3.53 3.53 3.57 3.60 3.60
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En el cuadro siguiente se muestra la información básica para determinar la demanda de agua potable para el uso institucional por tipo de servicios: Tabla 41: Información para determinar la demanda de agua potable – uso institucional Servicios educativos: Institucion Educativa Docentes Alumnos Dotacion IE Inicial S/N (*) 1 10 20 lt/alumno/dia Subtotal 1 10 20 lt/alumno/dia Oficinas públicas Entidad Habitante / PUsuarios Dotacion Casa Comunal 1 5 20 lt/habitante/dia Subtotal 1 5 20 lt/habitante/dia Servicios religiosos Descripción Habitante / PAsistente Dotacion Iglesia Evangélica 1 15 10 lt/asistente/dia Fuente: Información de campo y gabinete.
En los cuadros siguientes se muestra el proceso y los resultados para determinar la demanda de agua potable para el uso institucional por tipo de servicio y luego los resultados finales para la localidad de Cashapatac. Uso Institucional: Servicios educativos. Tabla 42: Proyección de la población demandante uso institucional: servicios educativos Población Demandante y Proyección de la Demanda de Total Instituciones Educativas de Inicial a Primaria Consumo Año Agua Dotación Consumo Agua Docentes Alumnos Potable lt/alumno/dia Potable (lt/dia) (lt/dia) 0 2011 1 10 20 220 220 1 2012 1 10 20 220 220 2 2013 1 10 20 220 220 3 2014 1 10 20 220 220 4 2015 1 10 20 220 220 5 2016 1 10 20 220 220 6 2017 1 10 20 220 220 7 2018 1 10 20 220 220 8 2019 1 10 20 220 220 9 2020 1 11 20 240 240 10 2021 1 11 20 240 240 11 2022 1 11 20 240 240 12 2023 1 11 20 240 240 13 2024 1 11 20 240 240 14 2025 1 11 20 240 240 15 2026 1 11 20 240 240 16 2027 1 11 20 240 240 17 2028 1 11 20 240 240 18 2029 1 11 20 240 240 19 2030 1 11 20 240 240 20 2031 1 11 20 240 240 Fuente: Información de campo y gabinete, INEI.- Elaboración propia. Se utilizó la tasa de crecimiento de la zona de referencia – distrito de San Pedro de Chaná de 0.55%.
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Uso Institucional: Oficinas públicas y privadas. Tabla 43: Proyección de la población demandante uso institucional: oficinas públicas y privadas Población Demandante y Proyección de la Demanda de Entidades Total u Oficinas Públicas Consumo Año Agua Habitante / Dotación Consumo Agua Usuarios Potable Personal lt/habitante/dia Potable (lt/dia) (lt/dia) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 140 140 140
120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 120 140 140 140
Fuente: Información de campo y gabinete, INEI.- Elaboración propia. Se utilizó la tasa de crecimiento de la zona de referencia – distrito de San Pedro de Chaná de 0.55%.
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Uso Institucional: Servicios religiosos. Tabla 44: Proyección de la población demandante uso institucional: servicio religioso Población Demandante y Proyección de la Demanda de Instituciones Religiosas Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Habitante / Personal
Asistente
Dotación lt/asistentes/di a
Consumo Agua Potable (lt/dia)
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 17 17 17
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
160 160 160 160 160 160 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 180 180 180
Fuente: Información de campo y gabinete, INEI.- Elaboración propia. Se utilizó la tasa de crecimiento de la zona de referencia – distrito de San Pedro de Chaná de 0.55%.
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Tabla 45: Resultados finales de la proyección del consumo de agua – uso institucional RESULTADOS FINALES DE LA PROYECCION DEL CONSUMO DE AGUA DE LOS LOCALES PUBLICOS Y DE SERVICIO: USO INSTITUCIONAL CONSUMO DE AGUA POTABLE
CONSUMO DE AGUA POTABLE (lt/día) Año Servicios Educativos
Oficinas Públicas
Servicios Religiosos
0 220 120 1 220 120 2 220 120 3 220 120 4 220 120 5 220 120 6 220 120 7 220 120 8 220 120 9 240 120 10 240 120 11 240 120 12 240 120 13 240 120 14 240 120 15 240 120 16 240 120 17 240 120 18 240 140 19 240 140 20 240 140 Fuente: Información de campo y gabinete. (3) El Factor Máximo Diario Utilizado es 1.3. (4) El Factor Máximo Horario Utilizado es 2.0.
160 160 160 160 160 160 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 180 180 180
TOTAL
m3/año
lt/seg
500 500 500 500 500 500 510 510 510 530 530 530 530 530 530 530 530 530 560 560 560
183 183 183 183 183 183 186 186 186 193 193 193 193 193 193 193 193 193 204 204 204
0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006 0.006
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DEMANDA DE PRODUCCIÓN
litro/día
m3/año
lt/seg
Demanda Máxima Diaria (3) lt/seg
909 667 667 667 667 667 680 680 680 707 707 707 707 707 707 707 707 707 747 747 747
332 243 243 243 243 243 248 248 248 258 258 258 258 258 258 258 258 258 273 273 273
0.011 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.008 0.009 0.009 0.009
0.014 0.010 0.010 0.010 0.010 0.010 0.010 0.010 0.010 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011
Pérdidas de Agua
45% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25%
Demanda Vol. De Máxima Almacenam. Horaria (4) m3 lt/seg 0.021 0.015 0.015 0.015 0.015 0.015 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.016 0.017 0.017 0.017
0.23 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18 0.19 0.19 0.19
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En el cuadro siguiente se muestra la información básica para determinar la demanda de agua potable para el uso social: Tabla 46: Información para determinar la demanda de agua potable de uso social Social Campo Deportivo Relleno Sanitario (Areas Verdes)
Numero 1 1
Dotación 15 lt/asiento/dia 5 lt/m2/dia
Cantidad 20 asiento 10 m2
Consumo Agua Potable 300 lt/dia 50 lt/dia
Fuente: Información de campo y gabinete.
Tabla 47: Proyección de la demanda de uso social Consumo Agua Potable (lt/dia) Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Campo Deportivo
Total Consumo Agua Potable Relleno Sanitario (lt/dia) (Areas Verdes)
300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350
Fuente: Información de campo y gabinete, INEI
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Tabla 48: Resultados finales de la proyección del consumo de agua de uso social RESULTADOS FINALES DE LA PROYECCION DEL CONSUMO DE AGUA DE USO SOCIAL CONSUMO DE AGUA POTABLE Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
DEMANDA DE PRODUCCIÓN
litro/día
m3/año
lt/seg
Demanda Máxima Diaria (3) lt/seg
636 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467 467
232 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170 170
0.007 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005 0.005
0.010 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007 0.007
Pérdidas de Agua litro / dia
lt/seg
350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350 350
0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004 0.004
45% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25%
Demanda Máxima Horaria (4) lt/seg
Vol. De Almacena m. m3
0.015 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011 0.011
0.16 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12 0.12
Fuente: Información de campo y gabinete. (3) El Factor Máximo Diario Utilizado es 1.3. (4) El Factor Máximo Horario Utilizado es 2.0.
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A continuación se presenta el resumen de los totales del uso doméstico, uso institucional y del uso social, para la localidad de Cashapatac. Tabla 49: Total demanda proyectada de agua potable TOTAL DEMANDA PROYECTADA DE AGUA POTABLE Consumo de Agua Potable Pérdidas de Agua
Año Litro/día 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
m3/año
9,250 10,650 10,650 10,750 10,750 10,850 10,860 10,960 10,960 11,080 11,080 11,180 11,280 11,280 11,380 11,380 11,480 11,480 11,610 11,710 11,710
3,376 3,887 3,887 3,924 3,924 3,960 3,964 4,000 4,000 4,044 4,044 4,081 4,117 4,117 4,154 4,154 4,190 4,190 4,238 4,274 4,274
lt/seg 0.11 0.12 0.12 0.12 0.12 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.14 0.14
Demanda de Producción de Agua litro/día
45% 25%
25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25%
16,819 14,200 14,200 14,333 14,333 14,467 14,480 14,613 14,613 14,773 14,773 14,907 15,040 15,040 15,173 15,173 15,307 15,307 15,480 15,613 15,613
m3/año 6,139 5,183 5,183 5,232 5,232 5,280 5,285 5,334 5,334 5,392 5,392 5,441 5,490 5,490 5,538 5,538 5,587 5,587 5,650 5,699 5,699
lt/seg 0.19 0.16 0.16 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.17 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18 0.18
Demanda Máxima Diaria (*) lt/seg 0.25 0.21 0.21 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.22 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23 0.23
Vol. De Demanda Almacena Máxima miento Horaria (**) m3 lt/seg 0.39 0.33 0.33 0.33 0.33 0.33 0.34 0.34 0.34 0.34 0.34 0.35 0.35 0.35 0.35 0.35 0.35 0.35 0.36 0.36 0.36
4.20 3.55 3.55 3.58 3.58 3.62 3.62 3.65 3.65 3.69 3.69 3.73 3.76 3.76 3.79 3.79 3.83 3.83 3.87 3.90 3.90
Fuente: Información de campo y gabinete. (*) El Factor Máximo Diario Utilizado es 1.3. (**) El Factor Máximo Horario Utilizado es 2.0.
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Ahora procederemos a determinar la demanda del alcantarillado sanitario, para los usos doméstico, institucional y social, en la localidad de Cashapatac y constará de un único sistema a implementar en la localidad de Cashapatac, el proceso de cálculo es en base a los resultados anteriores. Cálculo para la localidad de Cashapatac – alcantarillado sanitario: Tabla 50: Información básica para proyectar la demanda de alcantarillado sanitario de uso doméstico INFORMACION BASICA PARA PROYECTAR LA DEMANDA DE DESAGÜE DE USO DOMESTICO CONTRIBUCION PERCAPITA AL COBERTURA N° MIEMBROS AÑO FLUJO DE CONEXIONES % / FAMILIA DESAGUE (80%) lt/hab/dia 0 0.00% 4.22 80 1 100% 4.22 80 2 100% 4.22 80 3 100% 4.22 80 4 100% 4.22 80 5 100% 4.22 80 6 100% 4.22 80 7 100% 4.22 80 8 100% 4.22 80 9 100% 4.22 80 10 100% 4.22 80 11 100% 4.22 80 12 100% 4.22 80 13 100% 4.22 80 14 100% 4.22 80 15 100% 4.22 80 16 100% 4.22 80 17 100% 4.22 80 18 100% 4.22 80 19 100% 4.22 80 20 100% 4.22 80 Fuente: Elaboración propia.
En los cuadros siguientes se muestra el proceso y los resultados para determinar la demanda de alcantarillado sanitario de uso doméstico.
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Tabla 51: Resultados previos para proyectar la demanda de alcantarillado sanitario de uso doméstico RESULTADOS PREVIOS PARA PROYECTAR LA DEMANDA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE USO DOMESTICO CONTRIBUCION POBLACION COBERTURA N° N° PERCAPITA AL SERVIDA CON AÑO POBLACION CONEXIONES MIEMBROS / CONEXIONE FLUJO DE CONEXIONES % S DESAGUE FAMILIA hab (80%) lt/hab/dia 0 97 0.00% 4.22 0 80 1 98 100% 98 4.22 23 80 2 98 100% 98 4.22 23 80 3 99 100% 99 4.22 23 80 4 99 100% 99 4.22 23 80 5 100 100% 100 4.22 24 80 6 100 100% 100 4.22 24 80 7 101 100% 101 4.22 24 80 8 101 100% 101 4.22 24 80 9 102 100% 102 4.22 24 80 10 102 100% 102 4.22 24 80 11 103 100% 103 4.22 24 80 12 104 100% 104 4.22 25 80 13 104 100% 104 4.22 25 80 14 105 100% 105 4.22 25 80 15 105 100% 105 4.22 25 80 16 106 100% 106 4.22 25 80 17 106 100% 106 4.22 25 80 18 107 100% 107 4.22 25 80 19 108 100% 108 4.22 26 80 20 108 100% 108 4.22 26 80 Fuente: Elaboración propia.
Tabla 52: Resultados finales de la proyección de la demanda de alcantarillado sanitario de uso doméstico AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
VOLUMEN DE DESAGÜE m3 / año l / seg 2,861.60 0.09 2,861.60 0.09 2,890.80 0.09 2,890.80 0.09 2,920.00 0.09 2,920.00 0.09 2,949.20 0.09 2,949.20 0.09 2,978.40 0.09 2,978.40 0.09 3,007.60 0.10 3,036.80 0.10 3,036.80 0.10 3,066.00 0.10 3,066.00 0.10 3,095.20 0.10 3,095.20 0.10 3,124.40 0.10 3,153.60 0.10 3,153.60 0.10
litro / dia 7,840 7,840 7,920 7,920 8,000 8,000 8,080 8,080 8,160 8,160 8,240 8,320 8,320 8,400 8,400 8,480 8,480 8,560 8,640 8,640
m3/día 0.00 7.84 7.84 7.92 7.92 8.00 8.00 8.08 8.08 8.16 8.16 8.24 8.32 8.32 8.40 8.40 8.48 8.48 8.56 8.64 8.64
Fuente: Elaboración propia
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En la siguiente tabla se muestran los resultados obtenidos para la demanda de alcantarillado sanitario, en este caso también se asume que la contribución de agua al alcantarillado sanitario es de 80%. Tabla 53: Proyección de la demanda de alcantarillado sanitario de uso institucional DEMANDA PROYECTADA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE USO INSTITUCIONAL: LOCALES PÚBLICOS Y DE SERVICIOS
Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
N° Locales Cobertura de institucionales Conexiones 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Consumo de Agua Lt/día (*) 500 500 500 500 500 500 510 510 510 530 530 530 530 530 530 530 530 530 560 560 560
Volumen de Desagüe (**) Lt/día
M3/año
Lt/seg
400 400 400 400 400 400 408 408 408 424 424 424 424 424 424 424 424 424 448 448 448
146 146 146 146 146 146 149 149 149 155 155 155 155 155 155 155 155 155 164 164 164
0.0046 0.0046 0.0046 0.0046 0.0046 0.0046 0.0047 0.0047 0.0047 0.0049 0.0049 0.0049 0.0049 0.0049 0.0049 0.0049 0.0049 0.0049 0.0052 0.0052 0.0052
m3/día 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.41 0.41 0.41 0.42 0.42 0.42 0.42 0.42 0.42 0.42 0.42 0.42 0.45 0.45 0.45
Fuente: Estudio del Servicio de Agua Potable y Proyecciones del Servicio de alcantarillado sanitario.
(*) Situación con proyecto. (**) Contribución al alcantarillado sanitario del 80%.
Tabla 54: Proyección de la demanda de alcantarillado sanitario de uso social Consumo de Volumen de Desagüe (**) Agua Lt/día m3/día Lt/día M3/año Lt/seg (*) 0 0 2 300 0 0 0.0000 0.24 1 2 300 240 88 0.0028 0.24 2 2 300 240 88 0.0028 0.24 3 2 300 240 88 0.0028 0.24 4 2 300 240 88 0.0028 0.24 5 2 300 240 88 0.0028 0.24 6 2 300 240 88 0.0028 0.24 7 2 300 240 88 0.0028 0.24 8 2 300 240 88 0.0028 0.24 9 2 300 240 88 0.0028 0.24 10 2 300 240 88 0.0028 0.24 11 2 300 240 88 0.0028 0.24 12 2 300 240 88 0.0028 0.24 13 2 300 240 88 0.0028 0.24 14 2 300 240 88 0.0028 0.24 15 2 300 240 88 0.0028 0.24 16 2 300 240 88 0.0028 0.24 17 2 300 240 88 0.0028 0.24 18 2 300 240 88 0.0028 0.24 19 2 300 240 88 0.0028 0.24 20 2 300 240 88 0.0028 Fuente: Estudio del Servicio de Agua Potable y Proyecciones del Servicio de Alcantarillado. (*)Situación con proyecto, sólo se consideró la contribución del campo deportivo y relleno sanitario. (**) Contribución al alcantarillado sanitario del 80%. Año
N° de locales/espacios
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En el siguiente cuadro se muestra el resumen de los totales de la demanda proyectada del alcantarillado sanitario en la localidad de Cashapatac, los que finalmente usaremos para el balance oferta – demanda. Tabla 55: Total demanda proyectada de alcantarillado sanitario Volumen de Desagüe
Año 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Lt/día
M3/año
Lt/seg
400 8,480 8,480 8,560 8,560 8,640 8,648 8,728 8,728 8,824 8,824 8,904 8,984 8,984 9,064 9,064 9,144 9,144 9,248 9,328 9,328
146 3,095 3,095 3,124 3,124 3,154 3,157 3,186 3,186 3,221 3,221 3,250 3,279 3,279 3,308 3,308 3,338 3,338 3,376 3,405 3,405
0.00 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11
m3/día 0.40 8.48 8.48 8.56 8.56 8.64 8.65 8.73 8.73 8.82 8.82 8.90 8.98 8.98 9.06 9.06 9.14 9.14 9.25 9.33 9.33
Fuente: Estudio del Servicio de Agua Potable y Proyecciones del Servicio de Alcantarillado sanitario.
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4.3 ANALISIS DE LA OFERTA DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. El punto de partida para el análisis de la oferta es la determinación de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, óptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables. El análisis de la oferta se hará a partir del diagnóstico situacional del servicio de alcantarillado sanitario, se hará referencia al servicio de agua potable solo en lo pertinente, y del análisis de la situación de la infraestructura, en cada caso, se ha identificado la capacidad u oferta actual de cada uno de los sistemas. 4.3.1
Estimación de la oferta del servicio de agua potable:
Actualmente en el caso de la oferta de agua potable se tiene un sistema de abastecimiento: Sistema de abastecimiento Toropuquio, en el componente de la captación y línea de conducción es 0.23 lps en la situación optimizada. En el componente de la red de distribución la actual oferta es de 0.35 lps. Como oferta de almacenamiento se tiene un volumen de 3.00 m3 diarios. Tabla 56: Oferta actual del sistema de agua potable-Toropuquio Componente del Sistema Oferta actual Captación y líneas de conducción (lps) 1.49 Red de distribución (lps) 0.35 Almacenamiento (m3) 3.00 4.3.2
Estimación de la oferta del servicio de alcantarillado sanitario:
La oferta actual del sistema de alcantarillado sanitario está determinada por un único sistema independiente en la localidad de Cashapatac, por lo tanto tenemos: Sistema de alcantarillado sanitario de la localidad de Cashapatac: la oferta actual es cero pues no existe el servicio con este sistema, la oferta en la red de colectores es nula o cero y la oferta del componente de planta de tratamiento de aguas residuales también es nula o cero. Tabla 57: Oferta actual del sistema de alcantarillado sanitario de la localidad de Cashapatac Componente del Sistema Oferta actual Descripción Red de colectores (lps) 0 3 Planta de tratamiento de aguas residuales (m ) 0
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4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA. Para analizar el balance oferta-demanda, se utilizará para la situación con proyecto el periodo de diseño óptimo recomendado, el cual sirve para efectos de estandarizar la evaluación de proyectos de saneamiento, mediante Resolución Ministerial Nº 559-2006-EF/15 se recomiendan los siguientes valores a nivel de componentes: Tabla 58: Periodos Óptimos Recomendados a Nivel de Componentes Estructura o Componente Periodo Óptimo Recomendado (Años) Captación de río, lago, manantial 13 Galerías filtrantes 15 Estación de bombeo de agua 10 Líneas de conducción 13 Líneas de impulsión 14 Reservorio apoyado 10 Líneas de aducción 14 Redes matrices de agua potable 13 Colectores principales 18 Emisores 18 Interceptores 18 Cámara de bombeo 18 Plantas de tratamiento de alcantarillado 10 sanitarios Fuente: Resolución Ministerial Nº 559-2006-EF/15 - DNS
Con los resultados sobre demanda y oferta proyectada del servicio de alcantarillado sanitario, se han estimado los correspondientes balance oferta – demanda proyectado del servicio por componente. En las tablas y gráficos siguientes se presentan los resultados del balance OfertaDemanda del sistema de alcantarillado sanitario para cada componente, es decir se ha realizado el balance en los componentes de red de colectores – emisor – interceptor y planta de tratamiento de aguas residuales para la localidad de Cashapatac.
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Tabla 59: Balance Oferta – Demanda de alcantarillado sanitario (red de colectoresemisor-interceptor) BALANCE OFERTA - DEMANDA DE ALCANTARILLADO SANITARIO (LPS) RED DE COLECTORES - EMISOR - INTERCEPTOR OFERTA (lps) BALANCE (lps) DEMANDA AÑO SIN CON SIN CON (lps) PROYECTO PROYECTO PROYECTO PROYECTO 0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.01 2 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.01 3 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.01 4 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.01 5 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.01 6 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.01 7 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.01 8 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.01 9 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.00 10 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.00 11 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.00 12 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.00 13 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.00 14 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.00 15 0.10 0.00 0.11 -0.10 0.00 16 0.11 0.00 0.11 -0.11 0.00 17 0.11 0.00 0.11 -0.11 0.00 18 0.11 0.00 0.11 -0.11 0.00 19 0.11 0.00 0.11 -0.11 0.00 20 0.11 0.00 0.11 -0.11 0.00
Fuente: Elaboración propia. Ilustración 28: Balance oferta-demanda de alcantarillado sanitario (red de colectoresemisor-interceptor)
La oferta de la red de colectores en una situación sin proyecto es cero para la demanda tal y como se puede apreciar en el gráfico correspondiente, para este caso en la situación con proyecto, se aplica el periodo óptimo recomendado de 18 años que es para CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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redes colectoras, obteniendo de esta manera una situación en la que la oferta futura (con proyecto) atiende a la demanda. A continuación el balance oferta-demanda del sistema de alcantarillado sanitario, componente planta de tratamiento de aguas residuales para la localidad de Cashapatac: Tabla 60: Balance Oferta – Demanda de alcantarillado sanitario (planta de tratamiento de aguas residuales) BALANCE OFERTA - DEMANDA DE ALCANTARILLADO (PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES) OFERTA (lps) SIN CON PROYECTO PROYECTO 0 0.00 0.00 0.00 1 0.10 0.00 0.10 2 0.10 0.00 0.10 3 0.10 0.00 0.10 4 0.10 0.00 0.10 5 0.10 0.00 0.10 6 0.10 0.00 0.10 7 0.10 0.00 0.10 8 0.10 0.00 0.10 9 0.10 0.00 0.10 10 0.10 0.00 0.10 11 0.10 0.00 0.10 12 0.10 0.00 0.10 13 0.10 0.00 0.10 14 0.10 0.00 0.10 15 0.10 0.00 0.10 16 0.11 0.00 0.10 17 0.11 0.00 0.10 18 0.11 0.00 0.10 19 0.11 0.00 0.10 20 0.11 0.00 0.10 Fuente: Elaboración propia. AÑO
DEMANDA (lps)
BALANCE (lps) SIN CON PROYECTO PROYECTO 0.00 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.10 0.00 -0.11 0.00 -0.11 0.00 -0.11 0.00 -0.11 -0.01 -0.11 -0.01
Ilustración 29: Balance oferta-demanda de alcantarillado sanitario (planta de tratamiento de aguas residuales)
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En el caso de la oferta sin proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales es cero, entonces la brecha es igual a la demanda, para revertir esta situación la oferta con proyecto se utilizó el periodo óptimo de diseño para plantas de tratamiento de alcantarillado sanitario, el cual corresponde al año 10 de la demanda, obteniendo de esta manera que la oferta cubre a la demanda por el componente.
4.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS. Los aspectos técnicos del proyecto están referidos con las características técnicas de la infraestructura del alcantarillado sanitario, y están en concordancia con los reglamentos vigentes de diseño y construcción de infraestructuras de este tipo. Primero mencionaremos un resumen de la normatividad técnica considerada en el planteamiento. Segundo describiremos las condiciones generales para la formulación de los proyectos alternativos y, luego, los componentes comunes a ambos proyectos alternativos. Seguidamente describiremos los proyectos alternativos y sus diferencias. 4.5.1
Normas técnicas aplicables al proyecto: Se tiene las siguientes:
Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma OS.010 Captación y conducción de agua para consumo humano.
Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma OS.020 Planta de tratamiento de agua para consumo humano.
Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma OS.030 Almacenamiento de agua para consumo humano.
Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma OS.050 Redes de distribución de agua para consumo humano.
Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma OS.070 Redes de aguas residuales. Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma OS.090 Plantas de tratamiento de aguas residuales.
Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma OS.100 Consideraciones básicas de diseño de infraestructura sanitaria. 4.5.2
Descripción de las condiciones generales:
El proyecto se va ejecutar en el ámbito de la localidad de Cashapatac, y se tiene disponible el terreno. En los casos donde se ubiquen estructuras de manera permanente serán aportes/donaciones de la población beneficiaria, en este caso es necesario para la planta de tratamiento de aguas residuales. El sistema de abastecimiento de agua potable se interviene con otro proyecto. En el caso del alcantarillado sanitario se instalará red de colectores, y se construirán buzones, se está considerando una cobertura del 100%, así mismo se realizará la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales en lugar adecuado. El inicio de la ejecución de la obra debe ser coordinado con los representantes de la junta administradora, usuarios de los servicios, población, organizaciones y otros del sistema de saneamiento, para no perjudicar las actividades cotidianas de la población. 4.5.3
Descripción de los componentes comunes: Dentro de las metas comunes entre ambos proyectos alternativos, tenemos:
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Instalación de colectores, conexiones y emisores además conexiones pre domiciliarias del alcantarillado sanitario.
Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS.
Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales para la localidad de Cashapatac.
Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud.
Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. 4.5.4
Criterios de Diseño:
Se considerará los criterios de diseño para el sistema de alcantarillado sanitario, para ambas alternativas. Sistema de Alcantarillado sanitario (Alcantarillado Sanitario): El planteamiento técnico de las alternativas para el alcantarillado sanitario, varía principalmente, entre una y la otra, en el sistema de construcción: (I) (II)
En la primera alternativa se usará el sistema mixto, es decir el alcantarillado convencional y el alcantarillado condominial. Para la segunda alternativa se usará solo el sistema convencional. A continuación describimos cada componente del sistema de alcantarillado sanitario.
Un sistema eficiente de evacuación de aguas residuales y excretas, está conformado por un conjunto de obras destinadas a captar, conducir y disponer finalmente en un medio receptor, las aguas servidas y excretas generadas en el interior de una vivienda. Esto se puede lograr a través de dos sistemas de diferentes características. Uno consiste en sistema mixto y el otro mediante sistema convencional. El sistema de alcantarillado sanitario, está compuesto por los siguientes elementos principales: (a)
Componentes del Sistema de Alcantarillado sanitario:
Colectores terciarios: son tuberías de pequeño diámetro, que pueden estar colocados debajo de las veredas, a los cuales se conectan las acometidas domiciliares. Colectores secundarios: Son las tuberías que recogen las aguas de los colectores terciarios y los conducen a los colectores principales, se sitúan enterradas, en las vías públicas. Colectores principales: Son tuberías de gran diámetro situadas generalmente en las partes más bajas de las ciudades, y transportan las aguas servidas hasta su destino final. Es colocada en forma subterránea, generalmente al medio de la calle, de manera que cada una de las viviendas de esa vía pueda conectarse para la evacuación apropiada de las aguas servidas. En base a tramos de la red se han calculado los caudales inicial y final (Qi y Qf). El valor mínimo del caudal considerado es de 0.6 lps y el máximo es de 3.00 lps. Se han considerado diámetros nominales y en todos los casos se han determinado mayores a 100 mm. El elemento de empalme serán juntas herméticas que permita la descarga en caída libre sobre la clave del tubo colector. La altura de la lámina de agua calculada admite un régimen de flujo uniforme y permanente, siendo el valor máximo para el caudal final (Qf), igual o inferior a 75% del diámetro colector. Para las metodologías en la instalación de colectores primarios y emisores de alcantarillado sanitario de han de usar la metodología tradicional con apertura de zanja. El tipo de tubería a usar debe estar sujeto a, para las redes colectoras, una pendiente mínima de 15 por mil. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Pozos de inspección: son cámaras verticales que permiten el acceso a los colectores, para facilitar su mantenimiento. Conexiones Domiciliares: Son pequeñas cámaras, de hormigón, ladrillo o plástico que conectan el alcantarillado privado, interior de la propiedad, con el público, en las vías. Estación de tratamiento de las aguas usadas: llamada también estación depuradora de aguas residuales (EDAR). Existen varios tipos de estaciones de tratamiento, que por la calidad de agua a la salida de la misma se clasifican en: estaciones de tratamiento primario, secundario, o terciario. Vertido final de las aguas tratadas: el vertido final de las aguas tratadas puede ser: llevada a un río o arroyo, Vertida al mar en proximidad de la costa, Vertida al mar mediante un emisario submarino, llevándola a varias centenas de metros de la costa y reutilizada para riego y otros menesteres apropiados. (b)
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales:
Las tecnologías adoptadas para el tratamiento de las aguas residuales persiguen los siguientes objetivos: Los directamente relacionados con la salud humana y el bienestar de la comunidad, los relativos a lograr la sostenibilidad ambiental, la estética y los que persiguen el reciclamiento o reuso del agua tratada. Sobre la base del término “desarrollo sostenible” que es aquel desarrollo entendido como aquel que no degrada el medio ambiente, es económicamente viable, técnicamente apropiado y socialmente aceptado, se analiza el concepto de tratamiento que puede clasificarse de acuerdo con la complejidad de la tecnología seleccionada, el grado de purificación deseado, el tipo de contaminante o contaminantes a remover o de acuerdo a los métodos básicos utilizados por diversas tecnologías para el tratamiento de las aguas residuales. A continuación presentamos los criterios de diseño para el tratamiento de las aguas residuales, para la localidad de Cashapatac, para amabas alternativas: Pre-tratamiento: Esta unidad se diseña para retener los materiales grandes en suspensión, así tenemos: 1. Cámara de Rejas: Tiene como objetivo la remoción de los materiales gruesos en suspensión como: artículos de plástico madera, latas, ramas, etc. Están formadas por barras separadas uniformemente con espaciamientos libres que varía entre 1.0 y 5.0 cm y colocadas en ángulos de 30º y 60º respecto a la horizontal para facilitar su limpieza manual. Los materiales retenidos en esta unidad serán retiradas manualmente y se eliminarían enterrándolos en micro rellenos sanitarios, ubicados dentro del predio del sistema de tratamiento, pero cerca a la unidad de rejas. 2. Desarenador: Las aguas residuales contiene por lo general sólidos inorgánicos como arena, ceniza, y grava. La cantidad es variable y depende muchos factores, pero principalmente si el alcantarillado es de tipo separativo (solo recolecta aguas residuales domestica) o combinado (en conjunto con el drenaje pluvial). Las arenas pueden dañar los equipos mecánicos por abrasión y pueden causar serias dificultades de operación en los tanques de sedimentación y en la digestión de los lodos, por acumularse alrededor de las tuberías de entrada o salida, causando obstrucciones, o formando depósitos dentro de las unidades disminuyendo así su capacidad de tratamiento. 3. Tanque Séptico: El tanque séptico es la unidad fundamental del sistema de fosa séptica ya que en este se separa la parte sólida de las aguas servidas por un proceso de sedimentación simple; además se realiza en su interior lo que se conoce como PROCESO SEPTICO, que es la estabilización de la materia orgánica por CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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acción de las bacterias anaerobias, convirtiéndola entonces en lodo inofensivo. La infraestructura tiene techo de concreto armado. 4. Caja de Distribución: Este implemento de la fosa séptica tiene por objeto distribuir el agua servida procedente del tanque séptico proporcionalmente a cada uno de los ramales del campo de oxidación, para lo cual se colocaran todas las tuberías de salida a la misma altura. 5. Poza de Absorción: En esta unidad de la fosa séptica se consigue oxidar el agua servida y eliminar por infiltración. Para lograr un óptimo funcionamiento del campo de oxidación, debe escogerse el camino, con este objeto realizando una prueba de infiltración. 4.5.5
Descripción de las diferencias de los proyectos alternativos:
En el caso del sistema de alcantarillado sanitario, la diferencia se plantea en los sistemas de alcantarillado a implementar, la alternativa 01 contempla el sistema mixto: convencional y no convencional. La alternativa 02 considera solo el sistema convencional. SISTEMAS CONVENCIONALES: Los alcantarillados convencionales son los sistemas tradicionales utilizados para la recolección y transporte de aguas residuales o lluvias hasta los sitios de disposición final. SISTEMAS NO CONVENCIONALES: Sistemas alternativos de menor costo que los convencionales basado en consideraciones de diseño adicionales y utilizando una mejor tecnología para operación y mantenimiento, se dividen en: alcantarillado simplificado, condominial, y alcantarillado sin arrastre de sólidos en este caso nos interesa el alcantarillado condominial. Alcantarillado condominial: recogen las aguas residuales de un conjunto de viviendas ubicado en una área menor a 1 Ha mediante colectores simplificados y las envías a la red pública municipal o a plantas de tratamiento. 4.5.6
Planteamiento y descripción del Proyecto Alternativo 1:
La primera alternativa considera el Construcción de redes colectoras con sistema mixto (convencional y condominial). Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS. La alternativa 01 consiste en: Consta de alcantarillado sanitario con el sistema convencional y alcantarillado condominial. Red de colectores: Renovación y ampliación de colectores, instalación de tubería UPVC (S-20), de diámetros variables, de 4” a 6 “ de diámetro. Buzones: se requerirá la construcción de 30 unidades de concreto de 1.20 @ 2.50 m de altura, diámetro de 1.20 m con tapa de concreto armado, se usará concreto de f’c = 175 kg/cm2. Conexiones pre-domiciliarias: instalación de 28 conexiones pre domiciliarias con tubería PVC SAL de 3” y 4” cajas de registro de alcantarillado sanitario y accesorios.
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Planta de tratamiento: Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales, con tanque séptico, constará de cámara de rejas, caja de válvulas y pozas de absorción. Capacitación y Sensibilización:
Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. Se capacitará a la población durante 03 meses. Se asumirá la siguiente estrategia. Se tiene dos tipos de poblaciones: La población escolar y la población urbana en general. Para la primera población se prepara material educativo par a ser distribuido en dinámica grupal y como trabajo de coloreo u otro, entregarán el material donde necesariamente han aprendido algún habito de higiene. Se coordinará a nivel de cada docente de aula. Se ejecutará cada 15 días. En la recolección de material didáctico se puede incentivar a cada docente con 20 soles. Previamente se debe firmar convenios con las IE para la distribución. Ala población urbana en general se hará una capacitación puerta por puerta. Una vez al año. Se entregará una cartilla informativa con los beneficios de los buenos hábitos de higiene y una explicación de cómo realizarlo sin necesidad de mayor gasto. En el centro de salud también se distribuirá material y se hará ejemplos demostrativos. Quincenalmente se distribuirá material en afiches y trípticos, según se modifique el indicador de enfermedades de origen hídrico en el centro de salud, y lo distribuirá la JASS.
Se hará una campaña de difusión casa por casa repartiendo trípticos y afiches. Se hará difusión por radio, durante un mes se pasaran 8 avisos diariamente; y durante dos meses se reduce a 4. En el establecimiento de salud también se distribuirá material y se hará ejemplos demostrativos. Mensualmente se distribuirá material en afiches y trípticos, según se modifique el indicador de enfermedades de origen hídrico en el centro de salud, y lo distribuirá la JASS. Sensibilización en Pago de Tarifas:
Sensibilización a los usuarios sobre la importancia del pago de la tarifa por los servicios de saneamiento, mediante la difusión en medios de comunicación radial, televisivos y escritos: Se hará una campaña de difusión casa por casa repartiendo trípticos y afiches. Se hará difusión por radio y TV, durante dos meses se pasaran 8 y 4 avisos diariamente; y durante el resto del año se reduce a 4 y 2. Gestión de los Servicios de Saneamiento:
Fortalecimiento a la unidad responsable de la entidad edil para llevar a cabo un adecuado control y seguimiento de las JASS de su jurisdicción para lo cual debe llevar a cabo capacitaciones permanentes a las JASS. Capacitación en Administración, O & M del servicio de saneamiento:
La capacitación la dará una empresa con experiencia o una EPS. No sólo será capacitación, sino asistencia técnica con seguimiento y acompañamiento. Tendrá tres etapas: implantación o instalación, implementación o funcionamiento, y fortalecimiento o consolidación En la parte de consolidación, se pule los conocimientos de planificación y control, y se mejoran los documentos de gestión, se mejora la gestión comercial. Se emiten recomendaciones para una gestión eficiente, se proyecta un estado de cuenta para la auto sostenibilidad del sistema y se proyectan costos reales para recuperar la inversión para reinvertir CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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En resumen el proyecto consiste en la provisión del servicio de alcantarillado sanitario de la localidad de Cashapatac, mediante la instalación de redes colectoras, incluye buzones nuevos, y con la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales con tanque séptico y pozas de absorción. Asimismo, se ha considerado la Capacitación y sensibilización a la población en temas de agua, alcantarillado sanitario, medio ambiente, y sensibilización para el pago por los servicios de saneamiento, y con la capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio a la JASS. 4.5.7
Planteamiento y descripción del Proyecto Alternativo 2:
La segunda alternativa considera la Construcción de redes colectoras con sistema convencional. Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS. La alternativa 02 consiste en: Tiene las mismas metas de la alternativa 01, sólo se mencionará la diferencia: Solo consta de alcantarillado sanitario con el sistema convencional. 4.5.8
Análisis de riesgo para las decisiones de localización y diseño:
En este paso es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño, entre otras, se están incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por exposición, fragilidad y resiliencia. En el desarrollo del proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del proyecto muestra a través de la Lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información:
Tabla 61 Lista de generación de vulnerabilidades Peligros A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización) 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen natural? 2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro
Si
X X
¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Diseño) 1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño a tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? 4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y ejecución del proyecto, toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia 1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por La ocurrencia de peligros naturales?
No
X X X X
X
x
Fuente: Elaboración propia.
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4.5.9
Cronograma de etapas y actividades de los proyectos: Las condiciones iniciales para llevar a cabo los proyectos alternativos son:
Condiciones Externas: para iniciar la ejecución de las obras es recomendable estar en época de estiaje, pues de lo contrario se pondría en riesgo la conclusión y calidad de la obra.
Condiciones Internas: para iniciar la fase de inversión del proyecto es necesario que la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná consolide el financiamiento por parte de la Fondo Minero Antamina para la ejecución integral de la obra. Se han identificado la siguiente secuencia de etapas y actividades: Tabla 62: Secuencia de Etapas y Actividades del Proyecto Alternativo 01 Proyecto Alternativo 01 Construcción de redes colectoras con sistema mixto (convencional y condominial). Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS.
Actividades Fase de Inversión Estudios definitivos Etapa antes del inicio de obra Ejecución del Proyecto Obras en general Mitigación del Impacto Ambiental Supervisión de Obra Etapa después del final de obra Fase de Post-Inversión Operación y Mantenimiento Evaluación ex-post Fuente: Elaboración propia.
Unidad tiempo
Cantidad
mes mes mes
02 01 08
mes mes mes
06 03 06 mes
01
año mes
20
Tabla 63: Secuencia de Etapas y Actividades del Proyecto Alternativo 02 Proyecto Alternativo 02 Construcción de redes colectoras con sistema convencional. Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS.
Actividades Fase de Inversión Estudios definitivos Etapa antes del inicio de obra Ejecución del Proyecto Obras en general Mitigación del Impacto Ambiental Supervisión de Obra Etapa después del final de obra Fase de Post-Inversión Operación y Mantenimiento Evaluación ex-post Fuente: Elaboración propia.
Unidad tiempo
Cantidad
mes mes mes
02 01 08
mes mes mes
06 06 06 mes año mes
20
El cronograma de ejecución de obra se adjunta en los anexos, para cada una de las alternativas. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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4.6 LOS COSTOS DEL PROYECTO. Se tiene dos tipos de costos atribuibles a este tipo de proyecto: Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto, y costos de inversión. Los costos del Proyecto están asociados a los costos de infraestructura, según las alternativas planteadas, así como los costos en capacitación y finalmente los costos de operación y mantenimiento. Los costos del proyecto serán calculados a precios privados o de mercado y a precios sociales para las alternativas considerados en el estudio para posteriormente ser evaluados. 4.6.1
Costos en la Situación sin Proyecto:
En la situación sin proyecto, con relación a este servicio no se tiene costos de operación y mantenimiento. 4.6.2
Costos en la Situación con Proyecto: Los costos en la situación con proyecto tienen los siguientes componentes:
Operación
Son costos en que necesariamente se incurre para lograr la continuidad del proyecto, son costos regulares que se tendrá que asumir a lo largo de la vida útil de la infraestructura de saneamiento. Mantenimiento Son costos en que necesariamente se incurre para mantener en perfecto estado la infraestructura construida, debe tenerse claro si el mantenimiento se hará de manera específica al surgir problemas, así como considerar en que momento será necesario hacer mantenimiento general de la infraestructura. Estudios Incluye los gastos en que se incurrirá por la realización de estudios necesarios para iniciar las acciones del proyecto. Es importante mencionar que los gastos ya efectuados no serán incluidos, ya que se consideran como costos hundidos. En este rubro se ha considerado los gastos por la elaboración: los estudios definitivos y expediente técnico de obra, evaluación de estudio definitivo, plan operativo de sensibilización y expedientes técnicos de capacitación. Infraestructura Incluye los costos involucrados con: Instalación de redes colectoras del sistema de alcantarillado sanitario (interceptor - emisor), conexiones pre domiciliarias. Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Capacitación Está orientado a: Capacitación y sensibilización a la población en temas de agua, cuidados de la salud, alcantarillado sanitario y medio ambiente. Capacitación a la población en educación sanitaria. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS. Sensibilización sobre la importancia del pago por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. Supervisión Incluye los gastos en que se incurrirá por la supervisión y/ o inspección de obra, que consisten en realizar un seguimiento técnico y monitoreo de la ejecución física y financiera de la obra. Otros En el proyecto se ha considerado los costos relacionados con los procesos de selección. En la situación con proyecto, se tendrá en cuenta los costos de operación y mantenimiento (etapa operativa) y los costos de la fase de inversión (etapa preoperativa) tanto de los estudios definitivos, capacitación y otros intangibles, como de la CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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ejecución de obras en general; asimismo, es necesario tener en cuenta el costo de la Supervisión de obra. Entonces para cada proyecto alternativo se tendrá en cuenta:
Costo de Operación y Mantenimiento: Se incluye los precios privados y los precios
sociales. Los costos de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario de aguas residuales son iguales para ambos proyectos alternativos. Finalmente respecto al sistema de alcantarillado sanitario el tratamiento es para cada sector. Para determinar los costos sociales, en la fase de operación y mantenimiento, se usa los factores de corrección del anexo SNIP-10. Los costos en la situación “con proyecto” se han calculado realizando los metrados para los pre diseños planteados, cálculo de los costos unitarios y el presupuesto de obra, para cada alternativa. Para obtener los precios sociales de los costos de infraestructura y capacitación se usa los factores de corrección del anexo SNIP-10. La ejecución de obras en general incluyen dentro de los trabajos y actividades la mitigación del impacto ambiental, que se describe en un capítulo siguiente. El Presupuesto de obra está compuesto por la suma del subtotal de obra con el IGV del mismo. El subtotal de obra está compuesto por la suma del costo directo, gastos generales (10%) y utilidades (5%). El presupuesto del proyecto ha sido estimado considerando que la ejecución de la obra se realizará mediante licitación y contrato por terceros. Asimismo se ha considerado el costo de los Estudios definitivos como el 2% del presupuesto total de obra a precios privados así como la evaluación del estudio es el 0.10% del presupuesto total de la obra, y el costo de la Supervisión de obra representa el 5% del presupuesto total de obra a precios privados. Para obtener los precios sociales de los costos de Estudios, Supervisión y otros, sólo se está considerando la corrección por el IGV. A continuación se presentan las tablas que justifican los cálculos. Tabla 64: Costos a precios privados de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario (componente de redes colectoras) en la situación con proyecto: ambas alternativas - Cashapatac Descripción 1. Personal Ingeniero Técnico Obrero 2. Varios y Herramientas Energía eléctrica Varias herramientas
Unidad Cantidad Costo de Operación Jornal Jornal Jornal
P.U.
2 2 60
Parcial
45.00 25.00 20.00
90.00 50.00 1,200.00
120.00
120.00
Total 1,460.00 1,340.00
120.00 glb 0 glb 1 Costo de Mantenimiento
1. Personal Ingeniero Jornal 2 Técnico Jornal 2 Obrero Jornal 4 2. Materiales de reparación de atoros Varillas, Alambres y alambrón est 8 Materiales de consumo glb 1 Otros varios est 0 3. Herramientas Pico Unid. 2 Lampa Unid. 2 Barreta Unid. 1 Total costo de operación y mantenimiento
605.00 220.00 45.00 25.00 20.00
90.00 50.00 80.00
15.00 50.00 -
120.00 50.00 -
35.00 35.00 75.00
70.00 70.00 75.00
170.00
215.00
2,065.00
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 65 Costos a precios sociales de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario (componente de redes colectoras) en la situación con proyecto: ambas alternativas - Cashapatac Descripción 1. Personal Ingeniero Técnico Obrero 2. Varios y Herramientas Energía eléctrica Varias herramientas
Unidad Costo Costo de Operación Jornal Jornal Jornal
F.C.
Parcial
90.00 50.00 1,200.00
0.90 0.41 0.41
81.00 20.50 492.00
glb glb 120.00 Costo de Mantenimiento
0.85 0.85
102.00
Total 695.50 593.50
102.00
1. Personal Ingeniero Jornal 90.00 0.90 Técnico Jornal 50.00 0.41 Obrero Jornal 80.00 0.41 2. Materiales de reparación Varillas, Alambres y alambrón est 120.00 0.85 Materiales de consumo glb 50.00 0.85 Otros varios est 0.85 3. Herramientas Pico Unid. 70.00 0.85 Lampa Unid. 70.00 0.85 Barreta Unid. 75.00 0.85 Total costo de operación y mantenimiento
461.55 134.30 81.00 20.50 32.80 144.50 102.00 42.50 182.75 59.50 59.50 63.75 1,157.05
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 66: Costos a precios privados de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario (componente de planta de tratamiento) en la situación con proyecto: ambas alternativas - Cashapatac Descripción 1. Personal Ingeniero Técnico Obrero 2. Varios y Herramientas Energía eléctrica Control de calidad Varias herramientas
Unidad Cantidad Costo de Operación Jornal Jornal Jornal
P.U.
1 182.5 6
Parcial
45.00 25.00 20.00
45.00 4,562.50 120.00
500.00 250.00
1,000.00 250.00
Total 5,977.50 4,727.50
1,250.00 est 0 est 2 glb 1 Costo de Mantenimiento
1. Personal Ingeniero Jornal 2 Técnico Jornal 7 Obrero Jornal 14 2. Varios y Herramientas Pico Unid. 2 Lampa Unid. 2 Varios Unid. 1 Total costo de operación y mantenimiento
760.00 545.00 45.00 25.00 20.00
90.00 175.00 280.00
35.00 35.00 75.00
70.00 70.00 75.00
215.00
6,737.50
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 67: Costos a precios sociales de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario (componente de planta de tratamiento) en la situación con proyecto: ambas alternativas - Cashapatac Descripción 1. Personal Ingeniero Técnico Obrero 2. Varios y Herramientas Energía eléctrica Control de calidad Varias herramientas 1. Personal Ingeniero Técnico Obrero 3. Herramientas Pico Lampa Barreta
Unidad Costo Costo de Operación Jornal Jornal Jornal
F.C.
Parcial
45.00 4,562.50 120.00
0.90 0.41 0.41
40.50 1,870.63 49.20
glb est 1,000.00 glb 250.00 Costo de Mantenimiento
0.85 0.85 0.85
850.00 212.50
Total 3,022.83 1,960.33
1,062.50
Jornal Jornal Jornal
90.00 175.00 280.00
450.30 267.55 0.90 0.41 0.41
81.00 71.75 114.80
Unid. 70.00 0.85 Unid. 70.00 0.85 Unid. 75.00 0.85 Total costo de operación y mantenimiento
59.50 59.50 63.75
182.75
3,473.13
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 68: Resumen de costos de inversión a precios privados y sociales para el proyecto alternativo 01 - Alcantarillado sanitario: Redes Colectoras ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
A PRECIOS PRIVADOS 363,620.20 37,399.51 8,925.08 18,544.63 4,189.44 432,678.86
A PRECIOS SOCIALES 255,032.99 33,242.85 7,586.32 15,762.94 3,561.02 315,186.12
Fuente: Elaboración propia. Tabla 69: Resumen de costos de inversión a precios privados y sociales para el proyecto alternativo 02 - Alcantarillado sanitario: Redes Colectoras ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
A PRECIOS PRIVADOS 401,936.85 37,399.51 9,729.73 20,498.79 4,189.44 473,754.32
A PRECIOS SOCIALES 280,605.20 33,242.85 8,270.27 17,423.97 3,561.02 343,103.31
Fuente: Elaboración propia. Tabla 70: Resumen de costos de inversión a precios privados y sociales para el proyecto alternativo Único - Alcantarillado sanitario: Planta de Tratamiento ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
A PRECIOS PRIVADOS 200,544.25 20,626.62 4,922.37 10,227.75 2,310.56 238,631.55
A PRECIOS SOCIALES 140,656.11 18,334.14 4,184.02 8,693.59 1,963.98 173,831.84
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 71: Costos de capacitación en administración, O & M del servicio de saneamiento, a precios privados: Gestión del servicio – ambas alternativas Recursos
Unidad
Metrado
Fase 01 de instalación de la JASS Curso: 01 und, 2 dias und 1 glb 1 dia 2 und 12 und 2 est 2
Capacitadores Materiales Equipo y local Refrigerio Alojamiento Movilidad
Precio
500,00 250,00 100,00 5,00 20,00 15,00
500,00 250,00 200,00 60,00 40,00 30,00 1.080,00
2.500,00 1.200,00 600,00
625,00 300,00 600,00 1.525,00
3.000,00 150,00
750,00 150,00 900,00 3.505,00 350,50 175,25 4.030,75
SubTotal Asistencia Técnica: 01 und, 01 semana und 0,25 Profesional: proveedor de asistencia técnica und 0,25 Técnico: proveedor de asistencia técnica glb 1 Materiales SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 01 semana und 0,25 Profesional: supervisor glb 1 Materiales SubTotal SubTotal Fase 01 Gastos Generales 10,0% Imprevistos 5,0% Total Fase 01
Fase 02 de implementación y funcionamiento del sistema Curso: 01 und, 5 dias und 1 1.500,00 Capacitadores glb 1 750,00 Materiales dia 5 100,00 Equipo y local und 30 5,00 Refrigerio und 5 20,00 Alojamiento est 2 70,00 Movilidad SubTotal Asistencia Técnica: 01 und, 01 mes mes 1 2.500,00 Profesional: proveedor de asistencia técnica mes 1 1.200,00 Técnico contable mes 1 1.200,00 Técnico en saneamiento mes 1 1.200,00 Técnico de laboratorio glb 1 1.000,00 Materiales SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 01 mes und 1 3.000,00 Profesional: supervisor Materiales glb 1 250,00 SubTotal SubTotal Fase 02 Gastos Generales 10,0% Imprevistos 5,0% Total Fase 02
Capacitadores Materiales Equipo y local Refrigerio Alojamiento Movilidad
Fase 03 de consolidación de la JASS Curso: 01 und, 2 dias und 1 glb 1 dia 2 und 12 und 2 est 2
SubTotal Asistencia Técnica: 01 und, 01 semana Profesional: proveedor de asistencia técnica und 0,25 Técnico: proveedor de asistencia técnica und 0,25 Materiales glb 1 SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 01 semana Profesional: supervisor und 0,25 glb 1 Materiales SubTotal SubTotal Fase 03 Gastos Generales 10,0% Imprevistos 5,0% Total Fase 03 TOTAL CAPACITACION
Costo Parcial S/.
1.500,00 750,00 500,00 150,00 100,00 140,00 3.140,00 2.500,00 1.200,00 1.200,00 1.200,00 1.000,00 7.100,00 3.000,00 250,00 3.250,00 13.490,00 1.349,00 674,50 15.513,50
1.000,00 250,00 100,00 5,00 20,00 15,00
1.000,00 250,00 200,00 60,00 40,00 30,00 1.580,00
2.500,00 1.200,00 300,00
625,00 300,00 300,00 1.225,00
3.000,00 150,00
750,00 150,00 900,00 3.705,00 370,50 185,25 4.260,75 23.805,00
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 72: Costos de capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento, a precios sociales: Gestión del servicio – ambas alternativas Recursos
Capacitadores Materiales Equipo y local Refrigerio Alojamiento Movilidad
Mano de obra calificada S/. Fase 01 de instalación de la JASS Curso: 01 und, 2 dias 0,90 450,00 0,85 0,85 0,85 0,85 0,85 F.C.
Materiales e insumos S/.
Costo Parcial S/.
212,50 170,00 51,00 34,00 25,50
450,00 212,50 170,00 51,00 34,00 25,50 943,00
510,00
562,50 270,00 510,00 1.342,50
127,50
675,00 127,50 802,50 3.088,00 315,45 148,96 3.552,41
SubTotal Asistencia Técnica: 01 und, 01 semana 0,90 562,50 Profesional: proveedor de asistencia técnica 0,90 270,00 Técnico: proveedor de asistencia técnica 0,85 Materiales SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 01 semana 0,90 675,00 Profesional: supervisor 0,85 Materiales SubTotal SubTotal Fase 01 Gastos Generales 10,0% 0,90 315,45 Imprevistos 5,0% 0,85 Total Fase 01
148,96
Fase 02 de implementación y funcionamiento del sistema Curso: 01 und, 5 dias 0,90 1.350,00 Capacitadores 0,85 637,50 Materiales 0,85 425,00 Equipo y local 0,85 127,50 Refrigerio 0,85 85,00 Alojamiento 0,85 119,00 Movilidad SubTotal Asistencia Técnica: 01 und, 01 mes 0,90 2.250,00 Profesional: proveedor de asistencia técnica 0,90 1.080,00 Técnico contable 0,90 1.080,00 Técnico en saneamiento 0,90 1.080,00 Técnico de laboratorio 0,85 850,00 Materiales SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 01 mes 0,90 2.700,00 Profesional: supervisor 0,85 212,50 Materiales SubTotal SubTotal Fase 02 Gastos Generales 10,0% 0,90 1.214,10 Imprevistos 5,0% 0,85 573,33 Total Fase 02 Fase 03 de consolidación de la UGSS Curso: 01 und, 2 dias 0,90 900,00 0,85 0,85 0,85 0,85 0,85 -
Capacitadores Materiales Equipo y local Refrigerio Alojamiento Movilidad
TOTAL CAPACITACION
2.250,00 1.080,00 1.080,00 1.080,00 850,00 6.340,00 2.700,00 212,50 2.912,50 11.996,50 1.214,10 573,33 13.783,93
212,50 170,00 51,00 34,00 25,50
900,00 212,50 170,00 51,00 34,00 25,50 1.393,00
255,00
562,50 270,00 255,00 1.087,50
127,50
675,00 127,50 802,50 3.283,00 333,45 157,46 3.773,91
SubTotal Asistencia Técnica: 01 und, 01 semana Profesional: proveedor de asistencia técnica 0,90 562,50 Técnico: proveedor de asistencia técnica 0,90 270,00 Materiales 0,85 SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 01 semana Profesional: supervisor 0,90 675,00 Materiales 0,85 SubTotal SubTotal Fase 03 Gastos Generales 10,0% 0,90 333,45 Imprevistos 5,0% 0,85 Total Fase 03
1.350,00 637,50 425,00 127,50 85,00 119,00 2.744,00
157,46
21.110,25
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 73: Costos de capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud, a precios privados: Educación Sanitaria – ambas alternativas Recursos
Unidad
Metrado
Capacitacion en Instituciones Educativas Distribución de material didáctico, en 01 trimestre Diseño de material didactico diseño 6 Distribuidor de material didactico und 6 Recolección de material didactico und 6 Material didactico sobre habitos de higiene und 60 SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 1 trimestre Supervisor und 3 Materiales glb 3 SubTotal SubTotal Gastos Generales 10.0% Imprevistos 5.0% Total en Capacitacion en Instituciones Educativas
Precio
Costo Parcial S/.
500.00 500.00 50.00 3.00
3,000.00 3,000.00 300.00 180.00 6,480.00
1,000.00 50.00
3,000.00 150.00 3,150.00 9,630.00 963.00 481.50 11,074.50
Capacitacion a Población de la localidad Distribución de material informativo, en 01 trimestre Diseño de material informativo: cartillas y afiches diseño 6 500.00 Distribuidor de cartillas informativas quincena 6 500.00 Difusión de cartilla informativa en centro de salud quincena 6 500.00 Cartilla informativa sobre habitos de higiene und 180 3.00 Afiches y tripticos sobre habitos de higiene und 90 1.50 SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 1 trimestre Supervisor und 3 1,000.00 Materiales glb 3 50.00 SubTotal SubTotal Gastos Generales 10.0% Imprevistos 5.0% Total en Capacitacion a Población Urbana
3,000.00 150.00 3,150.00 12,825.00 1,282.50 641.25 14,748.75
TOTAL CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
25,823.25
3,000.00 3,000.00 3,000.00 540.00 135.00 9,675.00
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 74: Costos de capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud, a precios sociales: Educación Sanitaria – ambas alternativas Mano de obra Materiales e Costo Parcial calificada S/. insumos S/. S/. Capacitacion en Instituciones Educativas Distribución de material didáctico, en 01 trimestre 0.90 2,700.00 2,700.00 Diseño de material didactico 0.90 2,700.00 2,700.00 Distribuidor de material didactico 0.90 270.00 270.00 Recolección de material didactico 0.85 153.00 153.00 Material didactico sobre habitos de higiene 5,823.00 SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 1 trimestre 0.90 2,700.00 2,700.00 Supervisor 0.85 127.50 127.50 Materiales 2,827.50 SubTotal 8,650.50 SubTotal Gastos Generales 10.0% 0.90 866.70 866.70 Imprevistos 5.0% 0.85 409.28 409.28 9,926.48 Total en Capacitacion en Instituciones Educativas Recursos
F.C.
Capacitacion a Población Distribución de material informativo, en 01 trimestre 0.90 2,700.00 Diseño de material informativo: cartillas y afiches 0.90 2,700.00 Distribuidor de cartillas informativas 0.90 2,700.00 Difusión de cartilla informativa en centro de salud 0.85 Cartilla informativa sobre habitos de higiene 0.85 Afiches y tripticos sobre habitos de higiene SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 1 trimestre 0.90 2,700.00 Supervisor 0.85 Materiales SubTotal SubTotal Gastos Generales 10.0% 0.90 1,154.25 Imprevistos 5.0% 0.85 Total en Capacitacion a Población Urbana TOTAL CAPACITACION Y SENSIBILIZACION
459.00 114.75
2,700.00 2,700.00 2,700.00 459.00 114.75 8,673.75
127.50
2,700.00 127.50 2,827.50 11,501.25 1,154.25 545.06 13,200.56
545.06
23,127.04
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 75: Costos de sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio, a precios privados – ambas alternativas Recursos
Unidad
Metrado
Campaña de Difusión en TV y Radio Difusión en el primer trimestre diseño 0 diseño 2 und 0 und 480
Diseño de spot de TV Diseño de Radio Publicidad en TV Publicidad en Radio SubTotal Gastos Generales 10.0% Imprevistos 5.0% Total en Campaña de Difusión en TV y Radio
Precio
500.00 500.00 20.00 8.00
Difusión en Población Distribución de material informativo, en el primer trimestre 1 500.00 Diseño de material informativo: tripticos y afiches diseño quincena 1 800.00 Distribuidor de tripticos und 25 1.50 Afiches sobre importancia del agua Tripticos sobre importancia del agua und 50 1.50 SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 1 mes und 1 1,000.00 Supervisor glb 1 50.00 Materiales SubTotal SubTotal Gastos Generales 10.0% Imprevistos 5.0% Total en Difusión en Población
Costo Parcial S/.
0.00 1,000.00 0.00 3,840.00 4,840.00 484.00 242.00 5,566.00
500.00 800.00 37.50 75.00 1,412.50 1,000.00 50.00 1,050.00 2,462.50 246.25 123.13 2,831.88 8,397.88
TOTAL DIFUSIÓN
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 76: Costos de sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio, a precios sociales – ambas alternativas Recursos
Mano de obra calificada S/. Campaña de Difusión en TV y Radio Difusión en el primer trimestre 0.90 0.90 900.00 0.85 0.85 F.C.
Diseño de spot de TV Diseño de Radio Publicidad en TV Publicidad en Radio SubTotal Gastos Generales 10.0% 0.90 435.60 Imprevistos 5.0% 0.85 Total en Capacitacion en Instituciones Educativas
Materiales e Costo Parcial insumos S/. S/.
3,264.00 205.70
0.00 900.00 0.00 3,264.00 4,164.00 435.60 205.70 4,805.30
Difusión en Población Distribución de material informativo, en el primer trimestre Diseño de material informativo: tripticos y afiches 0.90 450.00 0.90 720.00 Distribuidor de tripticos Afiches sobre habitos de higiene 0.85 31.88 Tripticos sobre habitos de higiene 0.85 63.75 SubTotal Seguimiento y Monitoreo: 01 und, 1 mes Supervisor 0.90 900.00 Materiales 0.85 42.50 SubTotal SubTotal Gastos Generales 10.0% 0.90 221.63 Imprevistos 5.0% 0.85 104.66 Total en Capacitacion a Población Urbana
900.00 42.50 942.50 2,208.13 221.63 104.66 2,534.41
TOTAL DIFUSIÓN
7,339.71
450.00 720.00 31.88 63.75 1,265.63
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 77: Resumen de costos de capacitación y sensibilización a precios privados y sociales – ambas alternativas DESCRIPCION CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN TEMAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL AGUA Y EL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO A LOS USUARIOS DEL SERVICIO TOTAL
A PRECIOS A PRECIOS PRIVADOS SOCIALES 23,805.00 21,110.25 25,823.25
23,127.04
8,397.88
7,339.71
58,026.13
51,576.99
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 78: Costos de Inversión General del Proyecto Alternativo 01 – Alcantarillado sanitario PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 01 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLLADO SANITARIO DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANÁ, HUARI - ANCASH. DESCRIPCIÓN A INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE RED COLECTORES CON SISTEMA MIXTO (CONVENCIONAL MAS CONDOMINIAL) Y CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. 01 CONSTRUCCIÓN DE RED DE COLECTORES, SISTEMA MIXTO 02 CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES: FIJOS Y VARIABLES [% CD] UTILIDAD [% CD] COSTO TOTAL DE OBRA IMPUESTOS: IGV [% CO] PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA
564,164.45 415,743.89
267,958.88 147,785.01
10% 5% 18%
B CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 01 CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. 02 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN TEMAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD. 03 SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL AGUA Y EL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO A LOS USUARIOS DEL SERVICIO. C ESTUDIOS DEL PROYECTO 01 ESTUDIOS DEFINITIVOS Y EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA [% (A)] 02 EVALUACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVO 03 PLAN OPERATIVO DE SENSIBILIZACIÓN Y EXPEDIENTES TÉCNICOS DE CAPACITACIÓN D SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION 01 SUPERVISION DE OBRA [% (A)] 02 COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO E OTROS INTANGIBLES 01 COMITÉ DE LICITACIÓN Y PROCESOS DE SELECCIÓN 02 FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD TECNICA DE GESTIÓN DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD
MONTO (S/.)
415,743.89 41,574.39 20,787.19 478,105.47 86,058.98 564,164.45 58,026.13 23,805.00 25,823.25
8,397.88
13,847.45 2.00%
11,283.29
0.10%
564.16 2,000.00
5.00% 0.10%
28,208.22 564.16
28,772.38
TOTAL INVERSIÓN
6,500.00 1,500.00 5,000.00 671,310.41
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 79: Resumen de costos de inversión total a precios privados - proyecto alternativo 01 - Alcantarillado sanitario RESUMEN INVERSIÓN ALTERNATIVA Nº 01 ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES
A PRECIOS PRIVADOS
INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
564,164.45 58,026.13 13,847.45 28,772.38 6,500.00 671,310.41
Fuente: Elaboración propia. Tabla 80: Resumen de costos de inversión total a precios sociales - proyecto alternativo 01 - Alcantarillado sanitario RESUMEN INVERSIÓN ALTERNATIVA Nº 01, A PRECIOS SOCIALES ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES
A PRECIOS SOCIALES
INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
395,689.10 51,576.99 11,770.34 24,456.53 5,525.00 489,017.96
Fuente: Elaboración propia. Tabla 81: Costos de Inversión General del Proyecto Alternativo 02 – Alcantarillado sanitario PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 02 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLLADO SANITARIO DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANÁ, HUARI - ANCASH. DESCRIPCIÓN A INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE RED COLECTORES CON EL SISTEMA CONVENCIONAL Y CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. 01 CONSTRUCCIÓN DE RED DE COLECTORES, SISTEMA CONVENCIONAL 02 CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES: FIJOS Y VARIABLES [% CD] UTILIDAD [% CD] COSTO TOTAL DE OBRA IMPUESTOS: IGV [% CO] PRESUPUESTO TOTAL DE OBRA
602,481.11 443,980.18
296,195.17 147,785.01
10% 5% 18%
B CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 01 CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. 02 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN TEMAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD. 03 SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL AGUA Y EL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO A LOS USUARIOS DEL SERVICIO. C ESTUDIOS DEL PROYECTO 01 ESTUDIOS DEFINITIVOS Y EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA [% (A)] 02 EVALUACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVO 03 PLAN OPERATIVO DE SENSIBILIZACIÓN Y EXPEDIENTES TÉCNICOS DE CAPACITACIÓN D SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION 01 SUPERVISION DE OBRA [% (A)] 02 COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO E OTROS INTANGIBLES 01 COMITÉ DE LICITACIÓN Y PROCESOS DE SELECCIÓN 02 FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD TECNICA DE GESTIÓN DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD
MONTO (S/.)
443,980.18 44,398.02 22,199.01 510,577.21 91,903.90 602,481.11 58,026.13 23,805.00 25,823.25
8,397.88
14,652.10 2.00%
12,049.62
0.10%
602.48 2,000.00
5.00% 0.10%
30,124.06 602.48
30,726.54
TOTAL INVERSIÓN
6,500.00 1,500.00 5,000.00 712,385.88
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 82: Resumen de costos de inversión total a precios privados - proyecto alternativo 02 - Alcantarillado sanitario RESUMEN INVERSIÓN ALTERNATIVA Nº 02 ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES
A PRECIOS PRIVADOS
INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
602,481.11 58,026.13 14,652.10 30,726.54 6,500.00 712,385.88
Fuente: Elaboración propia. Tabla 83: Resumen de costos de inversión total a precios sociales - proyecto alternativo 02 - Agua y Alcantarillado sanitario RESUMEN INVERSIÓN ALTERNATIVA Nº 02, A PRECIOS SOCIALES ITEM A B C D E
PRESUPUESTO POR COMPONENTES INFRAESTRUCTURA CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN ESTUDIOS DEL PROYECTO SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION OTROS INTANGIBLES TOTAL
A PRECIOS SOCIALES 421,261.31 51,576.99 12,454.29 26,117.56 5,525.00 516,935.15
Fuente: Elaboración propia. 4.6.1
Costos Incrementales:
Seguidamente resumimos la información en los cuadros de costos incrementales a precios sociales para cada proyecto alternativo, en el horizonte del proyecto. En el cuadro siguiente se resume los costos del proyecto alternativo 01, para el sistema de alcantarillado sanitario de aguas residuales. Tabla 84: Costos Incrementales a Precios Sociales - Proyecto Alternativo 01 Alcantarillado sanitario Año 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031
Proyecto Alternativo 01 Situación Optimizada Sin Operación y Inversión Proyecto Mantenimiento 489,017.96 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 -
Costos Incrementales 489,017.96 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18 4,630.18
Fuente: Elaboración propia. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Ahora, en el cuadro siguiente se resume los costos del proyecto alternativo 02. Tabla 85: Costos Incrementales a Precios Sociales - Proyecto Alternativo 02 Alcantarillado sanitario Proyecto Alternativo 02 Situación Costos Año Optimizada Sin Operación y Incrementales Inversión Proyecto Mantenimiento 2011 516,935.15 516,935.15 2012 4,630.18 4,630.18 2013 4,630.18 4,630.18 2014 4,630.18 4,630.18 2015 4,630.18 4,630.18 2016 4,630.18 4,630.18 2017 4,630.18 4,630.18 2018 4,630.18 4,630.18 2019 4,630.18 4,630.18 2020 4,630.18 4,630.18 2021 4,630.18 4,630.18 2022 4,630.18 4,630.18 2023 4,630.18 4,630.18 2024 4,630.18 4,630.18 2025 4,630.18 4,630.18 2026 4,630.18 4,630.18 2027 4,630.18 4,630.18 2028 4,630.18 4,630.18 2029 4,630.18 4,630.18 2030 4,630.18 4,630.18 2031 4,630.18 4,630.18 Fuente: Elaboración propia.
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4.7 LOS BENEFICIOS DEL PROYECTO. En este caso al tratarse solo del servicio de alcantarillado sanitario los beneficios de la implementación del proyecto no son posibles de cuantificar económicamente o su cuantificación es muy subjetiva, o su valor económico es demasiado bajo, por ello solo señalaremos los beneficios cualitativos para ambas alternativas. 4.7.1 Beneficios con Proyecto: Los beneficios para ambos proyectos alternativos serán:
Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Cashapatac, por la mejora del servicio básico. Reducción de los gastos de los usuarios para el tratamiento de las enfermedades de origen hídrico. Medio ambiente limpio libre de contaminación debido a desechos de origen humano. Disminución de desperdicios de agua en las viviendas producto de la concientización de la población. Disposición adecuada de excretas y aguas residuales domésticas.
4.7.2 Proyección de Beneficiarios en el Horizonte de Evaluación: Como ya se ha determinado nuestra población afectada o población directamente beneficiada para el año base 2011 ver Tabla 25: Estimación de la población afectada. Es necesario mencionar que, para ambos proyectos alternativos, la población directamente beneficiada será la misma cantidad. Nuestra población directamente beneficiada en el horizonte de evaluación del proyecto (desde el año 2012 al año 2031) se puede observar la Tabla 86 Proyección de la población directamente beneficiaria; y ha sido calculada empleando la tasa de crecimiento de la zona de referencia; con fines de la evaluación social, en el mismo cuadro, se determina la población total en el horizonte de evaluación y la población promedio anual en el horizonte de evaluación. Tabla 86 Proyección de la población directamente beneficiaria AÑOS 0 2011 1 2012 2 2013 3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10 2021 11 2022 12 2023 13 2024 14 2025 15 2026 16 2027 17 2028 18 2029 19 2030 20 2031 Total beneficiarios en el horizonte de evaluación Promedio de beneficiarios en el horizonte de evaluación
TOTAL 97 98 98 99 99 100 100 101 101 102 102 103 104 104 105 105 106 106 107 108 108 2,056 103
Fuente: Elaboración Propia. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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4.8 EVALUACION SOCIAL. Este tipo de proyectos están conformados por dos sistemas; pero para nuestro caso la intervención solo se limita al sistema de alcantarillado sanitario, que incluye la planta de tratamiento de aguas residuales. Para la evaluación del sistema de alcantarillado sanitario de aguas residuales y sus componentes se utiliza la metodología Costo – Efectividad, debido a que los beneficios de atribuibles a este sistema no son cuantificables, es decir, no se puede expresar en términos monetarios. Dicho criterio se asume en virtud de que su medición implica cierto grado de subjetividad, incertidumbre, dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea. 4.8.1
Flujo económico a precios sociales del sistema de alcantarillado sanitario:
Para el flujo neto del proyecto alternativo 01 y 02 se usarán los costos incrementales, y se determinará el valor actual de costos sociales totales (VACST) y el valor anual equivalente (VAE). Se obtuvo los siguientes resultados: Tabla 87: Flujo Económico del Proyecto Alternativo 01 - Alcantarillado sanitario Costos Año FLUJO NETO Incrementales 2,011 489,017.96 489,017.96 2,012 4,630.18 4,630.18 2,013 4,630.18 4,630.18 2,014 4,630.18 4,630.18 2,015 4,630.18 4,630.18 2,016 4,630.18 4,630.18 2,017 4,630.18 4,630.18 2,018 4,630.18 4,630.18 2,019 4,630.18 4,630.18 2,020 4,630.18 4,630.18 2,021 4,630.18 4,630.18 2,022 4,630.18 4,630.18 2,023 4,630.18 4,630.18 2,024 4,630.18 4,630.18 2,025 4,630.18 4,630.18 2,026 4,630.18 4,630.18 2,027 4,630.18 4,630.18 2,028 4,630.18 4,630.18 2,029 4,630.18 4,630.18 2,030 4,630.18 4,630.18 2,031 4,630.18 4,630.18 T.D. VACST 10% VAE Fuente: elaboración propia.
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528,437.25 86,000.73
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Tabla 88: Flujo Económico del Proyecto Alternativo 02 - Alcantarillado sanitario Costos Año FLUJO NETO Incrementales 2,011 516,935.15 516,935.15 2,012 4,630.18 4,630.18 2,013 4,630.18 4,630.18 2,014 4,630.18 4,630.18 2,015 4,630.18 4,630.18 2,016 4,630.18 4,630.18 2,017 4,630.18 4,630.18 2,018 4,630.18 4,630.18 2,019 4,630.18 4,630.18 2,020 4,630.18 4,630.18 2,021 4,630.18 4,630.18 2,022 4,630.18 4,630.18 2,023 4,630.18 4,630.18 2,024 4,630.18 4,630.18 2,025 4,630.18 4,630.18 2,026 4,630.18 4,630.18 2,027 4,630.18 4,630.18 2,028 4,630.18 4,630.18 2,029 4,630.18 4,630.18 2,030 4,630.18 4,630.18 2,031 4,630.18 4,630.18 T.D. VACST 10% VAE Fuente: elaboración propia.
4.8.2
556,354.44 90,544.12
Metodología Costo – Efectividad:
Para el sistema de alcantarillado sanitario, se ha utilizado la metodología “Costo – Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. En este caso tenemos como indicador de costo – efectividad: La población demandante en el horizonte del proyecto. Usaremos la tasa social de descuento de 10% y los indicadores serán el VACST, IE: Población Beneficiario B e ICE. Entonces, en base a las tablas anteriores, obtenemos la siguiente tabla resumen para ambos proyectos alternativos. Tabla 89: Indicadores de rentabilidad – Alcantarillado sanitario Proyecto Alternativo Proyecto Alternativo Indicadores 01 02 VACST [S/.] 528,437.25 556,354.44 IE: Indicador de Efectividad: 2,056 2,056 Población [hab] ICE [S/. / hab] 257.02 270.6 Fuente: elaboración propia. Se observa que el proyecto alternativo 01, tiene mejores indicadores de rentabilidad.
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4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD. En este tipo de proyectos se desarrolla el análisis de sensibilidad para cada componente o sistema. 4.9.1
Análisis de sensibilidad para el sistema de alcantarillado sanitario:
Debido a la incertidumbre que implica la ejecución de los proyectos, se hace necesario efectuar un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios. Todo lo cual supone estimar los cambios que se producirán en el valor actual del costo social (VACST), o en el ratio costo efectividad (ICE), de ser el caso ante cambios de las variables inciertas y analizar en que circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro. En nuestro estudio se analizará como variable incierta: la variación de los costos de inversión. Para este caso se ha determinado una variación de –10% a +10% en la inversión para cada proyecto alternativo. En el siguiente cuadro se muestra los resultados. Tabla 90: Análisis de Sensibilidad de los Proyectos Alternativos - Alcantarillado sanitario RUBRO Disminución de la inversión en 20% Incremento de la inversión en 20%
Proyecto Alternativo 1 VACST 479,535.45 577,339.05
I.C.E. 233.24 280.81
Proyecto Alternativo 2 VACST 504,660.92 608,047.95
I.C.E. 245.46 295.74
Fuente: elaboración propia. Según se muestra en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., el proyecto alternativo 01 sigue siendo el más rentable socialmente. En el gráfico se representa la variación del ratio ICE por la variación de la inversión del proyecto alternativo 01. Asimismo, se representa el proyecto alternativo 02 con el ratio ICE constante (sin cambios en la inversión), lo que nos ayuda a interpretar en que momento el proyecto alternativo 02 probablemente pase a ser más rentable que el proyecto alternativo 01 ante variaciones del ratio ICE de este último, producto de cambios en la inversión. Del gráfico se puede determinar, que el proyecto alternativo 01 soporta un cambio de 5.71% en la inversión, respecto al proyecto alternativo 02, sin considerar cambios en la inversión de este. Ilustración 30: Análisis de sensibilidad - Alcantarillado sanitario.
Fuente: elaboración propia.
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4.10
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el proyecto sea rentable a lo largo de su vida útil, es decir, mantener su operación, servicios y beneficios. La sostenibilidad puede ser valorada desde diferentes ópticas: financiera, institucional, técnica y social. Fase Inversión:
Sostenibilidad Institucional: La Fondo Minero Antamina cuenta con suficiente capacidad de gestión para asignar recursos económicos para el proyecto en su fase de inversión, en el compromiso social que tiene para con los pueblos del área de influencia. A la fecha el compromiso se viene cumpliendo a cabalidad. La Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná a través de las JASS aporta para la concretización del proyecto los terrenos necesarios. Sostenibilidad Financiera: La disponibilidad de los recursos económicos, para la fase de inversión está garantizada por la Fondo Minero Antamina. Sostenibilidad Técnica: la alternativa seleccionada desde el punto de vista técnico es factible, por cuanto el sistema de alcantarillado sanitario mixto a implementar, permitirá entregar de manera eficiente sus servicios, a un menor costo de inversión. Sostenibilidad Social: es necesario realizar la concientización de la población usuaria sobre todo en el tema tarifario, pues si bien es cierto se toma en cuenta las necesidades y limitaciones de los habitantes de la localidad de Cashapatac que demandan acceder a eficiente prestación del servicio de saneamiento, la implementación del proyecto permitirá mejorar las condiciones de salubridad, pero también obliga a mayores compromisos a los usuarios para con los servicios recibidos en todo el ciclo del proyecto, que además implica la activa participación de los beneficiarios mejorando sus hábitos y costumbres en lo referente a higiene, el mismo que redundará en la mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Cashapatac. Fase Post Inversión:
Sostenibilidad Institucional: El proyecto cuenta con el decidido apoyo de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, para la fase operativa. La administración operación y mantenimiento estará a cargo de las JASS con asesoría de la unidad responsable de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. La JASS será capacitada para la buena gestión administrativa y operativa para garantizar la sostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida útil. Sostenibilidad Financiera: La sostenibilidad financiera se basa en la capacidad de ingresos que generaran los servicios proyectados en el proyecto, que constituyen los ingresos por recursos directamente recaudados considerando el promedio ponderado de las tarifas que se cobrará por la prestación del servicio, para garantizar como mínimo la cobertura de los costos de administración, operación y mantenimiento, reposición de equipos e insumos. ♂
Determinación de la Tarifa: 3
Se ha calculado la tarifa por metro cúbico (S/./m ), en este caso se ha contemplado dos escenarios, el primer escenario será aquella tarifa que cubra los costos de operación y mantenimiento, y en el segundo escenario se determinará la tarifa que cubra además de los costos de operación y mantenimiento la inversión por reposición. Costo Medio de Largo Plazo (CMeLP): Valor promedio por unidad de agua potable consumida (m3) que la JASS requiere recabar en el horizonte de evaluación del proyecto para financiar los costos de operación y mantenimiento por el servicio de alcantarillado sanitario y así alcanzar las Metas de Gestión que ha previsto de acuerdo a los escenarios que se desarrollarán más adelante. En ambos escenarios la estimación de la tarifa por servicio de alcantarillado sanitario será bajo el concepto de costo medio de largo plazo (CMeLP) por cuanto no tiene impacto relevante en el incremento de volúmenes de consumo de agua potable, para lo cual calculamos los valores actuales totales del consumo de agua de todos los CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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usuarios en m3, el valor actual del total de los costos de operación y mantenimiento a precios privados y valor actual del total de los costos de inversión, operación y mantenimiento a precios privados. La tasa de descuento es de 8% por recomendación de la SUNASS. A continuación se tiene los valores actualizados totales: Tabla 91: Valor actualizado de consumo de agua, O&M y O&M+I Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 TD = 0.08 VAN (Q)
Consumo de agua m3/año 4,501.76 5,183.00 5,183.00 5,231.67 5,231.67 5,280.33 5,285.20 5,333.87 5,333.87 5,392.27 5,392.27 5,440.93 5,489.60 5,489.60 5,538.27 5,538.27 5,586.93 5,586.93 5,650.20 5,698.87 5,698.87
C O&M A PRECIOS PRIVADOS S/.
Año
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
INVERSION A PRECIOS PRIVADOS S/ 671,310.41
FLUJO NETO S/. 671,310.41 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50
8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50 8,802.50
52,615.93 VAN (O&M)
S/.86,424.24 VAN (I, O&M)
S/.757,734.65
Fuente: elaboración propia. La Tarifa que cubre los costos de Operación y Mantenimiento: Es la estimación de la tarifa bajo el concepto de costo medio de largo plazo y consiste en encontrar el ratio entre el valor actual del total de los costos de O&M a precios privados entre el valor actual del total de los volúmenes de consumo de agua en m3 del total de usuarios, en términos de unidades monetarias por m3, entonces se tiene: VAN (O&M) CMeLP =
S/.86,424.24 =
VAN (Q)
= S/.
1.64 / m3
52,615.93 m3
En nuestro caso la tarifa que permitirá la operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario es: S/. 1.64/m3. En otros términos este es el monto que se debe cobrar por metro cúbico de agua consumida para cubrir los costos de operación y mantenimiento sólo del sistema de desagüe, se hace esta consideración pues a nivel nacional, los costos de operación y mantenimiento es subvencionado por los operadores en este caso generalmente por las municipalidades. A continuación se presenta la tarifa mensual por tipo de uso en base al costo por metro cúbico determinado: Tabla 92: Tarifa de pago mínimo sin subvención, para cubrir O&M Costo / m3 Uso Doméstico Uso Institucional Uso Social 1.64 28.38 11.10 11.66 Fuente: elaboración propia. CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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La Tarifa que cubre los costos de Inversión, Operación y Mantenimiento: Es la estimación de la tarifa bajo el concepto de costo medio de largo plazo y consiste en encontrar el ratio entre el valor actual del total de los costos de I+O&M a precios privados entre el valor actual del total de los volúmenes de consumo de agua en m3 del total de usuarios, en términos de unidades monetarias por m3, para este caso se tiene: VAN (I, O&M) S/.757,734.65 CMeLP = = = S/. 14.40 / m3 VAN (Q) 52,615.93 m3 En nuestro caso la tarifa que permitirá la operación y mantenimiento y además la 3 reposición de la inversión sólo del sistema de alcantarillado sanitario es de: S/. 14.40/m de agua consumida. A continuación se presenta la tarifa mensual por tipo de uso en base al costo por metro cúbico determinado, solo para alcantarillado sanitario: Tabla 93: Tarifa de pago promedio con recuperación de la inversión Costo / m3 Uso Doméstico Uso Institucional Uso Social 14.40 248.86 97.34 102.21 Fuente: elaboración propia. ♂
Análisis de la Capacidad de pago:
A continuación se presenta el análisis de la capacidad de pago de los usuarios domésticos de los servicios del proyecto, teniendo en cuenta en nivel de ingreso familiar promedio per cápita que en este caso corresponde al ingreso promedio de la zona de referencia, de esto se determina si los usuarios están en capacidad de pagar o requieren subsidio para cubrir la tarifa que el proyecto demandará por el consumo de agua en la fase operativa, en este caso el análisis solo corresponde al servicio de alcantarillado sanitario.
Tabla 94: Análisis de la capacidad de pago Pensión Capacidad Subsidio 3 S/./ m Costos Unitarios /m3 Requerido (S./mes/conex) de Pago 3 Costo incremental (I, O&M) /m consumido 14.40 246.53 3.52 Si 3
Máximo costo /m factible a ser cubierto 0.21 3.53 3.52 con el ingreso familiar 3 Costo incremental (O&M) /m consumido 1.64 28.08 3.52 3 Se está considerando un consumo promedio de 17.12 m /mes/conexión (uso doméstico) Ingreso familiar per cápita= S/. 141.40
Si Si
Se está considerando un 5% de los ingresos familiares para el pago de los servicios de agua y alcantarillado sanitario según recomendación de la OPS. En este caso el análisis solo corresponde al alcantarillado sanitario por ello solo se está destinando el 2.5% de los ingresos familiares.
Fuente: elaboración propia. De la tabla anterior se puede observar que los usuarios de acuerdo a sus ingresos sólo están en capacidad de pagar como máximo una pensión mensual por conexión de S/. 3.52, lo que significa que podría tolerar una tarifa máxima de S/. 0.21/m3, o caso contario de acuerdo a esa capacidad de pago podría consumir como máximo 6.40 m3 de agua al mes. Sin embargo se analizará la capacidad de pago en los dos escenarios en las cuales se ha estimado la tarifa bajo el concepto de costo medio de largo plazo para la localidad de cashapatac: Pensión que cubre los costos de Operación y Mantenimiento: en este escenario que cobertura los costos de operación y mantenimiento del servicio de alcantarillado sanitario, se puede ver de la tabla que la pensión mensual es de S/. 28.08, a un 3 consumo promedio de 17.12m /mes/conexión. Este monto NO esta dentro de las posibilidades de pago del usuario que debe asignar un 2.50% de los ingresos familiares para el pago por este concepto, según recomendación de la OPS. La Municipalidad
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Distrital de San Pedro de Chaná cubrirá los primeros años la operación y mantenimiento de la infraestructura construida con recursos destinados para este fin. Pensión que cubre los costos de Inversión, Operación y Mantenimiento: en este escenario además de los costos de operación y mantenimiento se contempla la reposición de la inversión del servicio de alcantarillado sanitario, de acuerdo a la tabla se puede ver que la pensión mensual es de S/. 246.53, a un consumo promedio de 17.12 m3/mes/conexión. Este monto esta fuera de la capacidad de pago del usuario del servicio de alcantarillado sanitario. Es por ello que el estado tiene que invertir para una futura intervención por reposición. Teniendo en cuenta además que sólo se está considerando el sistema de alcantarillado sanitario.
Sostenibilidad Técnica: Para la sostenibilidad del proyecto se han planteado acciones de tal manera que con la participación de la JASS de la localidad de Cashapatac y con apoyo del puesto de salud de Santa Cruz de Ayash y la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná a través de la Unidad Técnica respectiva puedan hacerse cargo de la operación y mantenimiento para la adecuada entrega del servicio de alcantarillado. Sostenibilidad Social: En la fase operativa los usuarios quienes reclaman que el servicio de alcantarillado sanitario sea de calidad, por lo tanto la población debidamente organizada se comprometen a cuidar la nueva infraestructura, así mismo se comprometen a realizar los pagos por el consumo de agua y por el servicio de alcantarillado sanitario (alcantarillado sanitario y planta de tratamiento) cuya tarifa lo efectivizará la JASS. Sin embargo la participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y finalmente garantizan el mantenimiento en la etapa de operación. El proyecto es sostenible institucional, técnica, social y financieramente.
4.11
IMPACTO AMBIENTAL.
La finalidad de un análisis de impacto medio ambiental consiste, en predecir y evaluar las consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un determinado ambiente y específicamente, en el comportamiento de los ecosistemas para luego evaluar el sentido y magnitud de los efectos y finalmente establecer las medidas de mitigación y los costos correspondientes. Al desarrollar el cuestionario de “Identificación de impactos ambientales potenciales del proyecto”, se ha determinado que el proyecto sólo generará moderado impacto ambiental, por lo cual se consideraran los costos de estas medidas de mitigación correspondientes. La ejecución del presente proyecto en su fase de inversión sólo generará consecuencias negativas leves pero la temporalidad es permanente en el medio físico natural en el componente suelo, en el medio biológico el efecto es leve y temporal, y en el medio social el impacto es positivo tanto en la fase operativa como preoperativa, por efecto del mejoramiento y ampliación del sistema de abastecimiento de agua potable y del sistema de alcantarillado sanitario de aguas residuales. Se presenta los impactos positivos y negativos en cada etapa de las fases de inversión y post inversión, como es la construcción del proyecto y la operación de los sistemas. 4.11.1 Componentes del ambiente potencialmente afectables: A continuación se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto. Tabla 95: Componentes del Ambiente Sensibles de Impacto Ambiental Elementos
Componentes Ambientales
Medio Físico
Agua Aire Suelo Paisaje CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Flora Fauna
Medio Biológico
Medio Socioeconómico y cultural
Salud Pública Salud y seguridad Empleo Economía
4.11.2 Actividades del Proyecto con Potencial de Causar Impacto A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar impactos ambientales en su área de influencia. Tabla 96: Actividades con Potencial de Causar Impacto Etapas Actividades Implementación de caseta de equipos y materiales
Etapa de Construcción
Etapa de Funcionamiento
Excavación manual de zanjas Acarreo de material de cantera Instalaciones domiciliarias Construcción de buzones Instalación de red de colectores y emisores Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Encofrado y desencofrado Funcionamiento del sistema de saneamiento (agua y alcantarillado sanitario)
En la siguiente tabla se Identificación de IAP del Proyecto.
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Tabla 97: Identificación de Impactos Ambientales Potenciales del Proyecto COMPONENTES DEL AMBIENTE Matriz Causa - Efecto
MEDIO FÍSICO Aire
Agua
Fase de Construcción Instalación de almacén
Paisaje
Flora
Fauna
MEDIO SOCIOECONÓMICO S. Pública
Salud y Segur.
Compactación del suelo
Excavación Manual de Zanjas
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
MEDIO BIOLÓGICO Suelo
Empleo
Generación de empleo Alteración de la cobertura vegetal de la zona
Migración de comunidades de especies
Riesgos de Generación de afecciones empleo respiratorias en el personal de obra.
Economía
Dinamiza ción de la economí a local Dinamiza ción de la economí a
Alteración de la calidad del suelo por erosión
Alteración del paisaje local
Pérdida de suelo por erosión
Alteración del paisaje local
Riesgos de Generación de afecciones empleo respiratorias en el personal de obra.
Alteración del paisaje
Riesgo de accidentes
Generación de empleo
Dinamiza ción de la economí a
Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes
Generación de empleo
Dinamiza ción de la economí a
Acarreo de Material de Cantera
Emisión de partículas de polvo
Instalaciones domiciliarias
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado
Construcción de Buzones
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado
Alteración de la calidad del suelo por erosión
Alteración del paisaje
Instalación de red de colectores y emisores.
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado
Alteración de la calidad del suelo por erosión
Alteración del paisaje
Afectación de Perturbación vegetación de la fauna natural y cultivos
Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes
Generación de empleo
Dinamiza ción de la economí a
Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado
Contam. del agua por vertimiento de material de obra
Contam. del suelo por inadecuado disposición de desmontes.
Alteración del paisaje
Pérdida de la cobertura vegetal
Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes
Generación de empleo
Dinamiza ción de la economí a
Riesgo por alteración de la calidad del aire por emisión de gases
Riesgo de Contam. por vertimiento de aguas residuales
Riesgo de Contam. del suelo por infiltración
Generación de empleo
Dinamiza ción de la economí a
Migración de especies
Fase de Operación Operación del sistema de saneamiento (agua y alcantarillado sanitario)
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Mejora de la salud pública
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A continuación se muestra los criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales. Tabla 98: Criterios utilizados en la evaluación de impactos ambientales potenciales Criterios de Evaluación Tipo de Impacto (t)
Magnitud (m)
Extensión (e)
Duración (d)
Nivel de Incidencia Potencial Positivo Negativo Baja Moderada Alta Puntual Local Zonal Corta Moderada Permanente
Valor de Ponderación + B M A B M A B M A
En la siguiente tabla se muestra la evaluación de impactos ambientales potenciales. Tabla 99: Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Matriz Causa – Efecto
Fase de Construcción Instalación de almacén Excavación Manual de Zanjas Acarreo de Material de Cantera Instalaciones domiciliarias Construcción de Buzones Instalación de red de colectores y emisores. Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Fase de Operación Operación del sistema de saneamiento (agua y alcantarillado sanitario)
COMPONENTES DEL AMBIENTE MEDIO MEDIO SOCIOECONÓMICO MEDIO FÍSICO BIOLÓGICO Salud S. y Empleo Economía Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Pública Segur.
- BBB
BBB BBB
+ BBB
+ BBM
- BBB
- BBB
BMB
- BBB
-BBB
+ BBM
+ BBM
MBB
- BBB
BMB
-BBB
-BBB
+BBM
+BBM
- BBB
+ BBM
+ BBM
- BBB - BBB
- BMB
-BBB
-BBB
- BBB
+ BMM
+ BMM
MBB
BMB
- BBB
BBB
- BBB
- MBB
+ BMM
+ BMM
BBM BMM
BMM
- BMB
BMB
- BBB
- MBB
+ BMM
+ BMM
BBM BMM
BBM
+ BMA
+ BAM
+ AAA
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Interpretación de las celdas de la Matriz: Primera letra: Magnitud del impacto Segunda letra: Duración del impacto Tercera letra: Extensión Criterio Magnitud
Escala Alta Media Baja
Criterio
Símbolo A M B
Escala Símbolo Permanente A Duración Moderada M Temporal B
Criterio Extensión
Criterio
Positivo Negativo Puntual A Local M Zonal B Positivo Negativo
Significancia
Los costos de mitigación y control, están sujetos a los impactos más relevantes generados en el análisis de interacción matricial cualitativos.
4.12
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA.
En base a la evaluación social y al análisis de sensibilidad, así como, a los aspectos de sostenibilidad e impacto ambiental, podemos seleccionar la mejor alternativa. Sistema de alcantarillado sanitario, tenemos que, entre los dos proyectos alternativos presentados, se puede apreciar que la rentabilidad social del proyecto alternativo 01 es mayor, el análisis de sensibilidad igualmente nos muestra que es menos riesgoso; así como, el análisis de sostenibilidad es favorable para la etapa pre-operativa y operativa a fin de garantizar la operación y mantenimiento del proyecto y, asimismo, el análisis de impacto ambiental es favorable. Por lo tanto, se selecciona el proyecto alternativo 01. Tabla 100: Selección de mejor alternativa del sistema de alcantarillado sanitario Proyecto Alternativo Proyecto Alternativo Indicadores 01 02 Monto de la inversión – S/. 671,310.41 S/. 712,385.88 Precios privados VACST [S/.] S/. 528,437.25 S/. 556,354.44 ICE [S/. / hab] 257.02 270.6 Fuente: Elaboración propia.
Desde el punto de vista técnico es factible y apropiado para la zona por cuanto el sistema de alcantarillado sanitario con planta de tratamiento con pozas de absorción, permitirá entregar de manera eficiente sus servicios, a un menor costo de Inversión y post inversión, técnica y operativamente la JASS de la localidad de Cashapat esta capacitado. Por lo tanto no existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del Proyecto. En la fase operativa los beneficiarios organizados mediante la JASS, con asesoría de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná serán los encargados de velar por el adecuado mantenimiento y operación del proyecto. Por lo que existe un compromiso asumido para las etapas de operación y mantenimiento del proyecto. Desde el punto de vista sociocultural, es necesario realizar la concientización de la población usuaria sobre todo en el tema tarifario, pues si bien es cierto se toma en cuenta las necesidades y limitaciones de los habitantes de la localidad de Cashapatac que demandan acceder a eficiente prestación del servicio de saneamiento, la implementación del proyecto permitirá mejorar las condiciones de salubridad, pero sin embargo la misma también obliga a mayores compromisos a los usuarios para con los servicios recibidos, lo cual implica la activa participación de los beneficiarios mejorando sus hábitos y costumbres en lo referente a
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Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
higiene, el mismo que redundará en la mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Cashapatac. Desde el punto de vista ambiental, no genera impactos ambientales significativos, en el medio físico natural, biológico y social. En general la implementación del proyecto sólo ocasionará efectos temporales en el medio ambiente, a la vez que se tomarán las acciones que minimicen o eliminen estos impactos en la fase de inversión. Desde el punto de vista institucional la ejecución del proyecto está vinculada a las prioridades establecidas en los objetivos de la actual gestión municipal. Las dependencias responsables según la fase en la que se encuentre el Proyecto son:
Fase de pre-inversión: participa el Fondo Minero Antamina en el financiamiento y supervisión de la elaboración del estudio de pre inversión y la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná a través de la unidad formuladora, como responsable de los estudios respectivos. Fase de inversión: a través de la unidad ejecutora de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná con recursos provenientes de la empresa privada (Fondo Minero Antamina). Fase de post-inversión: la JASS se encargará de la gestión del servicio de alcantarillado sanitario, tiene capacidad técnica, operativa y administrativa para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
4.13
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la ejecución y operación del proyecto tenemos:
Fondo Minero Antamina: Esta entidad privada con operaciones en el distrito de San Marcos tendrá la función de regular y hacer cumplir las disposiciones para el fiel cumplimiento del financiamiento del proyecto pues la institución cuenta con la capacidad económica, técnica y administrativa, para poder llevar a cabo los procedimientos necesarios así como sustento, trámites, y gestión para la asignación correspondiente de presupuesto para el proyecto, esto en cumplimiento del compromiso social que tiene para con los pueblos de su área de influencia.
De la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná: Esta institución como unidad ejecutora a través de sus representantes tendrá la función de coordinar y gestionar ante la Fondo Minero Antamina la asignación correspondiente de presupuesto para el proyecto. Además como Unidad Ejecutora podrá elegir la modalidad contractual que estime conveniente para la ejecución del proyecto, y velará en todo momento que el proyecto sea culminado con éxito y de acuerdo al expediente técnico (estudios definitivos), mediante la supervisión de la obra correspondiente.
La Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento, cuenta con autonomía administrativa, operativa y financiera, para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Modalidad de Ejecución:
Finalmente para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto es que, la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, debe realizar el proceso de selección, según las normas del proceso de selección emitidas por la Presidencia del Consejo de Ministros; Adjudicación de la obra y recepción de la obra. Para su ejecución por terceros es decir por contrata.
Empresa Contratista: Se encargará de la ejecución de la obra.
Asimismo el contratista deberá contar con los equipos, materiales y personal calificado y no calificados eficientes para la ejecución del presente proyecto.
Del Supervisor: El supervisor será designado por la Unidad Ejecutora es el encargado de velar por la correcta ejecución de acuerdo a las especificaciones técnicas, planos y procesos constructivos establecidos por las normas y por el expediente técnico, además debe constatar que los insumos y materiales estén en el CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
128
Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
momento oportuno y que sean de calidad garantizada es decir cuenten con los estándares requeridos para la ejecución de la obra.
Ilustración 31: Organigrama de organización del proyecto UNIDAD EJECUTORA
REPRESENTANTE DE USUARIOS
EMPRESA CONTRATISTA
JASS
SUPERVISOR
La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del proyecto es la de contrato, supervisado por la Unidad Ejecutora, para lo cual se deberá llevar un proceso de licitación.
4.14
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto se ha propuesto las siguientes condiciones previas importantes e indispensables para la implementación exitosa del proyecto, así como sus responsables en sus diversas fases. El Fondo Minero Antamina será la entidad que financiará la fase de inversión, por lo tanto los arreglos institucionales con la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná deben consolidarse antes del inicio del proyecto. Por otra parte la entidad ejecutora es la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná, para el inicio oportuno de las obras realizará previamente las gestiones de autorización de rotura de pavimentos y disponibilidad de terreno para la construcción de la Planta de Tratamiento de aguas residuales. La fase post inversión estará a cargo de la JASS. Se tiene la siguiente “Ilustración 32: Diagrama de ruta crítica”, y las siguientes tablas: “
Tabla 101: Plan de Implementación de la Alternativa Seleccionada
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Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE PROYECTO: PROYECTO ALTERNATIVO 01 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLLADO SANITARIO DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANÁ, HUARI - ANCASH. 2011 2012 Item Descripción MES 10
MES 11
MES 12
MES 01
MES 02
MES 03
MES 04
MES 05
MES 06
MES 07
MES 12
A INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE RED COLECTORES CON SISTEMA MIXTO (CONVENCIONAL MAS CONDOMINIAL) Y CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. 01 CONSTRUCCIÓN DE RED DE COLECTORES, SISTEMA MIXTO 02 CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES B CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 01 CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. 02 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN TEMAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD. 03 SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL AGUA Y EL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO A LOS USUARIOS DEL SERVICIO. C ESTUDIOS DEL PROYECTO 01 ESTUDIOS DEFINITIVOS Y EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA [% (A)] 02 EVALUACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVO 03 PLAN OPERATIVO DE SENSIBILIZACIÓN Y EXPEDIENTES TÉCNICOS DE CAPACITACIÓN D SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION 01 SUPERVISION DE OBRA [% (A)] 02 COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO G OTROS INTANGIBLES 01 COMITÉ DE LICITACIÓN Y PROCESOS DE SELECCIÓN 02 FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD TECNICA DE GESTIÓN DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD
Fuente: Elaboración propia.
CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
130
Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
Tabla 102 Cronograma de inversión según metas - Cronograma financiero CRONOGRAMA DE METAS FISICAS - CRONOGRAMA FISICO O DE ACCION: PROYECTO ALTERNATIVO 01 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLLADO SANITARIO DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANÁ, 2011 2012 Unidad de Item Descripción Medida
A
01 02
B 01
02
03
C 01
02 03
INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE RED COLECTORES CON SISTEMA MIXTO (CONVENCIONAL MAS CONDOMINIAL) Y CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. CONSTRUCCIÓN DE RED DE COLECTORES, SISTEMA MIXTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN TEMAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD. SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL AGUA Y EL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO A LOS USUARIOS DEL SERVICIO. ESTUDIOS DEL PROYECTO ESTUDIOS DEFINITIVOS Y EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA [% (A)] EVALUACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVO PLAN OPERATIVO DE SENSIBILIZACIÓN Y EXPEDIENTES TÉCNICOS DE CAPACITACIÓN
D SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION 01 SUPERVISION DE OBRA [% (A)] 02 COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO G OTROS INTANGIBLES 01 COMITÉ DE LICITACIÓN Y PROCESOS DE SELECCIÓN 02 FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD TECNICA DE GESTIÓN DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD
MES 10
MES 11
MES 12
MES 01
MES 02
0.5
0.5
MES 03
MES 04
MES 05
MES 06
MES 07
MES 12
Total por Meta
OBRA
0.5
SERVICIO
1 0.5
0.3
1
0.4
0.3
SERVICIO
0.4
0.3
0.3
1
SERVICIO
0.5
0.25
0.25
1
SERVICIO
1
SERVICIO
1
SERVICIO
1
1 1
SERVICIO SERVICIO
SERVICIO SERVICIO
1
1
0.3
0.4
0.3 1
0.3
1 1
0.7
1
1
1
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 103 Cronograma de metas físicas- Cronograma físico o de acción CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
131
Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash CRONOGRAMA DE INVERSION SEGÚN METAS - CRONOGRAMA FINANCIERO: PROYECTO ALTERNATIVO 01 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLLADO SANITARIO DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE 2011 2012 Item Descripción Total por Meta MES 10
A
01 02
B 01
02
03
C 01
02 03
D 01 02 G 01 02
INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE RED COLECTORES CON SISTEMA MIXTO (CONVENCIONAL MAS CONDOMINIAL) Y CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. CONSTRUCCIÓN DE RED DE COLECTORES, SISTEMA MIXTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN TEMAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD. SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL AGUA Y EL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO A LOS USUARIOS DEL SERVICIO. ESTUDIOS DEL PROYECTO ESTUDIOS DEFINITIVOS Y EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA [% (A)] EVALUACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVO PLAN OPERATIVO DE SENSIBILIZACIÓN Y EXPEDIENTES TÉCNICOS DE CAPACITACIÓN SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION SUPERVISION DE OBRA [% (A)] COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO OTROS INTANGIBLES COMITÉ DE LICITACIÓN Y PROCESOS DE SELECCIÓN FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD TECNICA DE GESTIÓN DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD Total por Periodo
-
MES 11 -
MES 12 -
MES 01
MES 02
MES 03
-
-
-
-
-
-
-
-
-
181,810.10 -
181,810.10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100,272.13
100,272.13
MES 04
MES 05
-
-
MES 06 -
MES 07 -
MES 12 -
-
-
-
-
-
-
363,620.20
-
-
-
-
-
200,544.25
-
-
-
23,805.00
-
-
11,283.29
-
564.16
-
-
2,000.00
7,141.50
9,522.00
7,141.50
-
10,329.30
7,746.98
7,746.98
-
-
25,823.25
-
-
4,198.94
2,099.47
2,099.47
-
-
8,397.88
-
-
-
-
11,283.29
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
564.16
-
-
-
-
-
-
-
-
2,000.00
-
-
450.00
-
1,050.00
-
-
-
-
5,000.00
-
-
450.00
11,847.45
-
8,050.00
8,462.47 -
190,272.57
11,283.29 -
293,365.51
8,462.47 -
-
-
-
564.16
-
28,208.22 564.16
-
-
-
-
-
-
1,500.00
-
-
-
-
-
-
5,000.00
564.16
-
671,310.41
115,876.09
24,050.24
16,987.94
9,846.44
Fuente: Elaboración propia. Para que el proyecto sea ejecutado será necesario que el proyecto se encuentre aprobado y viabilizado en el banco de proyectos del SNIP, deberá contar con el expediente técnico aprobado por la entidad competente, se debe tener el documento de compromiso de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná y de la JASS de la localidad de Cashapatc. ”, “¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.” y “¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.”. Ilustración 32: Diagrama de ruta crítica
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132
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Inicio
Capacitacion y Sensibilización
Estudios definitivos
Supervisión y liquidación de obra Transferencia y puesta en marcha Proceso de adjudicación y contratación de obra
Ejecución de Obra
Recepción de obra
Fin
Tabla 101: Plan de Implementación de la Alternativa Seleccionada
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Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE PROYECTO: PROYECTO ALTERNATIVO 01 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLLADO SANITARIO DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANÁ, HUARI - ANCASH. 2011 2012 Item Descripción MES 10
MES 11
MES 12
MES 01
MES 02
MES 03
MES 04
MES 05
MES 06
MES 07
MES 12
A INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE RED COLECTORES CON SISTEMA MIXTO (CONVENCIONAL MAS CONDOMINIAL) Y CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. 01 CONSTRUCCIÓN DE RED DE COLECTORES, SISTEMA MIXTO 02 CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES B CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN 01 CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. 02 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN TEMAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD. 03 SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL AGUA Y EL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO A LOS USUARIOS DEL SERVICIO. C ESTUDIOS DEL PROYECTO 01 ESTUDIOS DEFINITIVOS Y EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA [% (A)] 02 EVALUACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVO 03 PLAN OPERATIVO DE SENSIBILIZACIÓN Y EXPEDIENTES TÉCNICOS DE CAPACITACIÓN D SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION 01 SUPERVISION DE OBRA [% (A)] 02 COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO G OTROS INTANGIBLES 01 COMITÉ DE LICITACIÓN Y PROCESOS DE SELECCIÓN 02 FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD TECNICA DE GESTIÓN DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD
Fuente: Elaboración propia.
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Tabla 102 Cronograma de inversión según metas - Cronograma financiero CRONOGRAMA DE METAS FISICAS - CRONOGRAMA FISICO O DE ACCION: PROYECTO ALTERNATIVO 01 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLLADO SANITARIO DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE CHANÁ, 2011 2012 Unidad de Item Descripción Medida
A
01 02
B 01
02
03
C 01
02 03
INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE RED COLECTORES CON SISTEMA MIXTO (CONVENCIONAL MAS CONDOMINIAL) Y CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. CONSTRUCCIÓN DE RED DE COLECTORES, SISTEMA MIXTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN TEMAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD. SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL AGUA Y EL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO A LOS USUARIOS DEL SERVICIO. ESTUDIOS DEL PROYECTO ESTUDIOS DEFINITIVOS Y EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA [% (A)] EVALUACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVO PLAN OPERATIVO DE SENSIBILIZACIÓN Y EXPEDIENTES TÉCNICOS DE CAPACITACIÓN
D SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION 01 SUPERVISION DE OBRA [% (A)] 02 COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO G OTROS INTANGIBLES 01 COMITÉ DE LICITACIÓN Y PROCESOS DE SELECCIÓN 02 FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD TECNICA DE GESTIÓN DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD
MES 10
MES 11
MES 12
MES 01
MES 02
0.5
0.5
MES 03
MES 04
MES 05
MES 06
MES 07
MES 12
Total por Meta
OBRA
0.5
SERVICIO
1 0.5
0.3
1
0.4
0.3
SERVICIO
0.4
0.3
0.3
1
SERVICIO
0.5
0.25
0.25
1
SERVICIO
1
SERVICIO
1
SERVICIO
1
1 1
SERVICIO SERVICIO
SERVICIO SERVICIO
1
1
0.3
0.4
0.3 1
0.3
1 1
0.7
1
1
1
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 103 Cronograma de metas físicas- Cronograma físico o de acción CIMA’S INGENIEROS E.I.R.L.
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Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash CRONOGRAMA DE INVERSION SEGÚN METAS - CRONOGRAMA FINANCIERO: PROYECTO ALTERNATIVO 01 PROYECTO: CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLLADO SANITARIO DE LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC DEL DISTRITO DE SAN PEDRO DE 2011 2012 Item Descripción Total por Meta MES 10
A
01 02
B 01
02
03
C 01
02 03
D 01 02 G 01 02
INFRAESTRUCTURA INSTALACION DE RED COLECTORES CON SISTEMA MIXTO (CONVENCIONAL MAS CONDOMINIAL) Y CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. CONSTRUCCIÓN DE RED DE COLECTORES, SISTEMA MIXTO CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO. CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN TEMAS DE EDUCACIÓN SANITARIA Y PROMOCIÓN DE LA SALUD. SENSIBILIZACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DEL AGUA Y EL PAGO DE LA TARIFA POR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO A LOS USUARIOS DEL SERVICIO. ESTUDIOS DEL PROYECTO ESTUDIOS DEFINITIVOS Y EXPEDIENTE TECNICO DE OBRA [% (A)] EVALUACIÓN DE ESTUDIO DEFINITIVO PLAN OPERATIVO DE SENSIBILIZACIÓN Y EXPEDIENTES TÉCNICOS DE CAPACITACIÓN SUPERVISIÓN/INSPECCION Y LIQUIDACION SUPERVISION DE OBRA [% (A)] COMISIÓN DE RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PROYECTO OTROS INTANGIBLES COMITÉ DE LICITACIÓN Y PROCESOS DE SELECCIÓN FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD TECNICA DE GESTIÓN DE SERVICIO DE SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD Total por Periodo
-
MES 11 -
MES 12 -
MES 01
MES 02
MES 03
-
-
-
-
-
-
-
-
-
181,810.10 -
181,810.10
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100,272.13
100,272.13
MES 04
MES 05
-
MES 06
-
-
MES 07 -
MES 12 -
-
-
-
-
-
-
363,620.20
-
-
-
-
-
200,544.25
-
-
-
23,805.00
-
-
11,283.29
-
564.16
-
-
2,000.00
7,141.50
9,522.00
7,141.50
-
10,329.30
7,746.98
7,746.98
-
-
25,823.25
-
-
4,198.94
2,099.47
2,099.47
-
-
8,397.88
-
-
-
-
11,283.29
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
564.16
-
-
-
-
-
-
-
-
2,000.00
-
-
450.00
-
1,050.00
-
-
-
-
5,000.00
-
-
450.00
11,847.45
-
8,050.00
8,462.47 -
190,272.57
11,283.29 -
293,365.51
8,462.47 -
-
-
-
564.16
-
28,208.22 564.16
-
-
-
-
-
-
1,500.00
-
-
-
-
-
-
5,000.00
564.16
-
671,310.41
115,876.09
24,050.24
16,987.94
9,846.44
Fuente: Elaboración propia. Para que el proyecto sea ejecutado será necesario que el proyecto se encuentre aprobado y viabilizado en el banco de proyectos del SNIP, deberá contar con el expediente técnico aprobado por la entidad competente, se debe tener el documento de compromiso de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná y de la JASS de la localidad de Cashapatc.
4.15 MATRIZ GANADORA.
DE
MARCO
LÓGICO
PARA
LA
ALTERNATIVA
Se puede observar la matriz de marco lógico del PIP “Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash” en la siguiente tabla:
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136
PROPÓSITO
CAUSA / EFECTO
FIN
Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash
Tabla 104: Matriz del marco lógico del proyecto “Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash” RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS ♂ Encuesta de evaluación de ♂ impacto del proyecto en el área ♂ Al año 1, las NBI se reducen. de influencia. ♂ Mejora de la calidad de ♂ Al año 3, el IDH se incrementa. ♂ Informe de desarrollo humano a vida de la población de la ♂ A partir del año 3, se reduce la localidad de Cashapatac. nivel distrital del PNUD. pobreza. ♂ Verificación de los índices estadísticos de crecimiento. ♂ Al año 1, el 100% de los usuarios ♂ Encuesta a los usuarios de la están debidamente conectados al localidad de Cashapatac. ♂ Se mantiene la demanda de los sistema de alcantarillado sanitario. ♂ Análisis físico-químico y servicios de saneamiento. ♂ Al año 1, el 100% de usuarios del bacteriológico de efluentes. ♂ Se mantiene la rentabilidad de servicio de alcantarillado sanitario ♂ Informes de la Municipalidad. las actividades productivas, y gozan de buena calidad en dicho ♂ Mejoras en la prestación ♂ Reporte anual de la JASS crecimiento económico. servicio. del servicio de disposición sobre la recaudación de tarifas. ♂ Los encargados hacen un uso sanitaria de excretas en la ♂ A partir del año 1 el 100% de las ♂ Actas de organización, de localidad de Cashapatac. óptimo de las herramientas de aguas servidas son tratadas en la reuniones y de delegación de gestión, operación y planta de tratamiento. funciones de los integrantes de mantenimiento para un ♂ A partir del año 1, los encargados del las organizaciones de las adecuado servicio. sistema de saneamiento efectúan una localidades. eficiente administración y gestión del ♂ Informe de evaluación ex-post. servicio de saneamiento.
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COMPONENTES
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♂ Suficiencia del sistema de disposición sanitaria de excretas. ♂ Mejora en niveles de educación sanitaria, medio ambiental y mejora la cultura de pago por el servicio de saneamiento. ♂
Conocimiento de las herramientas e instrumentos para la gestión del servicio de saneamiento.
♂ Al año 1: 2.00 km de redes colectores, emisores, instaladas con tubería UPVC (S-20) de 6” de diámetro. ♂ Al año 1: 0.58 km de redes colectores, emisores, instaladas con tubería UPVC (S-20) de 4” de diámetro. ♂ Construcción de 20 buzones de altura variable entre 1.20 m – 2.50 m y 35 buzonetas. Además 28 conexiones domiciliarias ♂ Al año 1: 01 planta de tratamiento construida con pozas de absorción. ♂ Al año 1 el 100% de la población se encuentra, capacitada y sensibilizada en educación sanitaria. ♂ Al año 1: Se mejora los niveles de recaudación. ♂ Desde el año 1 los encargados del sistema, integrantes de la JASS se encuentran capacitados en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento.
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♂ Expediente técnico. ♂ Puesta en marcha. ♂ Liquidación técnica y financiera del proyecto. ♂ Acta de entrega de obras. ♂ Valorizaciones e informes de avance de obra. Informes de control de calidad. ♂ Encuestas de la Municipalidad. ♂ Supervisión de obra y puesta en marcha. ♂ Informes técnicos de verificación de conformidad de la obra. ♂ Informes de asistencia a las charlas de sensibilización y clases de capacitación de los usuarios. ♂ Informe de la JASS sobre el cumplimiento de la difusión para sensibilización de la población. ♂ Informe de la JASS, sobre la recaudación de tarifas. ♂ Informe de asistencia a las clases de capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento.
♂ Las entidades comprometidas con la implementación del proyecto cumplen con los compromisos asumidos. ♂ No ocurren desastres naturales que afecten el proyecto. ♂ Se cumple compromiso de Mantenimiento de la infraestructura. ♂ Adecuada ejecución del proyecto. ♂ Pobladores usan responsablemente las instalaciones. ♂ Participación activa de la población en las charlas de sensibilización y en la capacitación. ♂ Los usuarios de los servicios de saneamiento pagan oportunamente el precio por los servicios brindados por la JASS. ♂ Participación activa de la JASS, y de la entidad edil.
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ACCIONES
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♂ Construcción de redes colectoras con sistema mixto (convencional y condominial). ♂ Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. ♂ Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. ♂ Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. ♂ Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento. ♂ Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad.
♂ Costos de Operación y Mantenimiento de S/ 8,802.50 ♂ Infraestructura de saneamiento: S/. 564,164.45. ♂ Capacitación y difusión (sensibilización): S/. 58,026.13. ♂ Estudios del proyecto: S/. 13,847.45. ♂ Supervisión y liquidación: S/. 28,772.38. ♂ Otros intangibles: procesos de selección. S/. 6,500.00. ♂ Monto total de inversión S/. 671,310.41.
♂ Informes valorización de obra de la supervisión de obra. ♂ Informes mensuales de avance de obra de la residencia de obra. ♂ Liquidación de obra. ♂ Acta de recepción de obra. ♂ Estudios definitivos. ♂ Resolución de aprobación del expediente técnico. ♂ Contratos de ejecución obra, de supervisión de obra y de elaboración de estudios. ♂ Plan de capacitación y sensibilización aprobado. ♂ Registro de asistencia de los pobladores así como de los integrantes de la JASS y encargados del sistema, a las clases de capacitación. ♂ Acta de conformación de la JASS. ♂ Registro de asistencia a las clases de capacitación. ♂ Plan de capacitación y sensibilización aprobado
♂ Se cuenta con financiamiento por parte de la empresa privada. ♂ Participación activa de los beneficiarios. ♂ No ocurren desastres naturales que afecten la disponibilidad. ♂ Se cumple con las especificaciones técnicas del estudio definitivo. ♂ Participación activa de la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná. ♂ Participación de la JASS en las actividades operación y mantenimiento. ♂ Participación activa de la población, de la JASS y de los encargados del sistema de saneamiento en las charlas de sensibilización y en la capacitación ♂ Participación activa de la población en general de la localidad de Cashapatac.
Fuente: Elaboración propia.
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CONCLUSIONES
El problema central que se ha identificado es: DEFICIENTE PRESTACION DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE CASHAPATAC, el cual es formulado y evaluado, presentando las siguientes alternativas de solución. Del análisis en la sección correspondiente se han determinado las acciones correspondientes, planteándose las alternativas en el sistema de alcantarillado sanitario siguientes: Sistema de Alcantarillado sanitario (Componente: Redes de colectores y planta de tratamiento) Alternativa 01: con una inversión a precios de mercado de S/. 671,310.41 y costos de operación y mantenimiento anuales, de S/. 8,802.50 a precios privados. En la evaluación de este componente se empleó el método de costo-efectividad, obteniendo una población beneficiada en el horizonte de evaluación de 2,056 habitantes y la población promedio beneficiada anual de 103 habitantes. Asimismo se obtuvo un índice de costo efectividad de 257.02 (VACST). Alternativa 02: con una inversión a precios de mercado de S/. 712,385.88 y costos de operación y mantenimiento anuales, de S/. 8,802.50 a precios privados. En la evaluación de este componente se empleó el método de costo-efectividad, obteniendo una población beneficiada en el horizonte de evaluación de 2,056 habitantes y la población promedio beneficiada anual de 103 habitantes. Asimismo se obtuvo un índice de costo efectividad de 270.60 (VACST). En la siguiente tabla se resume el cuadro comparativo entre los dos proyectos alternativos. Tabla 105: Comparación de alternativas Proyecto Alternativo Proyecto Alternativo Indicadores 01 02 Monto de la inversión – S/. 671,310.41 S/. 712,385.88 Precios privados VACST [S/.] S/. 528,437.25 S/. 556,354.44 ICE [S/. / hab] 257.02 270.6 Fuente: Elaboración propia.
Podemos apreciar que entre los dos proyectos alternativos presentados, la rentabilidad social del proyecto alternativo 01 es mayor y el análisis de sensibilidad igualmente nos muestra que es menos riesgoso. Por lo tanto, se selecciona el proyecto alternativo 01 que consiste en la: “Construcción de redes colectoras con sistema mixto (convencional y condominial). Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales. Capacitación y sensibilización a la población en temas de educación sanitaria y promoción de la salud. Sensibilización sobre la importancia del agua y el pago de la tarifa por los servicios de saneamiento a los usuarios del servicio. Fortalecimiento de la Unidad Técnica de Gestión de los Servicios de Saneamiento de la Municipalidad. Capacitación en administración, operación y mantenimiento del servicio de saneamiento a la JASS.
La ejecución del presente proyecto consiste fundamentalmente en la ejecución del sistema de alcantarillado sanitario y se orienta a mejorar la calidad de vida de la población, para lo cual se ofrecerá un adecuado servicio de alcantarillado sanitario permitiendo tener una población satisfecha; disminución de los indicadores de contaminación ambiental; la reducción de la morbilidad, con la consiguiente disminución de los gastos de atención en salud.
El resultado de la comparación de la Línea de Corte con el indicador de Costo-Efectividad nos muestra que el ICE es igual a S/. 257.02/hab, lo cual está por debajo de la línea de corte o valor referencial que es igual a S/. 846/hab, por lo que se considera conveniente su implementación desde el punto de vista de la evaluación social. La ejecución y financiamiento estará a cargo del Fondo Minero Antamina.
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Respecto a la sostenibilidad del proyecto, este se encuentra garantizado por los compromisos asumidos, los cuales se han analizado con antelación. Referente al impacto ambiental los efectos negativos son de baja magnitud y de carácter temporal. Sin embargo para mitigar los efectos negativos se ha considerado el presupuesto respectivo. Con la ejecución del presente proyecto se espera: Mejoras en la prestación del servicio de disposición sanitaria de excretas en la localidad de Cashapatac. Es necesario realizar arreglos institucionales entre las JASS de la localidad de Cashapatac y la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná en cumplimiento de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972 y la Ley General de Servicios de Saneamiento-Ley Nº 26338, RM Nº 108-2011 –Vivienda, de tal forma que se tenga una adecuada gestión de los servicios de saneamiento. Coordinar antes del inicio de las obras con los representantes de la JASS. De acuerdo al estudio realizado se justifica el proyecto denominado: Instalación del Servicio de Alcantarillado Sanitario, en la localidad de Cashapatac del distrito de San Pedro de Chaná, Huari - Ancash. Se recomienda aprobar y otorgar la viabilidad al estudio de preinversión.
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ANEXOS ANEXO: IMÁGENES SATELITALES RELACIONADAS CON EL PROYECTO ANEXO: CROQUIS/ESQUEMA EN LA SITUACIÓN ACTUAL ANEXO: PLANOS DE LA SITUACIÓN ACTUAL ANEXO: PLANOS DE LA SITUACIÓN PROYECTADA ANEXO: PANEL FOTOGRAFICO ANEXO: INFORMACIÓN ESTADISTICA DE LA ZONA DE REFERENCIA Y AFECTADA ANEXO: ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS BASE, PARA EL PROYECTO ALTERNATIVO 01 Y 02 ANEXO: RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 01 ANEXO: RESUMEN DEL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 02 ANEXO: COSTOS DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN – EDUCACION SANITARIA PARA AMBAS ALTERNATIVAS, A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES. ANEXO: COSTOS DE SENSIBILIZACIÓN – PAGO DE TARIFAS PARA AMBAS ALTERNATIVAS, A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES. ANEXO: COSTOS DE CAPACITACIÓN EN ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA AMBAS ALTERNATIVAS, A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES. ANEXO: CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 01 ANEXO: ENCUESTA TIPO REALIZADO EN LA ZONA DEL PROYECTO ANEXO: ESTUDIO SOCIOECONOMICO DE LA ZONA AFECTADA ANEXO: ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA JASS Y LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE CHANÁ ANEXO: DOCUMENTO DE DONACION DE TERRENOS ANEXO: PADRON DE BENEFICIARIOS
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