Red Nacional de Fibra Optica

 

RED DORSAL NACIONAL DE FIBRA ÓPTICA I. I.   MARCO TEORICO

De acuerdo a la página del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO) es un proyecto emblemático, el cual implica el tendido de 13,500 kilómetros de fibra en todo el país para brindar Internet de alta velocidad.

Al 2018, el tendido de la fibra óptica se encuentra desplegado al 100% en 180 capitales de provincia de las 195 del país. Actualmente, son 29 empresas operadoras de telecomunicaciones conectadas a la RDNFO las que han contratado con Azteca el servicio portador, contratando 387 enlaces en 155 nodos a nivel nacional. Ello implica que dichas empresas están ampliando o mejorando su cobertura de servicios (telefonía móvil, internet y cable) para el beneficio del ciudadano.

El Gobierno está comprometido con disminuir la brecha de infraestructura de telecomunicaciones, considerando que es un instrumento para mejorar la calidad de vida de la población. Para ello, el Ministerio Minister io de Transportes y Comunicaciones, a través del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones está gestionando el despliegue de 21 proyectos regionales que se conectarán a la RDNFO, lo que permitirá el acceso a internet de banda ancha a localidades rurales, de preferente interés social y zonas de frontera. Con lo cual, se estará asegurando el derecho universal de los peruanos a utilizar servicios de telecomunicaciones, en excelentes condiciones de calidad y a precios asequibles, con énfasis en la inclusión social. Las intervenciones más importantes se destacan a continuación.

 

2.1.  Antecedentes 2.1. En el año 2011, las redes de fibra óptica en el país se encontraban ubicadas principalmente en la zona de la costa, con algunas ramificaciones hacia parte de la zona de sierra (Junín, Puno, Ancash y Cajamarca), las mismas que llegaban a las capitales de Región.

Por otro lado, el acceso al transporte de fibra óptica (de propiedad privada) resultaba ser una barrera para el desarrollo de las telecomunicaciones en el país y, sobre todo, para la masificación de los servicios de banda ancha.

En este contexto, en julio de 2012, se promulgó la Ley N° 29904, Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, a través de la cual se declaró de necesidad pública e interés nacional la construcción de la Red Dorsal. Asimismo, el propósito de dicha ley fue impulsar el desarrollo, utilización y masificación de la Banda Ancha en todo el territorio nacional, tanto en la oferta como en la demanda por este servicio.

De acuerdo a la citada normativa, se designó a este Ministerio como la entidad responsable de realizar todas las acciones necesarias para la implementación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. En ese marco, se definieron las condiciones técnicas, económicas y legales de su diseño, construcción, concesión, operación, financiamiento, entre otras acciones. Es así que con fecha 17 de junio de 2014, este Ministerio suscribió con la empresa Azteca Comunicaciones Perú S.A.C. el Contrato de Concesión del proyecto “Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica: Cobertura Universal Norte, Cobertura Universal Sur y Cobertura Universal Centro” (en lo sucesivo, s ucesivo, Contrato de Concesión). Concesión).  

Es importante indicar que, de acuerdo a lo establecido en la cláusula 6.3 del Contrato de Concesión, se trata de una Asociación Publico Privada bajo la modalidad de Concesión cofinanciada, de conformidad con lo señalado en el Decreto Legislativo Nº 1012, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 146-2008-EF, y sus modificatorias, en concordancia con el literal c) del artículo 14º del TUO de Concesiones. En ese sentido, la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica es una red de transporte de alta velocidad, disponibilidad y confiabilidad, que está diseñada en base al tendido de fibra óptica, con esquemas de redundancia y puntos de presencia en las capitales de provincia, para posibilitar el desarrollo de la Banda Ancha a nivel nacional.

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2.2.  Beneficios de la RDNFO 2.2.  

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Las compañías de telefonía móvil e Internet tendrán costos menores de transporte de señales de telecomunicaciones. Esto les permitirá bajar sus tarifas de servicios finales al público tales como Internet, telefonía fija, móvil, TV, etc.

 

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La tarifa de transporte por fibra óptica que cobrará el concesionario a las empresas de servicios públicos de telecomunicaciones será de US$ 27 (con IGV) por megabit/seg (Mbps) por mes.

 

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Osiptel regulará la tarifa del servicio portador al concesionario y vvelará elará porque este beneficio llegue a los usuarios de los servicios.

2.3.  Esquema Técnico la concesión de la RDNFO 2.3.

2.4.  Componentes de la FDNFO 2.4. El Proyecto "Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica: Cobertura Universal Norte, Cobertura Universal Sur y Cobertura Universal Centro" tiene dos componentes: el Componente de Transporte y el Componente de Acceso de señales de telecomunicaciones.

  El Componente de Transporte del Proyecto consiste en el diseño, construcción y operación de la Red

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Dorsal Nacional de Fibra Óptica para conectar Lima con las capitales de región y éstas con sus capitales de provincia, a través del tendido de una red de fibra óptica.   El Componente de Acceso consiste en el diseño, la construcción y operación de sistemas inalámbricos

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y de microondas en los centros poblados cercanos a la ruta de la red de fibra óptica, y en la prestación de servicios de telefonía fija, telefonía de abonados y acceso a Internet a sus habitantes, a través de una red de enlaces de radio frecuencia.

El alcance del Proyecto es el siguiente:

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Servicio/Proyecto  Servicio/Proyecto 

Cobertura Universal Sur   Sur

Cobertura Universal Norte   Norte

Cobertura Universal Centro   Centro

Total   Total

Telefonía Pública

241

191

350

782

Telefonía de Abonados

36

31

23

90

Acceso a Internet

387

161

210

758

Fibra Óptica

7,000 km

3,295 km

3,100 km

13,395 km

El componente de transporte y el componente de acceso del Proyecto serán concursados de manera independiente, éste último será concursado posteriormente. La alternativa seleccionada para la red de transporte de fibra óptica podrá utilizar para diversos tramos la infraestructura de las redes de transmisión eléctrica de alta y media tensión de las empresas de transporte de energía eléctrica para construir la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica que conectará a las capitales de provincia del país incluidas en el proyecto, y desde las cuales se implementará una red inalámbrica para atender la demanda de los usuarios de los centros poblados rurales seleccionados por el Proyecto u otros que puedan ser atendidos por diferentes operadores de telecomunicaciones.

2.5.  Alcances del Proceso 2.5.   Entidad Concedente: Ministerio Concedente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

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  Entidad Supervisora: Organismo Supervisora: Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL).

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Modalidad: Cofinanciado.  Cofinanciado.   Modalidad:

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  Requisitos de calificación: El proceso incluye una etapa de calificación previa de los participantes, para

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lo cual deberán demostrar en la parte económica-financiera de la evaluación, que sus estados financieros tienen valores mínimos de patrimonio neto y de activos, y en la parte técnica, la experiencia en la instalación, operación y mantenimiento de redes de fibra óptica terrestres como operadores neutros (carrier de carriers).   Factor de Competencia:  Competencia:  Valor ponderado de la suma del valor presente de la Remuneración por

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Inversiones (RPI) y Remuneración por Operación y Mantenimiento (RPMO; distribución del excedente entre el Estado y el Concesionario, y factor k que expresa la expectavia de los Postores de prestar o no prestar servicios públicos de telecomunicaciones a usuarios finales a través de sus empresas vinculadas.   Fecha de adjudicación prevista: Diciembre prevista:  Diciembre de 2013.

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proceso: El 23.12.2013 el Proyecto fue Adjudicado. La Fecha de Cierre se comunicará   Estado actual del proceso: El mediante Circular.

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CONCLUSIONES   La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica es el mayor salto tecnológico en la infraestructura de telecomunicaciones telecomunicacion es en 20 años. despliegue, operación y mantenimiento de una red de   La RDNFO consiste en el diseño, adquisición, despliegue, fibra {óptica a nivel nacional y la prestación del servicio portador de señales de telecomunicaciones.

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