Propuesta Manual de Funciones Escuela Secundaria Justificación

 

INSTITUTO SUPERIOR DE INVESTIGACIÓN Y DOCE OCENCI NCIA A PARA EL M AGISTERIO  

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y DEFINICIÓN DE FUNCIONES DE LAS SECUNDARIAS GENERALES EN J AL  ALISCO ISCO 

TESIS Que para obtener el Grado de

M AESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN  Con Opción Terminal de

PLANEACIÓN EDUCATIVA   PRESENTA

IGNACIO ROBERTO MÉNDEZ GARAVITO DIRECTORA DE TESIS  C ARMEN L ETICIA B ORRAYO RODRÍGUEZ 

Zapopan, Jalisco, octubre de 2019  – 2001 10ª. GENERACIÓN 1999  –

 

 

 

 

ÍNDICE Introducción  ............................................................................................................................... 1 Capítul Capí tulo o 1. Objeto de Estudi Estudio o   ................................................................................................ 5 1.1 Planteamiento del problema  ............................................................................................ 5 1.2 Pregunta de investigación   ............................................................................................. 11 1.3 Supuest Supuestos os   .......................................................................................................................... 11 1.4 Objetiv Objetivos os   ............................................................................................................................. 12 1.5 Delimitación contextual   .................................................................................................. 12 Capítul Capí tulo o 2. Marco Referencial   .............................................................................................. 15 2.1 Estado de Conocimiento   ................................................................................................ 15 2.2 Bases teóri teóricas cas   ................................................................................................................... 21 2.3 Conceptos clave  ............................................................................................................... 30 Capítulo 3. Marco Metodológico   ......................................................................................... 33 3.1 Diseño   ................................................................................................................................. 33 3.2 Estr Estrategia ategia............................................................................................................................ 33 3.3 Técnicas d de e aná anális lisis is   ........................................................................................................ 33 3.4 Result Result ados   ......................................................................................................................... 34 3.5 Propuesta d de e Ma Manual nual d de e Funcion Funciones es  ............................................................................ 37 4. Conclusiones   ....................................................................................................................... 88 5. Referencias   .......................................................................................................................... 91 6. Anexos   ................................................................................................................................... 97 6.1 Glosari Glosario: o:   ............................................................................................................................. 97 6. 6.2 2 Acrónimos y sigl siglas: as:  ....................................................................................................... 102

 

 

 

 

Introducción  La presente investigación surge a partir de la necesidad de contar con los sistemas y procedimientos adecuados para el funcionamiento óptimo de las   Escuelas Secundarias Generales de Jalisco , debido a las limitaciones de

reglas para la definición de los derechos y las obligaciones, para el ejercicio de las actividades laborales de quienes se desempeñan en educación básica en la Secretaría de Educación Jalisco (SEJ). A diferencia de lo que en esta materia acontece en centros de trabajo de educación secundaria, también dependientes de la misma SEJ, y que en su momento normativamente derivaban de la Secretaría de Educación Pública (SEP), hoy subsistema federalizado, en las cuales existe un manual de funciones, éste no concuerda totalmente con la actual estructura organizacional del tipo de secundaria que nos ocupa, por lo que sólo puede aplicarse de forma supletoria, para arrojar luz sobre las funciones a desempeñar por los sujetos involucrados en el ámbito de la escuela secundaria general. Se pretende que el presente trabajo constituya un aliciente para las autoridades educativas y la dirigencia sindical del magisterio, en su seccional 47, a efecto de que, en forma conjunta, construyan y publiquen la normatividad aplicable a secundarias generales; tarea que desde hace decenios han venido aplazando ambas instituciones, quizá atendiendo al favorecimiento y protección de intereses de grupo más que a la falta de capacidad para elaborarlo.

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Lo anterior es fácil de colegir, ya que la carencia de un manual de funciones por ejemplo, para el Oficial Mayor, faculta al directivo de la escuela secundaria para instruirle en la realización de funciones inspiradas en su arbitrio, conveniencia o necesidad que tenga en ese momento el responsable del centro de trabajo o en el peor de los casos, observado frecuentemente, se sujeta a la improvisación, todo ello con el consecuente perjuicio en la calidad, consistencia y uniformidad uniformidad de actividades que debieran existir. Cabe aclarar que el presente trabajo, limitado en razón a coyunturas de tiempo, economía y logística, no contempla consignar el modo de ejecutar las operaciones de cada puesto, ello será materia de otro estudio en que se debe involucrar a una muestra representativa de cada sector de actores para que aporten la forma en que ejecutan sus actividades más relevantes del puesto que desempeñan, ante lo cual estaremos en presencia de un manual de operacione operaciones. s. Por lo demás, esta investigación no pretende proponer que se suprima del todo la organización que existe en todo centro de trabajo y que, desde luego, no se incorpora a un manual de organización; esta informalidad que prevalece debe encausarse en la medida de lo posible, a lo que el manual proponga, sin demérito de que subsistan algunas prácticas que, por el hecho de ser informales, deban acarrear forzosamente perjuicios a la estructura organizacional. Como toda obra humana, esta que se presenta no constituye excepción y está sujeta a la necesaria actualización, por tal motivo, incluyo un documento publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”   en fecha 21 de

agosto del año 2010, denominado Reglamento para el Gobierno y Funcionamiento de las Escuelas de Educación Básica del Estado de Jalisco, por parte del titular del Poder Ejecutivo Local, a efecto de proveer a 2

 

una mayor eficacia, así se pretende, en materia de funcionamiento y gobierno de las escuelas de Educación Básica, entre las que queda comprendida la secundaria general estatal, objeto de nuestro estudio. Con base en lo anterior la tesis se ha estructurado de la siguiente forma: En el apartado específico, se abordará un análisis del contenido de este manual con objeto de resaltar sus bondades y, desde luego, limitaciones, contradicciones y omisiones como un aporte a proponer su modificación a lo que actualmente existe y que a la luz de las recientes modificaciones legales se demanda una reestructuración para hacer más pertinente la actuación de los diversos actores educativos que laboran en un centro escolar. En resumen, actualmente derivado del Manual de Organización de Educación Secundaria se percibe un alto grado de burocratización en su estructura orgánica por la multiplicidad de puestos, algunos de ellos, como se apuntó, con funciones análogas entre sí. Se propone un modelo de organización contemplando ubicación, propósito, delimitación de funciones, límites de autoridad y responsabilidades de un número de puestos acotado, persiguiendo así una estructura más ágil, eficiente y acorde a las políticas presupuestales de racionalización de gasto público, sin perjuicio del cumplimiento cumplimien to de la función social de la escuela emanada del artículo tercer terceroo constitucional.  La presente propuesta contempla a escuelas secundarias dependientes de ambos subsistemas de sostenimiento: sostenimiento: estatal y federaliza federalizado. do. Se menciona, por tener injerencia, lo concerniente al Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal, se transfirieron a los 3

 

gobiernos de los estados. Abarca educación preescolar, primaria, secundaria, normal y especial.

4

 

Capítulo Ca pítulo 1. Objeto de Estudi Estudio o 1.1 1.1 P Planteamiento lanteamiento del d el problema prob lema En la segunda mitad del siglo XX, la innovación tecnológica y el surgimiento de nuevos modelos administrativos, contribuyeron a la actualización de los sistemas y procedimientos de las organizaciones no sólo privadas, si no que el impacto logró la transformación de las políticas y la administración pública. En este sentido con el inicio del siglo XXI el Plan Nacional de Desarrollo 20012006 define entre los “grandes procesos” para determinar su efectividad a l a planeación estratégica que “define un horizonte de planeación de 25 años, considerando una determinada perspectiva de país y de los sectores estratégicos para el desarrollo. Uno de los elementos …fue la definición de una visión de México en el año 2025 que propone el rumbo a largo plazo que requiere el país (DOF 2001). Desde entonces, podemos identificar la incorporación cada vez más formal de paradigmas del sector empresarial en la administración pública. Así, la efectividad del sistema educativo gradualmente gradualmente incorporó nuevas formas de operación y funcionamiento, así como indicadores de evaluación del desempeño del sector privado. Entre los cambios sustantivos se identifica la rendición de cuentas y el acceso a la información lo que modificó la forma de administración de las distintas oficinas, escuelas y entidades orientadas a las funciones educativas. En este sentido se hizo casi obligatoria la elaboración de sistemas y procedimientos con apego a la normatividad oficial.

5

 

Los manuales de organización y de procedimientos se convirtieron en documentos indispensables básicos de comunicación asertiva entre los servidores públicos, la comunidad educativa educativa y la sociedad en general. Un manual de funciones u organización posee varias acepciones o significados según el contexto de que se trate. En nuestro caso, nos referimos a un manual de funciones laborales. A continuación, se consignan algunas ideas estelares para redondear el concepto, las cuáles fueron obtenidas del análisis de los textos publicados por compendio para facilitar el desarrollo de funciones administrativas, al consignar los objetivos, nivel de autoridad y responsabilidad de cada puesto; - Facilita la comunicación; - Inspira la acción a seguir ante determinadas circunstancias con el consecuente grado de responsabilidad a asumir; - Coadyuva a que exista homogeneidad en cuanto a las funciones a realizar, fortaleciendo así a la figura de la institución, instituc ión, sin perjuicio de los cambios que frecuentemente ocurren hacia su interior, en cuanto a movilidad de las personas de un centro a otro de trabajo; - El desconocimiento de la norma no exime su cumplimiento, por lo que evita excusas: “no sabía”, “creía que”, etc.;  

- La tarea de supervisión se fortalece al ser del conocimiento, por ambas partes: directivo y operativo, de lo que hay que delegar y realizar; - Constituye un excelente recurso para la inducción o capacitación de aquellos sujetos que por primera vez acceden al puesto; - Sitúa al individuo dentro de la estructura de la organización con su correspondiente canal de comunicación y nivel jerárquico; - Se reduce el riesgo en cuanto a incumplimiento, falta de productividad e insatisfacción del sujeto que pretende acceder o accede al nuevo puesto, considerando que sabrá de antemano cuáles son sus funciones y no esperará otras que no le competen, amén de identificar cuáles son las 6

 

competencias –conocimientos, habilidades, aptitudes y valores- necesarias que deberá poseer para calificar o desempeñar eficazmente su labor, todo lo cual se traduce, entre otros beneficios, en la reducción del nivel de ansiedad o estrés; - Permite enriquecer su contenido, derivado de las experiencias acumuladas en el tiempo y que se consideren pertinentes su inclusión a efecto de mantener actualizada su vigencia; - Hace factible una evaluación más objetiva sobre la actuación de la persona, respecto de sus responsabilidades delegadas y las ejecutadas; - Permite que cada sujeto conozca su aporte que debe realizar desde el desempeño de su puesto, para la consecución de los objetivos institucionales fijados, para coadyuvar a la construcción de ese ideal de la visión plasmada en la parte filosófica de la planeación estratégica, amén de actualizar en la vía de hechos, día a día, la misión de la organización o entidad. Con lo anterior, se puede construir un concepto genérico de lo que constituye un manual de funciones u organización: Conjunto de tareas que deben ser cumplidas por los elementos que conforman una entidad, plasmando los objetivos a alcanzar, acompañando a ello el nivel de autoridad y responsabilidad atribuible  –debiendo ser correspondiente ambos- a los diferentes puestos de trabajo existentes. A manera de guisa, el artículo periodístico publicado en el año 2009 en el periódico El Universal, en las inmediacio inmediaciones nes del Estado de México, en que resultaron heridos más de cien pasajeros, leemos:

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“…las causas del incidente ocurrido el pasado sábado en el tramo San

Rafael-Lechería... determina que la falta de aplicación estricta del Manual de Operación por parte del controlador fue la causa del lamentable alcance. Tres conductores consultados expresaron que si hay alguna responsabilidad se encuentra en el control de mando, pues no pueden conducir de manera manual. En tanto, un análisis preliminar de la empresa Ferrocarril Suburbano consideró que la causa del alcance entre los dos trenes se debió a un error humano.” (El Universal, 2009). Como se colige de la lectura anterior, la inobservancia de un manual de operaciones trajo como consecuencia un acontecimiento de graves consecuencias. Con base en una analogía en el ámbito escolar no está exento de sufrir perjuicios también, ello derivado ya no de la inobservancia de un manual, sino de la falta o inexistencia del mismo. En el caso de la escuela secundaria en Jalisco se cuentan con antecedentes que ponen en evidencia la existencia de manuales de organización, entre ellos se puede mencionar los siguientes: - Manual de organización de la escuela de educación secundaria. Editado por Secretaría de Educación Pública en el mes de septiembre de 1981. - Acuerdo No. 97 que establece la organización y funcionamiento de las escuelas secundarias técnicas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de diciembre de 1982. - Acuerdo No. 98 por el que se establece la organización y funcionamiento de las Escuelas de Educación Secundaria, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 1982. - Manual del director de la escuela de educación secundaria técnica. Volúmenes I y II, editado por la Secretaría de Educación Pública en el año 1988,

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ejemplares que facilitó el señor Ingeniero Guillermo de la Torre Córdova, director de la Escuela Secundaria Técnica No. 1 “José Vasconcelos”.   - Reglamento para el gobierno y funcionamiento de las escuelas de educación básica del estado de Jalisco. Acuerdo del C. Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco de fecha 18 de agosto de 2010 - Manual de organización. Nivel de educación secundaria. Publicado en el periódico oficial El Estado de Jalisco en fecha 9 de abril de 2011. - Manual de organización. Nivel de educación secundaria en sus modalidades general y técnica. Publicado en el periódico oficial El Estado de Jalisco en fecha 16 de agosto de 2012. Este manual está vigente. - Lineamientos para la organización y el funcionamiento de las escuelas de tiempo completo. Telesecundaria. Manual editado por la Secretaría de Educación Pública en el año 2017. Sin embargo, se puede observar que es necesario precisar algunos aspectos entre ellos: La inercia burocrática donde se incrementa de manera excesiva las funciones administrativas al interior de SEJ, se evidencia la creación de diversos puestos con denominaciones no siempre claras o acordes con la función que en la práctica se desempeñan. Por ejemplo, en la página electrónica: www.gestioneducativajalisco, sitio que administra la Dirección General de Planeación Educativa de la propia SEJ, se registran puestos como Coordinador de asistencia educativa, Jefe de Servicios Administrativos, Tecnólogo y otros más. La escuela, en su configuración actual, debe convertirse a un modelo de mayor eficiencia y eficacia en la realización de sus actividades; alcanzar el 9

 

cumplimiento de objetivos y metas consignados en la antes den ominada Ruta de Mejora Escolar (actualmente, a partir del ciclo lectivo 2019-2020 Programa Escolar de Mejora Continua) empleando los recursos humanos, técnicos y financieros de la mejor forma posible. De lo anterior se desprende la necesidad de un nuevo esquema de organización interna que tenga como principal eje la descarga administrativa que se contempla en el Acuerdo número 717 por el que se emiten los lineamientos para formular los Programas de Gestión Escolar, haciendo referencia como prioridad y condición educativa, entre otras, a la descarga administrativa en el sentido de “… establecer los mecanismos necesarios para r evisar evisar

permanentemente

las

disposiciones

normativas,

los

trámites

y

procedimientos a los que están obligadas a dar cumplimiento las escuelas, con el objeto de simplificarlos, y…”.  

Robustece la postura anterior, el siguiente dispositivo de la Ley General de Educación (LGE), a saber: “Artículo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarán permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas administrativas de los maestros, de alcanzar más horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestación del servicio educativo educativo con mayor pertinencia, calidad y eficiencia. En las actividades de supervisión las autoridades educativas darán prioridad, respecto de los aspectos administrativos, a los apoyos técnicos, didácticos y demás para el adecuado desempeño de la función docente. Asimismo, se fortalecerá la capacidad de gestión de las autorida autoridades des escolares y la participación de los padres de familia” (Artículo reformado mediante publicación en el DOF en fecha 28 de enero de 2011).

10

 

1.2 Pregunta de investigación A través del presente trabajo de investigación se pretende responder si resulta o no pertinente la propuesta de modificar el actual manual de organización que norma la vida interna de la escuela secundaria en su modalidad general, a fin de que se constituya en instrumento idóneo que rija sus actividades, vía una propuesta de adelgazamiento de la estructura ocupacional y permita así imprimir mayor dinamismo al ejercicio de las funciones y, por ende, un incremento de eficiencia empleando menos recursos para el logro del objetivo general de toda escuela traducido en la prestación de un servicio educativo de excelencia; asimismo, se consiga la eficacia vía la ejecución de los procesos ligados a las funciones de los trabajadores del centro escolar incrementando el nivel de logro del objetivo referido. ¿Resulta pertinente la propuesta para modificar la actual estructura orgánica de las escuelas secundarias generales en Jalisco para la mejora continua del proceso de enseñanza aprendizaje con equidad y excelencia?

1.3 1.3 Supuestos Al existir una estructura orgánica ágil, reducida sin menoscabo de la capacidad para proporcionar proporcionar un servicio educativo con c on equidad y excelencia se contará con un marco referencial para la delimitación funciones, límites de autoridad y responsabilidades de los diferentes puestos, traducido precisamente en sistemas y procedimientos efectivos para el funcionamiento de las escuelas secundarias se logran mejores condiciones administrativas para mejorar el desempeño de cada uno de los integrantes de la comunidad educativa y en consecuencia se mejora los procesos que contribuyen al aprendizaje de los alumnos. 11

 

1.4 1.4 O Objeti bjetivos vos Objetivo General Proponer un esquema rector de actividades para la estructura orgánica y, por ende, funcionamiento efectivo de las escuelas secundarias generales en Jalisco, de ambos subsistemas de sostenimiento, a través de un manual de organización simplificado, claro y efectivo que permita un uso adecuado de recursos para el logro de la misión institu institucional cional plasmada en la Constitución: hacer efectivo el derecho a la educación, priorizando el interés superior de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el acceso, permanencia y participaciónn en los servicios educativos. participació

1.5 Delimitación contextual Un aspecto relevante que merece un apartado específico, por su relación con un manual de organización, y por lo que conlleva en cuanto a la obligación del servidor público de rendir cuentas sobre su actuación, mismo que debe introyectar la cultura de informar a quien tenga derecho a solicitarle datos sobre su actuación, es que me permito sustanciar este apartado y que se consigna únicamente al objeto del presente estudio de la Secundaria en su modalidad General.  1.5.1 Subsecretaría de Educación Básica  Dirección de Educación Secundaria Dirección de Secundari Secundariaa General Las funcio fun ciones nes de la Secund Secundaria aria G General eneral e en n el subs subsistema istema estatal

De conformidad al Acuerdo del Gobernador Constitucional del Estado Enrique

Alfaro Ramírez, mediante el cual se expide el Reglamento Interno de 12

 

la Secretaría de Educación del Estado de Jalisco, expedido el 24 de enero de 2019, de la Subsecretaría de Educación Básica depende la unidad administrativa Dirección de Educación Secundaria Secundaria y de la cual se desprenden las diversas modalidades de secundaria, a saber: - Dirección de Educación Telesecundaria; Telesecundaria; - Dirección de Secundaria Técnica; - Dirección de Secundaria General. Son atribuciones de las Direcciones de Educación Secundaria antes mencionadas: I. Proveer lo necesario en el ámbito de su competencia para el buen funcionamiento funcionamie nto de los planteles educativos; II. Supervisar que en los planteles se cumpla con la normatividad para su gobierno y funcionamiento, reportando a la Dirección de Educación Secundaria las anomalías detectadas o mejoras de propuestas operativas; III. Vigilar la aplicación de los planes y programas de estudio autorizadoss por la Autoridad Educativa Federal; autorizado IV. Implementar la asesoría técnica y acompañamiento pedagógico a las escuelas con el propósito de conformar comunidades de aprendizaje que favorezcan la autonomía de gestión hacia la mejora educativa; V. Reportar a la Dirección de Educación Secundaria cualquier anomalía que se presente en las Instituciones Educativas Particulares; VI. Diseñar propuestas técnico-pedagógicas que se pongan a consideración de la Dirección de Educación Secundaria; 13

 

VII. Dar seguimiento a la elaboración y aprobación de los programas anuales y proyectos del servicio educativo correspondiente; correspondiente; VIII. Dar atención inmediata a los problemas que pudiesen suscitarse en los planteles, reportando a la Dirección de Educación Secundaria las acciones emprendidas para la atención integral del evento; IX. Verificar el cumplimiento en los planteles, de los lineamientos emitidos por la Subsecretaría de Educación Básica y aprobados por el Secretario; y X. Las demás que les confieran otras disposiciones y aquellas que les encomiende el Secretario.1 

1

 cf. Reglamento Interno de la Secretaría de Educación Jalisco, publicado en el periódico oficial El Estado

de Jalisco en fecha 31 de enero 2019.

14

 

Capítu Ca pítulo lo 2. M Marco arco Referenci Referencial al

2.1 2.1 E Estado stado de Conocimi Conoci miento ento Las investigaciones sobre las Ciencias de la Administración pueden identificarse con el surgimiento de la Administración Científica, cuando en 1911 Frederick Winslow Taylor propone un modelo de administración científica (taylorismo) enfocado en la gestión del trabajo y los trabajadores. A continuación, una tabla que explica el estado de conocimiento, en particular de la administració administraciónn pública. Objetos de estudio

Representantes

Caracterización

Administración

Guerrero

Enuncia la existencia de una relación

pública

Orozco, Omar

social desarrollada en una etapa de la historia, que comienza con la irrupción de los regímenes constitucionales y la extinción del Estado absolutista. La administración pública hunde sus raíces en el seno de la sociedad y está preñada

Capacidades

de naturaleza social. Zapata Rotundo, Integrar planteamientos provenientes de

Dinámicas de la

Gerardo J.;

dos corrientes del pensamiento de la

Organización

Mirabal

teoría de la organización en un modelo

Martínez,

de capacidades dinámicas. Por una

Alberto

parte,

la

perspectiva

teórica

de

capacidades dinámicas que trata de explicar las respuestas estratégicas de la 15

 

empresa frente a los requerimientos de un entorno cambiante y competitivo mediante la renovación, la integración y la reconfiguración de sus recursos y capacidades . Y, por otra parte, la escuela capacidades. cognitiva de la organización que estudia los procesos mentales de los gerentes y directivos vinculados con las actividade actividadess de

toma

de

decisiones.

Ambas

corrientes, han sido abordadas de manera

muy

importante

por

la

comunidad académica científica dentro del ámbito de las organizaciones, de cuyas revisiones y reflexiones surge como resultado en este trabajo un modelo y una proposición general que plantea la relación entre la cognición de quienes dirigen a la organización y sus capacidades dinámicas. Proceso de la

Municio, P.;

administración

Gijón, S

escolar

La organización y administració administraciónn de centros

Derrico, Evelia

El planteamiento de la administración escolar como un proceso desarrollado desarroll ado en torno a la institución educativa lleva a establecer someramente las interrelaciones entre sociedad, educación y administración escolar. La necesidad de este análisis no supone una base sociológica en la estructuración de la nueva ciencia, sino la aceptación aceptac ión de la acción política y de la realidad social como un hecho. Este documento se propone desarrollar una estrategia apropiada desde el campo de las ciencias de la administración y desde la concepción de calidad, que puede constituirse en una 16

 

educativos: una

herramienta eficaz para los centros educativos, cuando éstos deban acreditar su desempeño ante diferentes organismos, ante padres, alumnos y, sobre todo ante sí mismos; o bien, cuando deban certificarse para obtener una calificación para los títulos que expiden. Para ello, se acudió a las herramientas que ofrecen las Buenas Prácticas en Educación (BPE), intentando identificar sus términos más usuales, los procesos y procedimientos más adecuados para asegurar estas prácticas; las fuentes de confusión y los errores más comunes que las desnaturalizan, así como el impacto social de un servicio educativo mal producido. Y, además, se intenta valorar la importancia y la utilidad de las

visión desde el concepto de las buenas prácticas en educación

BPE para aplicación el diagnóstico, diseño, desarrollo, y control del trabajo pedagógico; el uso correcto de la documentación y la función que representan las áreas de evaluación e investigación para el aseguramiento de la calidad durante el proceso de obtención de un servicio eficaz, eficiente, pertinente y relevante. Finalmente se presenta una aproximación a un modelo con algunos de los elementos que es necesario describir en un Manual de Calidad de un de un Centro Educativo. Los centros

Teixido Saballs,

Los centros educativos constituyen una

educativos

José

realidad

social

que

se

ha

ido

como

consolidando a lo largo de los tiempos

organizaciones

como depositaria de la función social de transmisión, reconstrucción y desarrollo del conocimiento. A estas funciones básicas se han ido añadiendo otras funciones 17

adyacentes

como

la

 

socialización

de

los

transmisión

cultural,

individuos, la

la

formación

ideológica, la preparación para la vida adulta...

las

cuales,

si

bien

son

compartidas con otras instituciones sociales: la familia, las empresas, los partidos políticos, los sindicatos... la tradición hace que se haya otorgado y se siga otorgando a los centros educativos una mayor cuota de responsabilidad en estos cometidos. El incremento y la democratización de la educación dan cuenta del crecimiento continuo de los centros educativos en las sociedades occidentales a lo largo del presente siglo; ello justifica también que, a nivel económico, los distintos gobiernos les dediquen las mayores cantidades de sus presupuestos a la vez que, desde una perspectiva organizativa, se destinan estudios e investigaciones para mejorar Desempeño de

Prior Diego;

los centros

Giménez Víctor

educativos

su funcionamiento. Este estudio cuantifica los requerimientos de mejora de gestión y de dotación de recursos y capacidades que debieran experimentar los centros educativos en Chile para alcanzar niveles óptimos de desempeño. Para ello conjuga el conocimiento proveniente desde el campo de la eficiencia técnica, la eficacia escolar y la teoría de recursos y capacidades. Se concluye que la mejora de resultados, producto de un 18

 

incremento en la dotación de recursos, es mayor que las mejoras de resultados de logro académico alcanzables por mejoras en la eficiencia. En particular, este aumento en la dotación de recursos en el medio plazo debiera ser, en promedio, mayor en infraestructura y equipamiento; alcanzando un mayor rendimiento en caso de focalizarse focalizars e en las escuelas con un entorno social más desfavorecido. Dimensión

Sánchez

Se analizan los conceptos económicos eficiencia, eficacia y efectividad cuando económica de la Macías, son utilizados por las ciencias de la Armando educación y por la ciencia económica educación: desde la disciplina que se ha eficacia y denominado economía de la educación. Se realiza un repaso de las eficiencia. concepciones de dichos términos desde el punto de vista de varios autores desde la dimensión educativa y la económicoadministrativa. administrati va. Se establece y justifica la importancia de la gestión para medir, racionalizar y alcanzar resultados en las escuelas. Finalmente se propone una técnica que permita de manera sencilla conciliar y equilibrarlos factores externos y los internos en la organización educativa. Vargas Jiménez, Plantera una reflexión en torno a cinco Análisis de desafíos que se explicitan en el ejercicio Ileana cinco desafíos de la administración educativa. El primero de ellos es un nuevo paradigma en el ejercicio en gestión; el segundo es el de la concerniente al liderazgo, el cual es abordado más ampliamente ampliame nte a lo largo del Administración ensayo. El tercer desafío es el Educativa planteamiento de un modelo de gestión pedagógica y es un proyecto que se ejecuta actualmente en la División de Educación para el Trabajo del Centro de Investigación y Docencia en Educación (CIDE); el cuarto desafío está dirigido a 19

 

Estudios sobre

Floralba Cano;

eficacia escolar

Juan Luis

en Iberoamérica Castejón; Carlos Concha; Antonio Sancho Marcos A. Delprato, Maria Eugénia Ferrão, Raúl Fuentes, Mª Lourdes Hernández

las escuelas de formación de formadores en administración educativa, con perfiles en gestión por competencias y, finalmente, el quinto desafío es la actualización constante y permanente. No resulta excesivamente arriesgado afirmar que una de las líneas de investigación educativa que más está influyendo en la toma de decisiones para mejorar la calidad de la educación en todo el mundo, incluyendo Iberoamérica, es el Movimiento teórico-práctico de Eficacia Escolar. Sin embargo, esa influencia no siempre es clara ni directa; en ocasiones es utilizada de forma parcial, interesada y sesgada, con lo que sus efectos pueden resultar, incluso, contraproducentes. Parece obvio que uno de losde requisitos para que los resultados la investigación aplicada sean realmente útiles es que hayan sido obtenidos a partir del análisis de la realidad que se quiere mejorar, es decir, a partir de sus propias escuelas. Suponer que los hallazgos encontrados en países con un contexto social, económico, cultural y educativo diferente al iberoamericano pueden ser trasplantados inmediatamente a nuestra realidad, más que una ilusión, es un engaño. Sin desdeñar la utilidad de los aprendizajes que se en pueden de trabajos realizados otros obtener contextos, es imprescindible verificar la capacidad de generalidad de los mismos. Si se analizan diferentes revisiones internacionales. y de ayuda para optimizar los niveles de calidad y de equidad de la educación en nuestros países. En este breve artículo se busca aportar una imagen global de la investigación sobre eficacia escolar realizada en Iberoamérica, de tal forma que se señale 20

 

cómo es, cuáles son sus características y cuáles sus puntos débiles. Ha sido elaborado a partir de la revisión de los originales de las investigaciones, (Murillo 2003a), ofreciendo una visión complementaria a la aportada por Sergio Martinic y Marcela Pardo en la parte comparada, (Martinic y Pardo, 2003). Está conformado por cinco apartados. En primer lugar, y como posicionamiento conceptual que orientará todo el trabajo, se definirá en qué consiste el Movimiento de Eficacia Escolar Esco lar y qué se entiende por eficacia escolar. En la parte central del artículo, en los apartados dos, tres y cuatro, se describirán las características, líneas de trabajo y resultados de las investigaciones sobre eficacia escolar desarrolladas Por último, y comoenno Iberoamérica. podía ser de otra forma, unas palabras finales de conclusión provisional.

2.2 2.2 Bases teóri teóricas cas Los autores básicos para sistemas y procedimientos son: Frederick Winslow Taylor . Él publicó en 1911 las conclusiones sobre sus estudios en un libro llamado: “Principios del management científico”.

Elaboró una teoría científica sobre la base de estudios sobre movimiento y tiempo que incrementan la eficiencia de un proceso. Se llama teoría científica, por el intento de Taylor de aplicar los métodos de la ciencia a los problemas de la administración para lograr una gran eficiencia industrial. Cuando surgió esta teoría en Estados Unidos, en plena Revolución Industrial, había poca mano de obra fabril y por ello necesitaban aumentar la productividad elevando la eficiencia de los trabajadores existentes. Su

21

 

teoría se conoció como taylorismo y fue clave para la organización industrial durante todo el siglo XX. La teoría de la administra administración ción científica de Taylor consiste en cuatro principios: Planeación:

Reemplazar

los métodos informales de

trabajo,

la

improvisación por métodos basados en procedimientos científicos. Preparación: Seleccionar, entrenar, y desarrollar a cada trabajador de acuerdo con el método planificado. Se debe preparar las máquinas y los equipos de producción, así como la distribución física y la disposición racional de las herramientas y los materiales. Control: Se debe controlar el trabajo para asegurar que se ejecute de acuerdo a las políticas y normas establecidas y según el plan previsto. Se debe proveer de instrucciones y supervisión detallada, sobre el desempeño de las tareas. Ejecución: Dividir el trabajo en lo posible de manera igual entre mandos y trabajadores para que los mandos apliquen principios del management científico para planificar el trabajo y el desempeño de las tareas de los trabajadores. Lo anterior lleva a concebir que se trata de un método sustentado en leyes, de carácter racional, sujeto a ser verificado y explicado cada una de las etapas del proceso. Entendible ello, toda vez que al estar basado en tiempo y movimientos no ha lugar a improvisaciones en la ejecución de tareas, debiendo ser observadas cada una de las etapas enunciadas por Taylor: planear, preparar, controlar y ejecutar. Haciendo una analogía con el método científico que conocemos (observación, inducción, hipótesis, experimentación, demostración, tesis) se corresponde de la siguiente manera: la observación y la inducción pueden contemplarse en la 22

 

planeación; la hipótesis en la etapa de preparación; la experimentación, demostraciónn y tesis las ubicamos en las esferas del control y ejecución. demostració Henri He nri Fayol  (Recursos Humanos s/f). Para Fayol la administración es un todo y

un conjunto de procesos del cual la organización es una de las partes, la cual es estática y limitada ya que se refiere a estructura y forma. Para Fayol administrar es: Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción. Organizar: Construir las estructuras material y social de la empresa. Dirigir: guiar y orientar al personal. Coordinar: enlazar, enlazar, unir y armonizar todos los actos colectivos. Controlar: verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas. Además, reconoce catorce principios que deben guiar el management de las organizaciones. organizaciones. Los 14 principios de la administración administración de Fayol sson: on: 1. División del trabajo: Mejora la eficiencia a través de una reducción del desperdicio, aumenta los resultados, y una simplificación del entrenamiento para el puesto. 2. Autoridad y Responsabilidad: La autoridad es el derecho de dar órdenes a otros y el poder de que otros obedezcan. La responsabilidad es la obligación de cumplir con tareas o deberes asignados. 3. Disciplina: Respeto a las reglas que gobiernan la organización 4. Unidad del Mando. Un empleado debe recibir órdenes de un superior solamente 5. Unidad de Dirección: Agrupar tareas similares que son dirigidas a un objetivo en particular por un solo manager 6. Subordinación de los intereses individuales al interés general. Los intereses de los individuos y de los grupos no deben anteponerse a los intereses de la organización como un todo. 23

 

7. Remuneración del personal: El pago debe ser justo y satisfactorio para empleados 8. Centralización: Los mandos retienen la responsabilidad final mientras que los subordinados mantienen la responsabilidad suficiente para alcanzar sus metas. 9. Cadena de mando: La cadena de mando va desde la autoridad más alta hasta la más baja. 10. Orden: La gente y los insumos deben estar en el lugar justo en el momento  justo. 11. Equidad: Los mandos deben tratar a los empleados con equidad y  justamente. 12. Estabilidad de las funciones del personal: Las prácticas de mando que alientan los compromisos de largo plazo de los empleados, crean una fuerza laboral estable y por consiguiente una organización exitosa. 13. Iniciativa: Los empleados deben ser alentados a desarrollar y llevar adelante programas de mejoras. 14. Espíritu de cuerpo: Los mandos deben fomentar y mantener el trabajo en equipo, el espíritu de equipo, y un sentido de unidad entre los empleados. Fayol, a principios del siglo XX (1916) concibe su teoría clásica de la administración, vigente hoy día, en la que se destacan dos vertientes: la estructura y el funcionamiento. Fayol en su teoría coincide en ciertos aspectos con los postulados de Taylor: planear; organizar (preparación con Taylor); dirigir, coordinar, controlar controlar (controlar y ejecutar con Taylor). De los principios de Fayol se pueden identificar su presencia en el manual que se propone en el presente estudio, entre otros: la división del trabajo; la autoridad y responsabilidad; la disciplina; unidad de dirección; subordinación de los intereses generales a los particulares; cadena o línea de autoridad desde el escalón más alto al más bajo; orden; estabilidad del personal; iniciativa y espíritu de equipo. 24

 

Max Weber . Ha definido la administración burocrática como un ejercicio de

control sobre las bases del conocimiento. Una frase famosa de Weber es: “El poder se ejemplifica principalmente en las organizaciones mediante el proceso de control”. Ha utilizado y definido los términos de autoridad y poder

de la siguiente manera: - Poder: Cualquier relación en la que una persona puede imponer su voluntad más allá de cualquier resistencia por parte del otro. - Autoridad: Existe cuando hay una creencia en la legitimidad de ese poder Weber clasifica a las organizaciones de acuerdo con la legitimidad de su poder y utiliza tres clasificaciones básicas: - Autoridad carismática: carismátic a: Basada en la personalidad excepcional del individuo. Los empleados se identifican con su líder. - Autoridad tradicional: Respeto a las costumbres y tradiciones. Los subordinados consideran que las órdenes son justificadas porque las cosas siempre se han hecho de la misma manera. - Autoridad legal racional: Basada en un código o conjunto de reglas. Es el tipo de autoridad técnica, meritocrática y administra administrativa. tiva. Hoy día, la autoridad se gana, no siendo suficiente sufici ente que se confiera la misma como parte inherente al ejercicio de determinada función o responsabilidad; el docente gana autoridad ante su colectivo estudiantil por su forma de coordinar el proceso de enseñanza y aprendizaje; no tanto por su nombramiento formal como profesor frente a grupo. Weber vincula indisolublemente la autoridad con el liderazgo, elementos que conjugados no existe necesidad de disponer del poder para ejercicio de la autoridad. George Elton Mayo . Elaboró esta teoría desde una perspectiva conductista con

enfoque en las relaciones humanas. Se basa en la organización informal, aquella que subyace por fuera de la organización formal. Considera al 25

 

trabajador un hombre social, y las aportaciones es que estudia a la organización como com o grupos de personas, la delegación plena de la autoridad, la autonomía del trabajador, la importancia del contenido del cargo, las recompensas y sanciones sociales, el nivel de producción depende de la integración social. Los incentivos principales del trabajador son los sociales y los simbólicos. Los resultados son la eficiencia óptima. Mayo sobrepone la condición humana del integrante de la organización sobre una concepción mecanicista para un incremento de la productividad, destacándose los sentimientos, actitudes y motivaciones del ser humano para conseguir un mayor rendimiento. El hombre como ser humano y no como una máquina; que pretende lograr un estado de satisfacción del trabajador respecto a la actividad laboral que desarrolla, logrando ello a través de incentivos y de reconocer su dimensión humana. Gran pensador este sociólogo cuya teoría está inspirada en cimientos cristianos y de ahí se viene a la mente al Papa León XIII con su encíclica social Rerum Novarum que versa sobre las condiciones del trabajador y que sin duda constituyó una fuente inspiradora para Mayo.  Ab raham ra ham Masl ow . Él desarrolló esta teoría desde una perspectiva conductista.

Estudia la organización formal y la informal. Se enfoca en la psicología organizacional y el concepto de organización se basa en relaciones interpersonales. La concepción del hombre es de un se interpersonales. serr individual y social. Los aportes de la teoría del comportamiento es la teoría de Maslow de las necesidades humanas sobre la base de una pirámide de necesidades que el hombre va satisfaciendo a medida que cumple metas. Los incentivos tienen que ver con la pirámide de necesidades, y busca al empleado satisfecho. Douglas Mac Gregor . Elaboró esta teoría teoría con una una perspecti perspectiva va mecanicista. El

enfoque de la organización es de innovación y creatividad. El concepto de 26

 

la organización es de positivos: Y; negativos: X. La concepción del hombre es de un ser individual y social. La teoría X lleva a las personas a hacer exactamente lo que la organización pide que haga, ya que se da en forma de imposición. La teoría Y desarrolla un estilo de administración administrac ión muy abierto y extremadamente democrático. democrático. Autócrata = X versus Autocontrol= Y. Al igual que Mayo, Mac Gregor prioriza la parte humana de las organizaciones, el desarrollo de su potencial, un mayor grado de participación en la toma de decisiones. Peter Ferdinand Drucker . Teoría neoclásica. padre del management (integra

personas a un proyecto común). Fue elaborada bajo la perspectiva metodológica. Considera a la organización formal y a la informal. Para Drucker la organización es un sistema social con objetivos por alcanzar racionalmente. Los aportes de esta teoría es que les asigna alta jerarquía a los conceptos clásicos c lásicos de estructura, autoridad y responsabil responsabilidad. idad. Además, incorpora otros enfoques teóricos como la dinámica de grupos, la organización informal, la comunicación interpersonal y la apertura hacia una dirección democrática. Los objetivos organizacionales son la integración entre objetivos individuales de los trabajadores con los objetivos organizacionales. “Peter Ferdinand Drucker, era austriaco por su

nacimiento en Viena el 19 de noviembre de 1909, y de nacionalidad norteamericana por adopción. Sus ancestros fueron impresores en Holanda; en alemán Drucker significa Impresor, y de ahí deriva su apellido. Drucker falleció en 2005 a los 95 años. Pasó 65 de ellos formulando teorías sobre administración, con la frente cansada, como un incansable trabajador del conocimiento. Dejó huella en sus obras de su gran inteligencia y su incansable actividad. Hoy 27

 

es

considerado

ampliamente

como

el

padre

del

management como disciplina y sigue siendo objeto de estudio en las más prestigiosas escuelas de negocios. Drucker es considerado el más acertado de los exponentes en temas de administración; sus ideas y modismos vienen influenciando el mundo corporativo desde los años 40. Drucker fue el primer científico social que en utilizar la expresión “postmodernidad ”. Peter Drucker ha sido

el pensador más influyente del mundo en el campo de la administraciónn de empresas.” 2  administració La idea central en este aporte de Drucker se fundamenta precisamente en la administración por objetivos en el marco de una estrategia de negocios centrándose en sus oportunidades para crecer y desarrollar a la organización. James Burnham . Teoría estructuralista. La perspectiva la ubica sobre la

estructura organizacional, las personas y el ambiente. Tiene un enfoque de la organización múltiple y globalizante, formal e informal. La organización es considerada una unidad social grande y compleja. Se basa en un sistema sistem a abierto y utiliza un modelo natural. El hombre, para el estructuralismo, es un ser social que desempeña roles dentro de varias organizaciones. Los aportes de la teoría estructuralista son los niveles jerárquicos: 1. Nivel técnico; 2. Nivel gerencial; 3.Nivel institucional institucional..

2

  Extracto de la biografía de Peter F. Drucker. MANAGERSmagazine.com Consulta: 8 de octubre 2019.

Disponible

en:

http://managersmagazine.com/index.php/2010/06/biografia-de-peter-drucker-vida-y-

obra/

28

 

Los objetivos organizacionales tratan de lograr un equilibrio entre los objetivos organizacionales organizacio nales e individua individuales. les. Los incentivo incentivoss son materiales y sociales. Karl Ludwig Von Bertalanffy . Teoría de los sistemas. Tiene una perspectiva

integradora, y define a la organización como un sistema abierto o cerrado. No se limita a la división y coordinación entre los departamentos como teorías anteriores. Los aportes de esta teoría, es el globalismo o totalidad. Define la Entropía: tendencia de los sistemas a desgastarse. Las organizaciones como clases de sistemas sociales. Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Los objetivos organizaciones organizaci ones son, evitar la entropía. Los incentivos son tecnificarse. Y los resultados que busca esta organizaciónn son la tecnificación y la agilidad de los procesos. organizació Herbert Simon . Teoría matemática. Los representantes de esta teoría, además

de Simon, son: Von Neumann y Mongesntem. Se desarrolló entre 19471954. desde una perspectiva de “toma de decisiones acertada”’. El enfoque de organización es cuantitativo. Y se concibe a la organización como un espacio donde se aplican procesos decisorios. La teoría de la matemática se basa en dos perspectivas: la del proceso y la del problema, de las cuales se obtiene las características de la toma de decisiones que son: Decisiones programadas y no programadas. Las aportaciones son: teorías de los  juegos: estrategia y análisis de conflictos, de los grafos: técnicas de planeación y programación por medio de redes -de las colas: cuida el tiempo de espera, la cantidad de clientes y el tiempo de prestación del servicio. William Dill, William Starbuck, James Thompson, Paul Lawrence, Jay Lorsch y Tom Burns . Teoría contingencial. La organización es un sistema s istema

abierto. Existe una relación funcional entre las condiciones del ambiente y las técnicas administrativas. Subraya el ajuste entre procesos organizacionales y las características de la situación, requería la adaptación 29

 

de la estructura organizacional a diversas contingencias. Considera que el funcionamiento de una organización depende de la interacción con el entorno a partir de la influencia del ambiente, la tecnología, la estructura y el comportamiento. Los objetivos organizacionales son: tener un plan A, B y C para cada situación.

2.3 2.3 C Conc onceptos eptos clave Organización. Estructura. Manual de organización Sistema. Procedimiento. Funciones. Tareas. Simplificación. Operativo. Escuela secundaria secundaria.. Rendición de cuentas. Administración.

Por la trascendencia para el presente trabajo, se pasa a definir el concepto: Manual de Organización: También definido como de funciones posee varias acepciones o significados según el contexto de que se trate. En nuestro caso, nos referimos a un manual de funciones laborales. A continuación, se consignan algunas ideas estelares para redondear el concepto, las cuáles fueron obtenidas obtenidas del análisis de diversos textos publicados por: - Compendio para facilitar el desarrollo de funciones administrativas, al consignar los objetivos, nivel de autoridad y responsabilidad de cada puesto; - Facilita la comunicación; 30

 

- Inspira la acción a seguir ante determinadas circunstancias con el consecuente grado de responsabilidad a asumir; - Coadyuva a que exista homogeneidad en cuanto a las funciones a realizar, fortaleciendo así a la figura de la institución, instituc ión, sin perjuicio de los cambios que frecuentemente ocurren hacia su interior, en cuanto a movilidad de las personas de un centro a otro de trabajo; - El desconocimiento de la norma no exime su cumplimiento, por lo que evita excusas: “no sabía”, “creía que”, etc.;  

- La tarea de supervisión se fortalece al ser del conocimiento, por ambas partes: directivo y operativo, de lo que hay que delegar y realizar; - Constituye un excelente recurso para la inducción o capacitación de aquellos sujetos que por primera vez acceden al puesto; - Sitúa al individuo dentro de la estructura de la organización con su correspondiente canal de comunicación y nivel jerárquico; - Se reduce el riesgo en cuanto a incumplimiento, falta de productividad e insatisfacción del sujeto que pretende acceder o accede al nuevo puesto, considerando que sabrá de antemano cuáles son sus funciones y no esperará otras que no le competen, amén de identificar cuáles son las competencias –conocimientos, habilidades, aptitudes y valores- necesarias que deberá poseer para calificar o desempeñar eficazmente su labor, todo lo cual se traduce, entre otros beneficios, en la reducción del nivel de ansiedad o estrés; - Permite enriquecer su contenido, derivado de las experiencias acumuladas en el tiempo y que se consideren pertinentes su inclusión a efecto de mantener actualizada su vigencia; - Hace factible una evaluación más objetiva sobre la actuación de la persona, respecto de sus responsabilidades delegadas y las ejecutadas; - Permite que cada sujeto conozca su aporte que debe realizar desde el desempeño de su puesto, para la consecución de los objetivos institucionales fijados, para coadyuvar a la construcción de ese ideal de la 31

 

visión plasmada en la parte filosófica de la planeación estratégica, amén de actualizar en la vía de hechos, día a día, la misión de la organización o entidad. Con lo anterior, se puede construir un concepto genérico de lo que constituye un manual de funciones u organización: Conjunto de tareas que deben ser cumplidas por los elementos que conforman una entidad, plasmando los objetivos a alcanzar, acompañando a ello el nivel

de

autoridad

y

responsabilidad

atribuible  –debiendo

correspondiente ambos- a los diferentes puestos de trabajo existentes.

32

ser

 

Capítulo Ca pítulo 3. Ma Marc rco o Me Metod todoló ológic gico o 3.1 Diseño Con la finalidad de proponer los sistemas y procedimientos adecuados para el funcionamiento óptimo de las escuelas secundarias en el estado de Jalisco, evaluativo luativo  en el que se realiza una investigación se parte de un método eva

documental para la obtención de un diagnóstico de los siguientes aspectos: a) Normativo b) Estructural c) Operativo

3.2 Estrategia  Ac erc er c ami amien ento to diag di agnó nóst st ic o

Este aporte constituye una sugerencia para su adopción, considerando desde luego las limitantes financieras y presupuestarias, se propone la organización siguiente que no dista mucho de la realidad.

3.3 3.3 Té Técni cnicas cas de análisis análisi s Las herramientas utilizadas para organizar, describir y analizar la información que en este trabajo se plasma corresponden a una técnica de análisis de datos cualitativos. Información que se fue recogiendo a lo largo de la construcción construc ción de la presente investigación y que resultó útil para la propuesta que se presenta como alternativa de organización de una escuela secundaria de financiamiento público. La naturaleza de análisis practicada permitió extraer significados relevantes relacionados con el problema de investigación. 33

 

La información se separó en unidades empleando un criterio temático. En cuanto a disposición y transformación de datos, para facilitar la comprensión y análisis de estos se recurrió al empleo de gráficas descriptivas, en particular esquemas contextuale contextuales. s. En cuanto al análisis del contenido para descubrir los significados de los documentos fue de naturaleza textual, habiéndose establecido el proceso de conformidad a: a) Análisis previo; b) Preparación del material; c) Selección de unidades de análisis; d) Explotación de los resultados. Para la obtención de resultados y conclusiones se derivaron de los productos de la investigación y la interpretación que se hizo de los mismos, empleando como principal herramienta la comparación que permitió destacar semejanzas y diferencias entre las unidades de significación (categorías).

3.4 3.4 Re Resul sultados tados Cabe mencionar que la inercia burocrática, entendiendo burocratizar como aumentar de manera excesiva las funciones administrativas de una sociedad u organización, en el ámbito educativo ha dado pie a la creación de diversos puestos con denominaciones no siempre claras o acordes con la función que en la práctica se desempeñan. Por ejemplo, en la página electrónica: www.gestioneducativajalisco, www.gestioneducativajalisco, sitio que administra la Dirección General de Planeación de la propia SEJ, se registran puestos como: COORDINADOR DE ASISTENCIA EDUCATIVA DOCENTE HORAS DE FC ASESOR 34

 

CONTRALOR PERSONAL DE APOYO ALMACENISTA AYUDANTE DE LABORATORIO SECRETARIA CONSERJE OTRAS FUNCIONES COMISION (SUPERVISION) COMISION (AREAS CENTRALES) COMISION (PROGRAMAS DE APOYO) COMISION (DRSE) COMISION (SINDICAL) ¿Cuál es la utilidad para el centro de trabajo la existencia de estos puestos de comisión?; ¿a qué se refiere, después de tan variada categorización, el puesto “otras funciones”, por si no fuera ya suficiente?; amén  de ello, se

registran puestos análogos como intendente y conserje; secretaria y auxiliar administrativo; personal de apoyo, almacenista y ayudante de laboratorio. Así, y para evitar inclinarme en redundancia de conceptos, sólo abordaré el estudio de puestos que he considerado esenciales esenciale s amén de suficientes para el funcionamiento de la entidad escolar, proponiendo para el resto de los mismos y que he listado líneas arriba, fusionarl fusionarlos os a los puestos sustanciales o, adoptar para dar cabida a los actuales trabajadores de la educación, cuyos derechos laborales deben ser respetados, al interior de la estructura del centro de trabajo, la categorización de las responsabilidades laborales como son: Coordinador de Actividades Académicas “ para primer grado”; ídem, “para segundo grado”, etcétera; ello no implica una jerarquización entre las diferentes coordinaciones de actividades académicas, sino una distribución logística de un mismo género de actividades por desempeñar. 35

 

Lo anterior, a efecto de simplificar la organización del centro escolar; puestos que actualmente contempla la autoridad educativa en la nómina, y cuyas funciones son enteramente compatibles compatibl es o, debieran serlo, con otros puestos que se analizarán. A mayor ilustración, ¿qué hace la diferencia entre los puestos coordinador de actividades educativas con el coordinador de asistencia educativa, el de conserje con intendente?, bien pudieran fusionarse en uno solo y revertir la burocracia al interior de los centros escolares. Imaginen, al contemplarse tan amplia diversidad de puestos, la confusión de un joven estudiante de secundaria, que solicitando atención para una problemática particular, se le remite en primera instancia, con el subdirector, éste con el coordinador de actividades académicas, él a su vez lo envía a tratar su asunto con el prefecto, sin embargo a juicio de éste, lo remite con el oficial mayor y al final termina tratando y resolviendo su asunto con el intendente, obteniendo su autorización para traer su bicicleta a la escuela el día siguiente. El perjuicio de burocratizar tan noble actividad, como es la educativa, nos ha sido a todos evidente, dado que más de una ocasión lo hemos padecido. Así el estado de cosas, para la escuela secundaria general se propone su estructura esencial en la forma siguiente: Puestos:

Director Subdirector Oficial Mayor Coordinador Coordinad or Académico Profesor de Enseñanza Secundaria Prefecto Psicólogo

36

 

Trabajador Social Medico Escolar Bibliotecario Auxiliar Administrativo A dministrativo Auxiliar de Mantenimiento y Servicios Órganos Colegiados

3.5 3.5 Propuesta de Manual de Funcio Funciones nes Pasemos a la parte medular de este trabajo, en la cual se expone una propuesta en atención a la naturaleza de las funciones a desempeñar por cada actor, con su respectiva anotación de objetivos a alcanzar, grado de autoridad y responsabilidad. El consignar los diferentes puestos de trabajo no implica interpretarse que en cada centro de trabajo deba existir la totalidad de los puestos, lo cual sería ideal; sin embargo, la realidad se impone y nos atendremos a los recursos humanos, tecnológicos y financieros disponibles, pudiendo con creatividad y sobre todo, con voluntad, incorporar funciones de un puesto con otro, o asignar responsabilidades que, sin contravenir leyes o reglamentos vigentes, puedan ser asumidas por personas que poseen las competencias para ello: un docente que a la vez es médico titulado, puede atender una emergencia de salud; podrá asumir la función de médico escolar durante su estancia en el plantel, aun cuando formalmente no se contemple dicho puesto en la estructura organizacional. Cabe hacer mención que en cada manual específico debe consignarse cuáles son la misión, visión  – escenario futuro de la escuela - y valores del centro de trabajo, esto es, como se apuntó líneas arriba, la formulación filosófica integradora de la planeación estratégica. Cada puesto cuenta con su 37

 

manual, consignado en un impreso por separado y en cada uno de ellos, esta parte de la planeación debe ser la misma, ya que el directivo no puede tener una visión diferente a la del intendente, respecto del centro de trabajo en que concurren ambos actores. Aun cuando no es el propósito del presente estudio el abordar lo concerniente a la planeación estratégica, como un proceso que debe estar presente invariablemente en cada centro escolar, y ya que tangencialmente aquí se hace mención a ello, debemos recordar que es obligación de todo centro de trabajo orientar sus acciones en base a un proyecto educativo escolar, en que lo más sobresaliente de éste será la identificación sistemática de las oportunidades y problemas que se vislumbren o que, en su caso, pudieran devenir en un futuro escenario. El directivo debe estar consciente de la trascenden trascendencia cia del proyecto educativo: su finalidad, importancia, involucramiento y demás bondades que al mismo concierne. La SEJ, a través de las inspecciones o supervisione supervisioness escolares, deberá actualizar sus procedimientos de rendición de cuentas y la implementación de una estrategia válida para ello y que consiste en otorgarle plena vigencia vigencia al proyecto escolar y evitar sea, como hasta ahora en la mayoría de los casos, un requisito burocrático más cumplimentado en el papel, que, en la mejor de las suertes, se archiva debidamente por zona escolar, centro de trabajo y ciclo lectivo. Supervisores escolares: ¿en su escala de deberes qué lugar ocupa la mal denominada  –  ya que es obligación  –  “cultura de rendición de cuentas ”? ¿Han promovido que ello permee en el ánimo de los directivos de cada centro escolar?, ¿se ha convertido acaso en un requisito, entre otros, para la obtención de recursos financieros?, ¿cuántos padres de familia o 38

 

responsables legales de los menores educandos conocen acaso algo sobre el proyecto de la escuela en que estudian sus hijos? Asimismo, en capítulo aparte abordaremos el análisis de la figura denominada CEPSE y su imbricación con el tema que nos ocupa. Bastante se puede abonar en esta materia y, sin duda, el manual de organización organiz ación contribuye a ello. Denominación del puesto: 

Director Descripción:  Conlleva la función inherente de coordinar y facilitar recursos para

la consecución de los fines educativos propios de la institución, tanto en ámbitos académico como administrativo y en lo que atañe a su vinculación para con la comunidad, empleando para ello su independencia de criterio y conocimientos profesionales adquiridos, rigiéndose en todo momento bajo estándares de modernidad, eficiencia y aplicación racional de los recursos humanos, materiales materiales y financieros. El puesto es considerado como servidor público de base3 y es ocupado por una sola persona. 3

 Aun cuando, en razón a las funciones torales que desempeña, debiera ponerse en la canasta de sservidor ervidor

público de confianza, atento al espíritu de lo que dispone la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus municipios. “ Artículo 4.- Son servidores públicos de confianza, en general, todos aquellos que realicen funciones de: a) Dirección, como consecuencia del ejercicio de sus atribuciones legales que, de manera permanente y general, le confieran la representatividad e impliquen poder de decisión en el ejercicio del mando, a nivel directores generales, directores de área, adjuntos, subdirectores y jefes de departamento;””. No obstante ello, el numeral 8 d el citado ordenamiento consigna: “ Artículo 8.departamento; Tratándose de servidores públicos de confianza, su nombramiento será por tiempo determinado, sin  perjuicio de lo dispuesto por el artículo 6 de esta Ley; sin embargo, las entidades públicas de que se trate, sin responsabilidad para ellas, podrán dictar el cese que termine la relación laboral si existiere un motivo razonable de pérdida de confianza, sujetándose en lo conducente al procedimiento previsto en los artículos 23 y 26, salvo que se trate de los titulares de las Entidades Públicas a que se refiere el artículo 9º. de los servidores públicos designados por éstos y que dependan directamente de ellos, quienes en su caso podrán ser cesados en los términos de este artículo, sin necesidad de instauración del procedimiento señalado. señalado.”. ”.

Dado que el nombramiento de Director de Secundaria no es por tiempo determinado, y que los cambios

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Candidato idóneo:   Debe poseer un comportamiento de naturaleza proactiva,

esto es, con potencial para mejorar su persona a sí misma, su situación y a su entorno. Debe ser capaz de generar un cambio positivo y no solo de preverlo, debe tomar la iniciativa para mejorar. Persona con preparación académica de nivel superior, en su caso, con título de Profesor Normalista, de preferencia con competencias académicas en el ámbito de la educación; que posea dictamen escalafonario expedido por la Comisión Mixta de Escalafón. Preferentemente que haya ocupado el cargo de Subdirector o de profesor con 36 horas semanales de clase; que cuente con experiencia laboral de gestión escolar y liderazgo, evidenciado ello, vía sustentación de exámenes de conocimientos, habilidades y psicométricos; facilidad de palabra y excelente presentación personal. Tener buena salud física y psíquica que en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Poseer disponibilidad de horario. Contar con un bagaje cultural amplio; ser respetuoso de creencias e ideologías de cualquier índole respecto de terceros. Identificarse con el ideario filosófico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. Ser capaz de rendir informes periódicos y concretos. Juicio Juic io centrado y basar sus decisiones decisiones sobre hechos reales, respetando el derecho de réplica y audiencia de los demás. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación; que posea habilidades para el manejo de herramientas básicas de la informática, como: procesadores de texto, hojas de cálculo, bases de datos, programas de presentación, gestores de correos electrónicos y competencia para navegación segura a través de Internet. en la titularidad de la Secretaría de Educación Jalisco no interfiere o afecta sus derechos laborales, el puesto que se analiza, se encuadra entonces, como de base.

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Jerarquía:   El director depende directamente de la supervisión escolar de

conformidad a la demarcación territorial de su centro de trabajo. Posee autoridad para toma de decisiones sobre las personas que detentan responsabilidad en el centro escolar. Desde luego, sobre el cuerpo docente, administrativo, de apoyo y población estudiantil. Herramientas de trabajo:   Computadora con acceso a Internet. Teléfono.

Impresora. En su caso, alarma de apertura y cierre de puertas. Llaves de acceso a diversas áreas del inmueble escolar. Formatos de reportes escolares para diversas autorida autoridades des educativas. Relaciones internas y externas:  En el ámbito interno, el director tiene estrecha

y continua comunicación con el subdirector, oficial mayor y coordinadores de área. En el plano externo, la comunicación debe ser fluida en cuanto a autoridades, padres y madres de familia o representantes legales de alumnos, exalumnos, exalumnos , así como con líderes de la comunidad en que se ubica la escuela, proveedores y benefacto benefactores res de la institución. Deberes De beres y fu nciones:  (se mencionan de forma ejempli ejemplificativa ficativa más no limitativa

o jerárquica), se listan las que se consideran más relevantes y al igual acontecerá con los restantes puestos, a saber: 1. Vigilar la observancia y aplicar lo conducente del Reglamento Escolar y demás normatividades existentes, tanto internas como externas, en materia educativa o que tenga aplicación en la materia, provenientes de las Secretarías de Educación federal y estatal, o autoridad competente; 2. Apegar su actuación como director de escuela secundaria a lo que le mandatan las normas aplicables a su responsabilidad y a las órdenes que reciba por parte de la autoridad educativa; debiendo tener presente que será responsable por los actos u omisiones en que incurra por el desempeño de sus funciones; 3. Presidir y cumplir con sus atribuciones y funciones inherentes en los cuerpos colegiados existentes del centro educativo, en particular: a) Consejo Escolar de Participación Social en la Educación (CEPSE), durante el primer año, pasando luego a ser Presidente Honorario; b) Consejo Técnico Escolar (CTE); c) Unidad Interna de Protección Civil y Emergencia Escolar (UIPCEE); d) Centro de Atención y Servicios (CAS); e) y otros que determine el centro escolar de conformidad a sus necesidades; 41

 

4. Participa Participarr como asesor en las asambleas de la APF, de manera personal o a través de la persona que al efecto designe; 5. Respetar de forma escrupulosa los derechos laborales y sindicales del personal a su cargo, exigiendo desde luego, el cumplimiento eficaz de las funciones encomendadas en razón al puesto y responsabilidad de cada trabajador, ejecutando las acciones pertinentes para el caso de inobservancia de lo estipulado en las condiciones generales de trabajo o incumplimiento manifiesto de las responsabilidades laborales por parte de los trabajadores adscritos al centro escolar que dirige. Lo anterior, sin perjuicio de propugnar, en todo momento, por un clima laboral favorable en que prevalezca la armonía entre personal docente, administrativo, directivo, alumnos y padres de familia; 6. Diseñar, coordinar su implementación y evaluar procesos de mejora continua en el centro escolar, tanto en la esfera de la actualización y mejoramiento profesional de las personas que ahí laboran: directivos, docentes y técnicos, así como en relación a procesos de naturaleza técnico-pedagógica técnico-peda gógica y administrativa; administrativa; 7. Conducir y coordinar las acciones tendientes a fomentar e impulsar la cultura de planeación, evaluación y rendición de cuentas, a través de la creación de los instrumentos siguientes: a) plan escolar de desarrollo educativo; b) plan anual de trabajo; c) planeación de la enseñanza y, d) reglamento escolar interno. Lo anterior, con arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. Será su responsabilidad la implementación, difusión, ejecución y evaluación de estos; 8. Promover la realización de eventos y el otorgamiento de estímulos que motiven y apoyen el desempeño del personal del centro de trabajo, impulsando además su colaboración en campañas y programas de interés social; 9. Conocer el modelo de secundaria, como último trayecto de la educación básica y al que pertenece el plantel que dirige; sus antecedentes históricos - tanto del sistema mismo como de la escuela -, el sustento filosófico que le dio origen al sistema, así como su imbricación actual en el sistema educativo nacional; las reformas que ha tenido el sistema que nos ocupa en sus ámbitos normativos y curriculares, sus orientaciones e implicaciones con los planes de desarrollo sexenales y demás. 42

 

10. Conocer las característ características icas de los jóvenes, que de acuerdo a su ed edad ad asisten a la escuela secundaria, desde sus esferas biológica, psicológica y emocional; 11. Conocer la sit situación uación act actual ual de su cent centro ro de tr trabajo abajo en cuanto a su vinculación con la comunidad en que se encuentra éste inserto; conocimiento de indicadores que arrojen instrumentos evaluativos como la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares ENLACE; pruebas de diagnóstico aplicadas a alumnos previo a su ingreso a la educación secundaria, y otros instrumentos de evaluación que se hubiesen atendido sobre el desempeño del centro educativo en particular; 12. Construir un si sistema stema de indicadores educativos que sea pertinente, sensible, relevante y viable para conocer, del centro escolar a su cargo: a) el contexto social, b) de recursos o insumos humanos, materiales y financieros, c) de procesos y; d) de resultados o productos obtenidos 4; 13. Implementar lo conduc conducente ente para llevar a cabo un ejercicio pleno de planeación estratégica aterrizado en el proyecto escolar educativo o plan anual de trabajo en todas sus etapas procedimentales para su organización,, ejecución y evaluación organización evaluación;; 14. Emitir memorandos, circulares, citatorios y demás disposiciones generales a efecto de mejor proveer en la esfera de sus atribuciones; 15. Articular lo conducente para lograr que el educando posea las competencias y logre el perfil de egreso propuestos en el plan rector de educación secundaria que se encuentre vigente; 16. Autorizar la documentaci documentación ón inherente a lo loss proceso procesoss de control es escolar, colar, satisfaciendo satisfac iendo lo menester para que la información que se regist registre re sea veraz y oportuna; 17. Autorizar y autentica autenticarr la documentaci documentación ón impresa o a través de procesos en línea, en la esfera académica o administrativa, tales como nómina, plantillas (estructura o gestión educativa vía Internet) y expedientes de personal, registros de asistencia, reportes de incidencias, comisiones de 4 Con

posterioridad, se propondrá un manual con el cual, de forma sencilla y auxiliado con un programa informático,

el centro de trabajo implemente y gestione un sistema de indicadores educativos más relevantes en el ámbito de su función escolar.

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actividad, horarios generales, horarios individuales, incapacidades y constancias médicas, licencias, convocatorias convocatorias y registros del CEPSE, de la Asociación de Padres de Familia (APF), del CAS, además la conformación y registro de la UIPCEE, becas, constancias, inventarios y demás documentación o soporte que avale procesos de naturaleza administrativa en que deba intervenir el director, como máxima autoridad del centro de trabajo; 18. Gestionar lo conducente al origen y aplicación de recursos financieros en sus aspectos inherentes a autorización, idoneidad en el gasto, información relativa y demás, previniendo desviaciones en la aplicación de recursos; 19. Coordinar la UIP UIPCEE, CEE, realizando las func funciones iones eencomendadas ncomendadas a su responsabilidad; 20. Implementar el Programa de Seguridad y Emergencia Es Escolar colar (PSEE); 21. asistencias Supervis Supervisar ar que se registreentendidas en la bi bitácora tácora acta ccorrespondiente orrespondiente las o incidencias, éstaso como acontecimientos de diversa índole que sobrevienen de la relación de trabajo entre jefe y subordinado, en el centro educativo a su cargo; 22. Resguardar el patrimoni patrimonioo escol escolar, ar, en lloo relativo al estado físico del inmueble, mobiliario y equipo escolar en general, reportando sin dilación a la autoridad educativa o autoridad competente, cualquier alteración que cause perjuicio o menoscabo a los mismos; 23. Atender al público en general que acuda a la institución, instituc ión, proporcionándoles proporcionándoles,, cuando así proceda, todo género de información que esté a su alcance o remitiéndolos al área escolar respectiva; remitiéndolos 24. Coadyuvar en las restantes áreas de la organización escolar, cuando para ello se requiera su intervención; 25. difundir la información que provenga de la autoridad educativa o competente, entre la comunidad escolar, cuando ello sea necesario; 26. Participa Participarr en la planeació planeación, n, en su cas casoo ejecuc ejecución ión y evaluación de actividades extracurriculares, aun cuando éstas se desarrollen fuera del plantel y en horario diverso al habitual de labores académicas.

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27. Coordinar y facilitar el acceso y empleo por docentes, educandos y personal operativo, de los diversos recursos que ofrece la tecnología de la información y que se cuente en la institución; 28. Vigilar la conducta de alumnos y del personal a su cargo, dentro del plantel escolar o en actividades escolares extramuros, a efecto de prevenir actos de indisciplina que afecten al clima de respeto a los derechos, armonía y confianza que debe prevalecer al interior de la comunidad educativa que dirige; 29. Imponer medidas de apremio para hacer cumplir con las medidas y disposiciones educativas, en los términos de la normativida normatividadd aplicable; 30. Respetar a la persona del alumno, docente y del personal en general a su cargo, en su dignidad y dimensión humana; 31. Aplicar encuestas de opinión entre la población estudiantil, docentes de la institución, padres, madres,externa representantes miembros de la comunidad al plantel;legales de los educandos y 32. Recopilar, documentar y sistematizar experiencias innovadoras innovadoras que se obtengan del colectivo escolar y de los que se hayan obtenido buenos resultados para el alcance de logros u objetivos instituciona institucionales les previstos; 33. Proporcionar información a terceras personas sobre la oferta educativa del plantel, cuando exista un interés legítimo de parte; 34. Coordinar las acciones ppertinentes ertinentes a efecto de es estar tar en dispos disposición ición de proporcionar información veraz, oportuna e idónea a usuarios del servicio educativo, autoridades educativas o competentes sobre procesos y resultados que se generan en el centro de trabajo a su cargo, esto se refiere refier e a hacer realidad lo que algunas personas denominan como “cultura” de la

rendición de cuentas, a lo que digo que ello no es cultura, sino obligación que debe cumplirse, lisa y llana, y no adjetivarla con términos que hacen ver, a la acción de informar, como si fuese una potestad de quien la ejecuta; 35. Realizar aquellas funciones inherentes a su cargo y responsabilidad que al efecto le sean encomendadas por su superior jerárquico, que le demanden las circunstancias y necesidades que se gesten en la escuela que dirige o se desprendan de la observancia del reglamento escolar.

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36. Cumplir ccon on las obliga obligaciones ciones qque ue le impongan llas as leyes, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral.

Denominación Subdirector del puesto: Descripción:  Conlleva la función inherente de coordinar y facilitar recursos para

la consecución de los fines educativos propios de la institución, en coordinación con la Dirección del centro de trabajo, tanto en ámbitos académico como administrativo y en lo que atañe a su vinculación para con la comunidad. El puesto es considerado de confianza y es ocupado por una sola persona. Candidato idóneo:   De naturaleza proactiva que centre sus esfuerzos en su

círculo de influencia, dedicándose a aquellos aspectos en los cuales pueda influir. Persona con preparación académica de nivel superior, en su caso, con título de Profesor Normalista, de preferencia con competencias académicas en el ámbito de la educación; que posea dictamen escalafonario expedido por la Comisión Mixta de Escalafón. De preferencia que hubiese desempeñado el cargo de oficial mayor o de coordinación de actividades académicas, tecnológicas, asistencia educativa o frente a grupo; que cuente con experiencia laboral de gestión escolar y liderazgo, evidenciado ello, vía sustentación de exámenes de conocimientos, habilidades y psicométricos; facilidad de palabra y excelente presentación personal. Tener buena salud física y psíquica que en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Poseer disponibilidad de horario. Contar con un bagaje cultural amplio; ser respetuoso de creencias e ideologías de cualquier índole respecto de terceros. Identificarse con el ideario filosófico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. discernimien to. Ser capaz de rendir informes periódicos y concretos. Juicio centrado y basar sus decisiones sobre hechos reales, respetando el derecho de réplica y audiencia de los demás. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación; que posea habilidades para el manejo de herramientas básicas de la informática, como: procesadores de texto, hojas de cálculo, bases de datos, programas de presentación, gestores de correos 46

 

electrónicos y competencia para navegación segura a través de Internet, para la obtención y recuperación de información. Jerarquía:  El subdirector depende directamente de la dirección escolar. Posee

autoridad para toma de decisiones sobre las personas que detentan responsabilidad en el centro escolar. Desde luego, sobre el personal docente, de apoyo educativo y población estudiant estudiantil. il. Herramientas de trabajo:   Computadora con acceso a Internet. Teléfono.

Impresora. En su caso, alarma de apertura y cierre de puertas. Llaves de acceso a diversas áreas del inmueble escolar. Formatos de reportes escolares para diversas autorida autoridades des educativas. Relaciones internas y externas:   En el ámbito interno, el subdirector tiene

estrecha y continúa comunicación con el director, oficial mayor y coordinadores de área. En el plano externo, la comunicación debe ser fluida en cuanto a autoridades, padres y madres de familia o representantes legales de alumnos, exalumnos, así como con líderes de la comunidad en que se ubica la escuela, proveedor proveedores es y benefactor benefactores es de la institución institución.. Deberes De beres y fu nciones:  

1. Vigilar la observancia y aplicar lo conducente del Reglamento Escolar y demás normatividades existentes, tanto internas como externas, en materia educativa educativ a o que tenga aplicación en la materia, provenientes de las Secretarías de Educación federal y estatal, o autoridad competente, empleando para ello su independencia de criterio y conocimientos profesionales adquiridos, previo acuerdo con la dirección del centro de trabajo; 2. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizados en: a) plan escolar de desarrollo educativo; b) plan anual de trabajo; c) planeación de la enseñanza y, d) reglamento escolar interno, tanto para su organización, ejecución ejecuc ión y evaluación. Lo anterior, con arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. 3. Apegar su actuación como subdirector de secundaria a las órdenes que reciba por parte de la dirección escolar; debiendo tener presente que será responsable por los actos u omisiones en que incurra por el desempeño de sus funciones; 47

 

4. Coadyuvar en tareas ddee vigilancia y, en su caso llevar a cabo, con anuencia de dirección, las acciones pertinentes para el caso de inobservancia de lo estipulado en las condiciones generales de trabajo o incumplimiento manifiesto de las responsabilidades laborales por parte de los trabajadores adscritos a su centro escolar; 5. Participar y motiva motivarr a la participación participación de los diver diversos sos actores educa educativos, tivos, en acciones de mejora continua en el centro escolar, tanto en la esfera de la actualización y mejoramiento profesional de las personas que ahí laboran: docentes y técnicos, así como en relación a procesos de naturaleza técnico pedagógica y administrativa; 6. Conocer el modelo de secundaria, como último trayecto de la educación básica y al que pertenece el plantel que dirige; sus antecedentes históricos - tanto del sistema mismo como de la escuela -, el sustento filosófico que le dio origen al sistema, así como su imbricación actual en el sistema educativo nacional; las reformas que ha tenido el sistema que nos ocupa en sus ámbitos normativos y curriculares, sus orientaciones e implicaciones implicaciones con los planes de desarrollo sexenales y demás. 7. Conocer las característ características icas de los jóvenes, que de acuerdo a su edad asisten a la escuela secundaria, desde sus esferas biológica, psicológica y emocional; 8. Conocer la situación actual de su centro de trabajo en cuanto a su vinculación con la comunidad en que se encuentra éste inserto; conocimiento de indicadores que arrojen instrumentos evaluativos como la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares ENLACE; pruebas diagnóstico aplicadas a alumnos previo ón a su a la educacióndesecundaria, y otros instrumentos de evaluaci evaluación queingreso se hubiesen atendido sobre el desempeño del centro educativo en particular; 9. Coadyuvar a implementar y mantener en funcionamiento con los insumos requeridos el sistema de indicadores educativos que sea pertinente, sensible, relevante y viable para conocer, del centro escolar al que está

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adscrito: a) el contexto social, b) de recursos humanos, materiales y financieros, c) de procesos y; d) de resultados o productos obtenidos 5; 10. Participa Participarr proact proactivamente ivamente para llev llevar ar a cabo un ejercicio pleno de planeación estratégica aterrizado en el proyecto escolar educativo o plan anual de trabajo en todas sus etapas procedimentales para su organización,, ejecución y evaluación organización evaluación;; 11. Articular estrategias, previo acuerdo con la direcci dirección, ón, para lograr qu que e el educando posea las competencias y logre el perfil de egreso propuestos en el plan rector de educación secundaria que se encuentre vigente; 12. En aus ausencia encia ddel el direc director tor de secundaria, autorizar la document documentación ación inherente a los procesos de control escolar, satisfaciendo lo menester para que la información que se registre sea veraz y oportuna; 13. Coadyuvar con la direcc dirección ión escolar en cuanto al or origen igen y aplic aplicación ación de recursos financieros sus aspectos inherentes a idoneidad en el gasto, información relativa yen demás; 14. Participar en la UIPCEE, realizando las funciones encomenda encomendadas das a su responsabilidad; 15. Participar en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE; 16. Tener a ssuu cargo la responsabilid responsabilidad ad de un regist registro ro oportuno y veraz en cuanto a bitácoras de asistencias o incidencias, entendidas éstas como acontecimientos de diversa índole que sobrevienen de la relación de trabajo entre jefe y subordinado, en el centro educativo de su adscripción; 17. Coadyuvar en el resguardo del patrimonio escolar, en lo relativo al estado físico del inmueble, mobiliario y equipo escolar en general, reportando sin dilación a la dirección, cualquier alteración que cause perjuicio o menoscabo a los mismos;

5 Con

posterioridad, se presentará un manual con el cual, de forma sencilla y auxiliado con un programa informático,

el centro de trabajo implemente y gestione un sistema de indicadores educativos más relevantes en el ámbito de su función escolar.

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18. Atender al público en genera generall que acuda a la institución, proporcionándoles propo rcionándoles todo género de información que esté a su alcance o remitiéndolos al área escolar respectiva; 19. Coadyuvar en las restantes áreas de la organización escolar, en concurrencia con el director; 20. Difundir, eenn coordinación con la direcc dirección ión del plantel plantel,, la información informac ión que provenga de la autoridad educativa o competente, entre la comunidad escolar, cuando ello sea necesario; 21. Participa Participarr en la planeación, en su caso ej ejecución ecución y evaluación evaluac ión de actividades extracurriculares, aun cuando éstas se desarrollen fuera del plantel y en horario diverso al habitual de labores académicas. 22. Coadyuvar en la fac facilitación ilitación para el ac acceso ceso y empleo por docentes, educandos y personal operativo, de los diversos recursos que ofrece la tecnología de la información y que se cuente en la institución; 23. Vigilar la conducta de alumnos y del personal a su cargo, dentro del plantel escolar o en actividades escolares extramuros, a efecto de prevenir actos de indisciplina que afecten al clima de respeto a los derechos, armonía y confianza que debe prevalecer al interior de la comunidad educativa que dirige, propugnando, en todo momento, por un clima laboral favorable en que prevalezca la armonía entre personal docente, administrativo, directivo, alumnos y padres de familia; 24. Respetar a la persona del alumno, docent docentee y de apoyo educativo, en su dignidad y dimensión humana; 25. Aplicar encuestas de opinión entre la población estudiantil, docentes de la institución, padres, madres, representantes legales de los educandos y miembros de la comunidad externa al plantel; 26. Recopilar, documentar y sistematizar experiencias innovadoras innovadoras que se obtengan del colectivo escolar y de los que se hayan obtenido buenos resultados para el alcance de logros u objetivos instituciona institucionales les previstos; 27. Proporcionar información a terceras personas sobre la oferta educativa del plantel, cuando exista un interés legítimo de parte;

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28. Coordinar las acciones ppertinentes ertinentes a efecto de estar en di disposición sposición de proporcionar información veraz, oportuna e idónea a usuarios del servicio educativo, autoridades educativas o competentes sobre procesos y resultados que se generan en el centro de trabajo a su cargo, esto se refiere refier e a hacer realidad lo que algunas personas denominan como “cultura” de la rendición de cuentas, a lo que digo que ello no es cultura, sino obligación que debe cumplirse, lisa y llana, y no adjetivarla con términos que hacen ver, a la acción de informar, como si fuese fues e una potestad de quien la ejecuta; 29. Realizar aquellas funciones inherentes a su cargo y responsabilidad que al efecto le sean encomendadas por su superior jerárquico, que le demanden las circunstancias y necesidades que se gesten en la escuela que dirige o se desprendan de la observancia del reglamento escolar; 30. Cumplir con las obligaciones que le im impongan pongan las leyes, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto:

Oficial Mayor Descripción:   Tiene injerencia en funciones eminentemente de naturaleza

administrativa. A la fecha, en la página electrónica de Gestión Educativa Jalisco, no se tiene registro de este puesto como tal; con el conocimiento de trabajadores que desempeñan esta función, que en los registros de nómina si se contempla como oficial mayor, se les categoriza en el rubro de “otras funciones”, lo cual desde luego resulta disparatado. El oficial mayor

debe tener su propia categoría y para ello es que se presenta lo siguiente. El oficial mayor, decíamos desempeña actividades administrativas en el centro escolar, y las cuales se asimilan a, lo que en otros contextos de la administración educativa, se denominaría control escolar, además de realizar tareas de registro que inciden en la nómina del personal: faltas, retardos, permisos, interinatos, incapacidades y demás incidencias al respecto. Candidato Ca ndidato idóneo:   Persona con preparación académica de nivel superior, de

preferencia con competencias académicas en el ámbito de planeación educativa, contaduría, finanzas y administrac administración ión en general; que posea dictamen escalafonario expedido por la Comisión Mixta de Escalafón; con experiencia previa como maestro frente a grupo, como prefecto; que cuente 51

 

con experiencia laboral de gestión escolar y liderazgo; facilidad de palabra y excelente presentación personal. Tener buena salud física y psíquica que en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Poseer disponibilidad de horario. Contar con un bagaje cultural amplio; ser respetuoso respetuos o de creencias e ideologías de cualquier índole respecto de terceros. Identificarse con el ideario filosófico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. Ser capaz de rendir informes periódicos y concretos. Juicio centrado y basar sus decisiones sobre hechos reales, respetando el derecho de réplica y audiencia de los demás. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación; que posea habilidades para el manejo de herramientas herramien tas básicas de la informática, como: procesadores de texto, hojas de cálculo, bases de datos, programas de presentación, gestores de correos electrónicos y competencia para navegación segura a través de Internet, obteniendo y recuperando información. Jerarquía:   El oficial mayor depende directamente de la dirección escolar y, en

su ausencia, de la subdirección de su centro de trabajo. Posee autoridad para toma de decisiones sobre las personas que detentan responsabilidad en el centro escolar. Desde luego, sobre los diferentes coordinadores, cuerpo docente, prefectos, población estudiantil y demás personal de apoyo educativo que converge en el centro. Lo anterior, derivado a que el oficial mayor debe equipararse a un director administrativo, en razón a las funciones y naturaleza de sus responsabilidade responsabilidades. s. Herramientas de trabajo:   Computadora con acceso a Internet. Teléfono.

Impresora. En su caso, alarma de apertura y cierre de puertas. Llaves de acceso a diversas áreas del inmueble inmuebl e escolar. Formatos impresos y en línea respecto de diversos informes para las autoridades educativas y demás competentes: Protección Civil y Bomberos, Comisión Estatal de Derechos Humanos, Secretaría de Administración, Hacienda Pública, Secretaría de Salud o como en su oportunidad éstas se denominen, de conformidad a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. Relaciones internas y externas:   En el ámbito interno, el oficial mayor tiene

estrecha y continúa comunicación con el director, subdirector y coordinadores de área, amén del resto del personal. En el plano externo, la comunicación debe ser fluida en cuanto a autoridades educativas y de 52

 

diversa especie, padres y madres de familia o representantes legales de alumnos, ex alumnos, así como con líderes de la comunidad, proveedores proveedores y benefactores de la institución. Deberes De beres y fu nciones:

1. Vigilar la observancia y aplicar lo conducente del Reglamento Escolar y demás normatividades existentes, tanto internas como externas, en materia educativa o que tenga aplicación en la materia, provenientes de las Secretarías de Educación federal y estatal, o autoridad diversa competente; 2. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizados en: a) plan escolar de desarrollo educativo; b) plan anual de trabajo; c) planeación de la enseñanza y, d) reglamento escolar interno, tanto para su organización, ejecución y evaluación. Lo anterior, con arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. 3. Respetar de forma escrupulosa los derechos laborales y sindicales del personal a del centro educativo; coadyuvando con el director para la vigilancia en el cumplimiento eficaz de las funciones encomendadas en razón al puesto y responsabilidad de cada trabajador, ejecutando las acciones pertinentes para el caso de inobservancia de lo estipulado en las condiciones generales de trabajo o incumplimiento manifiesto de las responsabilidades laborales por parte de los trabajadores adscritos al centro escolar que dirige, con el conocimiento y anuencia previa del director; propugnando, en todo momento, por un clima laboral favorable en que prevalezca la armonía entre personal docente, administrativo, directivo, alumnos y padres de familia; 4. Coadyuvar con el director en procesos de mejora continua; en la construcción y ejecución de un eficaz sistema de indicadores indicadores educativos; en la recopilación, documentación y sistematización de experiencias positivas para el clima organizaci organizacional onal de la escuela; 5. Ejecutar, con apoyo ddee auxiliares admin administrativos, istrativos, los diversos pro procesos cesos inherentes a registro y certificación escolar; aunado a ello, la elaboración de documentación que al efecto se requiera y que avale precisamente los procesos referido referidos; s; 53

 

6. Coadyuvar con la dirección escolar a implementar lo conducente para llevar a cabo un ejercicio pleno de planeación estratégica aterrizado en el proyecto escolar educativo o plan anual de trabajo en todas sus etapas procedimentales procedimen tales para su organizació organización, n, ejecución y evaluación; 7. Realizar tareas de gestión en cuanto al origen y aplicación de recursos financieros, en sus aspectos inherentes a autorización, idoneidad en el gasto, información relativa y demás; 8. Participa Participarr en la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su responsabilidad; 9. Participa Participarr en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE; 10. Llevar a cabo, con anuencia de la dirección, ssimulacros imulacros en materia de protección civil como evacuaciones, dando el aviso previo a las autoridades competentes; mantener integradas debidamente capacitados a los integrantes de las diversas brigadas dey protección civil: de primero auxilios; de prevención y combate de incendios; de búsqueda y rescate; de evacuación y demás que se contemplen; tener actualizada la conformación de la UIPCEE; elaborar el programa anual de emergencia escolar; mantener actualizado el directorio de brigadistas internos y de instituciones de apoyo para el caso de contingencias; elaborar el croquis de áreas vulnerables del plantel escolar y zonas de riesgo perimetral al mismo. Todo lo anterior, de conformidad a las normas aplicables en materia de protección civil a efecto de obtener por parte de la Dirección municipal de Protección Civil y Bomberos, el dictamen de autorización y visto bueno que en esta importantísima materia debe contar todo centro educativo; 11. Registrar y consignar en bitácoras y actas circunstancia circunstanciadas, das, esto último cuando así se requiera, las asistencias asistencia s o incidencias de naturaleza laboral, entendidas éstas como acontecimientos de diversa índole que sobrevienen de la relación de trabajo trabaj o entre jefe y subordinado, en el centro educativo; 12. Ejecutar en tareas de resguardo, inventaria inventariado do y conservación del activo fijo que pertenezca o haya sido entregado en calidad de comodato a la institución, informando de forma inmediata al director o, en su ausencia al subdirector, sobre cualquier pérdida, robo, merma o deterioro del mismo; 54

 

13. Coadyuvar en las restantes áreas de la organización escolar, cuando para ello se requiera su intervención; 14. Coordinar las tareas de intendenc intendencia ia y vigilanc vigilancia ia a fin de que se lleven a cabo éstas, contando para ello con los recursos recu rsos necesarios para su debida ejecución; llevar el control, mediante bitácoras, de labores de mantenimiento escolar: talleres y laboratorios, extintores de incendios, lámparas de emergencia, pintura, fumigación, impermeabilización, revisión de instalaciones hidráulicas y de gas, revisión de puntos vulnerables para la seguridad del inmueble y de las personas que ahí concurren; 15. Ejecutar las acc acciones iones pertinentes, pertinen tes, en consonancia con el di director rector del centro y en acuerdo con el coordinador de asistencia educativa, para reforzar las medidas de seguridad en las afueras e inmediaciones del plantel educativo, a fin de resguardar la integridad física de las personas que ahí concurren, al igual que con sus pertenencias; 16. Ejecutar las acciones pertinentes a efecto de estar en disposición de proporcionar información veraz, oportuna e idónea a usuarios del servicio educativo, autoridades educativas o competentes sobre procesos y resultados que se generan en el centro escolar; 17. Realizar aquellas funciones inherentes a su cargo y responsabilidad que al efecto le sean encomendadas por su superior jerárquico, que le demanden las circunstancias y necesidades que se gesten en la escuela a la que está adscrito o se desprend desprendan an de la oobservancia bservancia del reglamento escolar; 18. Cumplir ccon on las obligac obligaciones iones que le impongan las ley leyes, es, reglament reglamentos, os, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto: 

Coordinador Académico Descripción:  Diseña y gestiona acciones de naturaleza formativa y de desarrollo

profesional para docentes, según las necesidades de los alumnos o derivadas del cumplimiento de jornadas de actualización que al efecto implemente la autoridad competente. Asimismo, propone y ejecuta estrategias formativas para el alumnado. Al hacer mención del término 55

 

gestión en todo el presente documento, no debe olvidarse que va implícita la acción ineluctable de evaluar, ya sea en su temporalidad diagnóstica, procesual o final. Candidato Ca ndidato idóneo:  Persona con preparación académica de nivel superior, con

terminales en competencias académicas en pedagogía o psicología de la educación; que cuente con experiencia laboral de gestión escolar y liderazgo; facilidad de palabra y excelente presentación personal. Tener buena salud física y psíquica que, en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Poseer disponibilidad de horario. Contar con un bagaje cultural amplio; ser respetuoso de creencias e ideologías de cualquier índole respecto de terceros. Identificarse con el ideario filosófico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. Ser capaz de rendir informes periódicos y concretos. Juicio centrado y basar sus decisiones sobre hechos reales, respetando el derecho de réplica y audiencia de los demás. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación; que cuente con habilidades en el manejo de herramientas básicas de la informática, como: procesadores de texto, hojas de cálculo, bases de datos, programas de presentación, gestores de correos electrónicos y competencia para navegación segura a través de Internet, con énfasis en el empleo de operadores booleanos y de bases de datos electrónicas para tamizar los resultados buscados. Jerarquía:  El coordinador de actividades académicas depende directamente del

director y, en sus ausencias, del subdirector. Posee autoridad para toma de decisiones sobre la población docente y estudiantil, en cuanto a actividades y situaciones de naturaleza técnico pedagógicas que se refiera. Herramientas de trabajo:   Computadora con acceso a Internet. Teléfono.

Fotocopiadora. Libros y revistas especializados en su ámbito de responsabilidad; material en DVD; reproductor de audio y video; monitor; proyector de computadora y; pintarrón; pantalla de proyección, rotafolio. Relaciones internas y externas:  En el ámbito interno posee estrecha relación

con el director, subdirector, coordinadores de área, profesorado y alumnado. En lo externo, con padres y madres de familia o responsables legales de los menores educandos, con autoridades educativas y demás 56

 

que sean competentes en el ámbito formativo o de desarrollo personal y profesional. Deberes De beres y fu nciones:

1. Vigilar observancia y aplicar lo conducente del Reglamento Escolareny demás lanormatividades existentes, tanto internas como externas, materia educativa educativ a o que tenga aplicación en la materia, provenientes de las Secretarías de Educación federal y estatal, o autoridad diversa competente; 2. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizados aterrizados en: a) plan escolar de desarrollo educativo; b) plan anual de trabajo; c) planeación de la enseñanza y, d) reglamento escolar interno, tanto para su organización, ejecución y evaluación. evaluaci ón. Lo anterior, con arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. 3. Formar parte del CTE; 4. Coadyuvar a implementar y conservar un clima laboral favorable en que prevalezca la armonía entre personal docente, administrativo, directivo, alumnos y padres de familia; 5. Elaborar, gesti gestionar onar e impartir aactividades ctividades formati formativas vas para el profeso profesorado rado y alumnado, encomendados por la dirección direcció n escolar o la autoridad educativa; 6. Realizar evaluaciones diagnósticas entre profesorado y alumnado para detectar necesidades en materia de formación, actualización o nivelación de competencias. Lo anterior, además será como insumo para la construcción del programa institucional para útil formación y actualización docente durante el ciclo lectivo; 7. Conocer las característica característicass de los jóvenes que de acuerdo a su edad, deban asistir a la escuela secundaria, desde sus dimensiones biológica, psicológica y emocional; 8. Diseño y gestión de cartas descriptivas o programas de formación pedagógica para el cuerpo docente;

57

 

9. Coadyuvar en la pplanificación lanificación de actividades actividades escolares escolares del próximo ciclo lectivo, en el ámbito de su responsabilidad. En su oportunidad, ejecutar las tareas programadas que atañen a su función; 10. Apoyar en situaciones específicas de formación académica a profesores y alumnos en lo particular; 11. Coadyuvar a difundir entre la comunidad escolar los programas y acciones que articule la autoridad educativa, en el ámbito de su competencia; 12. Participar en proyectos o actividades que organice la autoridad educativa, en la esfera de su responsabilidad académica, y que requiera la intervención de su centro de trabajo; 13. Articular lo conducente para lograr que el educando edu cando posea las competencias y logre el perfil de egreso propuestos en el plan rector de educación secundaria que se encuentre vigente; 14. Formar parte de la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su responsabilidad; 15. Participar en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE; 16. Informar a dirección y subdirección subdirección sobre el estado actual de los programas y acciones que ha implementado en el ejercicio de su responsabilidad; 17. Informar a dirección, subdirección, docentes, padres y madres de familia o representantes legales de los menores educandos sobre el desempeño académico de los mismos; 18. Organizar la aplicación de pruebas o instrumentos de evaluación que al efecto disponga la autoridad educativa, informándose de sus resultados, gestionando las estrategias remediales conducentes o fortaleciendo acciones que han arrojado resultados positivos, si fuere el caso; 19. Recabar, aall inicio del ciclo lectivo, los planes de curso o planeación didáctica elaborada por los docentes en cada una de las asignaturas a impartirse, sugiriendo modificaciones o aportaciones para enriquecerlos. Evaluar procesualmente el desarrollo de las planeaciones, implementando las acciones remediales que fueren requeridas; 58

 

20. Organizar y supervisar el desarrollo del trabajo colegiado por parte de la planta docente durante el ciclo escolar; aprobando y coadyuvando en la gestión de actividades surgidas en acuerdos de academia; 21. Organizar y supervisar las actividades inherentes a la orientación y tutoría que contribuyan a potenciar las capacidades de los alumnos, superar limitaciones limitaci ones o dificultades, y definir los casos que requieran de una atención individualizada; 22. Propiciar encuentros periódicos cuyo propósito toral sea la socializació socializaciónn de saberes adquiridos por parte de los docentes, vinculando esta experiencia de puesta en común con el programa institucional de capacitación o formación docente previsto para el ciclo lectivo; 23. Organizar o, en su caso, pr proponer oponer la program programación ación y distribución de horarios de clase, verificando que el perfil académico del docente corresponda a lo que demanda el programa de estudios propio de cada asignatura a impartirse; 24. Construir, conjuntamente con la direc dirección ción escolar, un ssistema istema de indicadores académicos que revelen por cada evento o momento de evaluación practicado al alumnado, el estado actual en cuanto a su trayectoria escolar y proceso de aprendizaje: indicadores de deserción, reprobación y eficiencia terminal; estadísticos comparativos de aprovechamiento escolar entre uno y otro período parcial por asignaturas; entre un ciclo y otro respecto de un mismo período, etcétera; implementando las acciones que al efecto se consideren pertinentes e idóneas; 25. Fungir como instancia revisora, con facultades para confirmar, modificar u ordenar reponer, los resultados y procesos evaluativos que realice el docente respecto del proceso de aprendizaje del colectivo estudiantil, a efecto de minimizar impactos derivados de situaciones de notoria injusticia, inobservancia de la norma o incompetencia por parte del profesor al momento de evaluar. Lo anterior, previo desahogo de expedito y llano procedimiento en que se respete el derecho de audiencia, ofrecimiento y desahogo de elementos de convicción que hagan valer las partes involucradas: involucrada s: docente, alumno, padre, madre de familia o responsable legal del menor, prevaleciendo la buena fe y sobre todo, el criterio de que se evalúa para mejorar y no para sancionar; que la evaluación constituye un 59

 

momento de reflexión compartida entre el alumno y el docente, sobre lo que estos actores han realizado, como lo han hecho u omitido hacer; 26. Realizar en gene general ral aquell aquellas as ffunciones unciones inherentes a su cargo y responsabilidad, o que al efecto le sean encomendadas por su superior  jerárquico; que le demande demandenn las circunstancias circunstancias y necesidade necesidadess que se gesten en la escuela, o se desprendan de la aplicación del reglamento escolar; 27. Cumplir ccon on las obligac obligaciones iones que le iimpongan mpongan las lleyes, eyes, reglamentos, regl amentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto:

PROFESOR PROFES OR DE ENSEÑANZA SECUN SECUNDARIA DARIA Descripción:   Educador que conlleva la función de implementar las estrategias

inherentes a las tareas deen enseñanza y aprendizaje, en el –disciplinarcontexto dely grupo de educandos que, razón a su perfil profesional nombramiento o comisión, le sea asignado por la dirección del plantel escolar. Candidato idóneo:   Debe poseer un comportamiento de naturaleza proactiva,

esto es, con potencial para mejorar su persona a sí misma, su situación y a su entorno. Debe ser capaz de generar un cambio positivo y no solo de preverlo, debe tomar la iniciativa para mejorar. Persona egresada de institución de educación superior o formadora de docentes de preferencia con competencias académicas en el ámbito de la educación; preferentemente que su plaza como docente le haya sido otorgada vía concurso o a través de asignación escalafonaria. Con facilidad de palabra y excelente presentación personal. Tener buena salud física y psíquica que en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Poseer disponibilidad de horario. Contar con un bagaje cultural amplio; ser respetuoso respetuos o de creencias e ideologías de cualquier índole respecto de terceros. Identificarse con el ideario filosófico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. Ser capaz de rendir informes periódicos y concretos. Juicio centrado y basar sus decisiones sobre hechos reales, respetando el derecho de réplica y audiencia de los demás. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la 60

 

información y la comunicación; que posea habilidades para el manejo de herramientas herramien tas básicas de la informática, como: procesadores de texto, hojas de cálculo, bases de datos, programas de presentaci presentación, ón, gestores de correos electrónicos y competencia para navegación segura a través de Internet. Aunque es difícil, por incompleto e inacabable, que debe resultar crear un sumario de actividades – competencias en un sentido más amplio, amén de que escapa al propósito del presente trabajo - del quehacer docente como profesional, se hará referencia a las más evidentes, de esencia pedagógica y administrativa, revestidas seguramente de obviedad y que constituyen un mínimo referente para impartir la clase. 1. Vigilar la observancia y aplicar lo conducente del Reglamento Escolar y demás normatividades existentes, tanto internas como externas, en materia educativa educativ a o que tenga aplicación en la materia, provenientes de las Secretarías de Educación federal y estatal, o autoridad diversa competente; 2. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizados en: a) plan escolar de desarrollo educativo; b) plan anual de trabajo; c) planeación de la enseñanza y, d) reglamento escolar interno, tanto para su organización, ejecución y evaluación. evaluaci ón. Lo anterior, con arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. 3. Formar parte del CEPSE, así como del CTE, si pa para ra ello fuer fueree elegido eenn términos normativos correspon correspondientes; dientes; 4. Coadyuvar a implementar y conservar un clima laboral favorable en que prevalezca la armonía entre personal docente, de apoyo educativo, alumnos, padres de familia o representantes legales de los alumnos y autoridades autoridad es educativas; 5. Ejecutar las instrucciones que, de forma general o particular, en el ámbito de sus atribuciones, emita la dirección del plantel o la autoridad que al efecto designe, sin perjuicio de sus derechos laborales como trabajador docente; 6. Conocer las caracterís características ticas de los jóvenes que de acuerdo a su edad, deban asistir a la escuela secundaria, desde sus dimensiones biológica, psicológica y social, para así propiciar una formación integral del 61

 

estudiante, contribuyendo a abatir problemáticas reprobación, integración, violencia y acoso escolar;

de

deserción,

7. Apoyar en situaciones específicas de formación académica para sus pares docentes y alumnos en lo particular; 8. Participa Participarr coadyuvando a elevar los indicadores educativos relacionados a la calidad de esta y a mejorar los procesos del proceso de enseñanza y aprendizaje; 9. Ejecutar, en el ámbito de su competencia, programas y accione accioness que articule la autoridad educativa, educativ a, tendientes al logro de una formación integral del educando; 10. Participa Participarr en actividades extracurr extracurriculares iculares que organ organice ice la autoridad educativa y que requiera de su intervención en la esfera de su responsabilidad académica; 11. Articular lo conducente para lograr que el educando edu cando posea las competencias y logre el perfil de egreso contemplados en el plan rector de educación secundaria vigente; 12. Emplear las tecnologías, con énfasis en las relativas a la comunicación e información, con un enfoque didáctico, orientadas al logro del perfil de egreso del estudiante de secundaria; 13. Formar parte de la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su responsabilidad; 14. Participar en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE; 15. Informar a la coordinación académica sobre el estado act actual ual de las estrategias técnico-pedagógicas que ha implementado en el ejercicio de su responsabilidad; 16. Informar a los di directivos rectivos del centro c entro de trabajo y a padres, m madres adres de familia o representantes legales de los menores educandos sobre el desempeño académico de los mismos; 17. Informar a la direcc dirección ión del plante plantel,l, a ttravés ravés de los medios al efecto implementados, sobre el aprovechamiento académico y otros resultados concurrentes de los educandos a su cargo, a efecto de que el plantel 62

 

cumpla en tiempo y forma con procesos de registro, acreditación y certificación escolar; 18. Realizar de forma periódica y prevista previstass en eell plan anual de trabajo, evaluaciones diagnóstica, formativa o procesual y sumativa al colectivo estudiantil a su cargo, para detectar necesidades de atención a problemáticas individuales, familiares y sociales que incidan particularmente, de forma negativa, en su proceso formativo, evitando el empleo de los resultados de la evaluación para sancionar. Asimismo, gestionará las estrategias remediales conducentes y fortalecerá aquéllas que han arrojado resultados positivos en el desarrollo del estudiante, si fuere el caso; 19. Formular conforme a indicaciones vertidas de la dirección escolar, el plan de curso o planeación didáctica ya sea anual, bimestral, semanal o diaria, que contemple la secuenciación relativa a contenidos de la asignatura que impartirá, proponiendo articulando además acciones remediales que fueren requeridas en el yproceso de evaluación que al efecto proponga. Asimismo, incluir en su planeación actividades interdisciplinarias y otras que propicien la movilidad de recursos cognitivos del educando que requerirá para hacer frente a situaciones que implican al formar parte del conglomerado conglomera do social; 20. Formar parte de la academia de profe profesores, sores, de conform conformidad idad a la asignatura que imparta o a las necesidades y requerimientos del centro de trabajo, durante el ciclo escolar; ejecutando y coadyuvando en la gestión de actividades surgidas en acuerdos del colectivo docente; 21. del Llevar a caboestudiantil las actividades inherentes a la orientación educativa y tutoría colectivo que le fuere asignado, procurando potenciar las capacidades de los alumnos, superar sus limitaciones o dificultades, y sugerir los casos que requieran de una atención individual y especializada. Asimismo, implementar actividades de autoconocimiento y valoración de los estudiantes, propiciando su deseo de aprender y de encontrar oportunidades de desarrollo personal y social que se plasmen en su proyecto de vida, acorde a su etapa biológica preadolescente; 22. Coadyuvar en la planificación ddee activid actividades ades escolares del próximo ciclo cic lo lectivo, en el ámbito de su responsabilidad, a través de su pertenencia a los cuerpos colegiados de docentes. En su oportunidad, ejecutar las tareas 63

 

programadas que atañen a su función, resultado de acuerdos surgidos de la obra colegiada; 23. Asisti Asistirr a enc encuentros uentros per periódicos iódicos en comunida comunidades des de aprendizaje, cuyo propósito sea la formación continua, mejoramiento profesional o socialización de saberes adquiridos por parte de los docentes. Asimismo, concurrir a reuniones de evaluación del trabajo docente que conlleve un ejercicio de evaluación sumativa; 24. Cooperar, en el ámbito de su responsabilidad como modelo y agente de transformación social, al establecimiento y preservación de un ambiente escolar en que se observen las disposiciones del Reglamento Escolar, mismo que contempla normas de convivencia armónica, de no violencia, seguridad, integridad, integridad , respeto a la dignidad y derechos de las personas que concurren al centro educativo; 25. Realizar en gene general ral aque aquellas llas funciones inherentes a su cargo y responsabilidad, o que al efecto le sean encomendadas por su superior  jerárquico, que le demande demandenn las circunstancias y necesidade necesidadess que se gesten en la escuela, o se desprendan de la aplicación del reglamento escolar; 26. Cumplir ccon on las obl obligaciones igaciones que le impongan las la s leyes, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto: 

Prefecto Descripción:   En el ámbito estrictamente escolar, el responsable de esta área

gestiona acciones de prevención y atención a problemas de conducta, en relación con las interacciones entre educandos y de éstos con docentes y demás autoridades escolares.

Candidato idóneo:   Persona con preparación académica de nivel superior,

preferentemente con terminales en competencias académicas en psicología, trabajo social o ciencias de la educación; con habilidades para generar procesos de convivencia amónica y para implementar procesos de negociación, mediación y conciliación de conflictos que se susciten en el devenir de la jornada escolar. Tener buena salud física y psíquica que en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus 64

 

responsabilidades. Poseer disponibilidad de horario. Contar con un bagaje cultural amplio; ser respetuoso respetuos o de creencias e ideologías de cualquier índole respecto de terceros. Identificarse con el ideario filosófico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. Ser capaz de rendir informes periódicos y concretos. Juicio centrado y basar sus decisiones sobre hechos reales, respetando el derecho de réplica y audiencia de los demás. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación; que cuente con habilidades en el manejo de herramientas herramien tas básicas de la informática, como: procesadores de texto, hojas de cálculo, bases de datos, programas de presentación, gestores gesto res de correos electrónicos y competencia para navegación segura a través de Internet para obtener y recuperar información. Jerarquía:   El prefecto depende directamente del director y, en sus ausencias,

del subdirector. Posee autoridad para toma de decisiones sobre la población estudiantil en cuanto a actividades de regulación de conducta y situaciones que implique la aplicación de protocolos en caso de maltrato, abuso y violencia escolar; así como la concerniente concerniente a la resolución de conflictos. Herramientas de trabajo:   Computadora con acceso a Internet. Listas de

asistencia; expedientes de educandos. Horarios de clase. Bitácoras de registro de asistencias y de incidencias. Relaciones internas y externas:  En el ámbito interno posee estrecha relación

con el director, subdirector, coordinadores de área, profesorado, alumnado y demás personal. En lo externo, con padres y madres de familia o responsables legales de los menores educandos. Deberes De beres y fu nciones:

1. Vigilar la observancia y aplicar lo conducente del Reglamento Escolar y demás normatividades existentes, tales como diversos protocolos de actuación, tanto internas como externas, en materia educativa o que tenga aplicación en la materia, provenientes de las Secretarías de Educación federal y estatal, o autoridad diversa competente; 2. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizados en: a) ruta de mejora escolar; b) reglamento escolar interno, tanto para su organización, ejecución ejecuc ión y evaluación. Lo anterior, con 65

 

arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. 3. Difundir entre el alumnado diversas disposicione disposicioness que que deban ser acatadas por el colectivo estudiantil o de aquellas que deba enterarse y / o autorizar el padre, madre de familia o tutor. 4. Concebir e implementar estrategias que den certidumbre a los educandos de encontrarse en un lugar con ambiente seguro y de pleno respeto a sus derechos elementales y como usurario del servicio educativo. 5. Llevar puntual registro de incidencias de educandos y educadores en cuanto a asistencia a clases; 6. Llevar a cabo entrevistas y demás acciones pertinentes con docentes, padres, madres de familia y tutores para una atención integral del educando, tendiente a garantizar su integridad física, social y emocional durante su estancia en la escuela. 7. Coadyuvar a implementar y conservar un clima laboral favorable en que prevalezca la armonía entre personal docente, administrativo, directivo, alumnos y padres de familia; 8. Coadyuvar, con las autoridades del plantel y públicas, a propiciar un ambiente de seguridad y salvaguarda de la integridad física para las personas y sus bienes que integran la comunidad escolar, tanto al interior del centro educativo como en las inmediaciones o zonas de influencia de éste; 9. Coadyuvar la planificación de actividades del próximo lectivo, en elenámbito de su responsabilidad. En escolares su oportunidad, ejecutarciclo las tareas programadas que atañen a su función; 10. Coadyuvar a difundir entre la comunidad escolar los programas y acciones que articule la autoridad educativa, en el ámbito de su competencia competencia;; 11. Formar parte de la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su responsabilidad; 12. Participar en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE; 66

 

13. Informar a direcció direcciónn y subdirección sobr sobree el estado actual de los programas y acciones que ha implementado en el ejercicio de su responsabilidad; 14. Realizar en gene general ral aque aquellas llas funciones inherentes a su s u ca cargo rgo y responsabilidad, o que al efecto le sean encomendadas por su superior  jerárquico; que le demande demandenn las circunstancias y necesidade necesidadess que se gesten en la escuela, o se desprendan de la aplicación del reglamento escolar; 15. Cumplir ccon on las obliga obligaciones ciones que llee impongan las leyes, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto:

Psicólogo Escolar Descripción:  Lleva a cabo acciones de naturaleza psicopedagógica psicopeda gógica como apoyo

al proceso formativo de los educandos. Candidato idóneo:   Persona que posea título y cédula profesional federal y estatal, para efectos de patente para ejercer profesionalmente en el área de la psicología; poseer competencias, motivación y ética para emplear adecuadamente la tecnología que se pone a su disposición como parte de la infraestructura y equipamiento inherentes a su función; así como conducirse con los principios éticos y humanistas que demanda el cuidado de la salud mental m ental de las personas; con actitud de mantenerse actualizado en su área de conocimiento. Con capacidad para identificar con prontitud y tino aquellos casos que demanden intervención especializada. Tener buena salud física y psíquica que en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Excelente presentación personal. Identificarse con el ideario filosófico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. Ser capaz de rendir informes periód periódicos icos y concretos. Juicio centrado y basar sus decisiones sobre hechos reales, respetando el derecho de réplica y audiencia de los demás. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación. Jerarquía:   El psicólogo escolar depende de la dirección escolar y, en su

ausencia, del subdirecto subdirector. r. 67

 

Herramientas de trabajo:  El profesional de la salud mental deberá contar con

los elementos que le permitan el desarrollo de sus funciones fu nciones en condiciones de privacidad para entrevistas con educandos, padres y madres de familia y tutores. Computadora con acceso a Internet. Teléfono. Relaciones internas y externas:   En el ámbito interno posee estrecha relación

con el director, subdirector, coordinadores de área, profesorado y alumnado. En lo externo, con padres y madres de familia o responsables legales de los menores educandos y demás que sean competentes en el ámbito de su desarrollo profesional.

Deberes De beres y fu ncion es:

1. Vigilar la observancia y aplicar lo conducente del Reglamento Escolar y demás normatividades existentes, tanto internas como externas, en materia educativa o que tenga aplicación aplicac ión en la materia, provenientes de las Secretarías de Educación federal y estatal, o autoridad diversa competente; 2. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizados en: a) Ruta de Mejora Escolar; b) reglamento escolar interno, tanto para su organización, ejecución y evaluación. Lo anterior, con arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. 3. Diseñar y gestionar un estudio diagnóstico relativo al estado de salud mental de los educandos y docentes; 4. Coadyuvar a implementar y conservar un clima laboral favorable en que prevalezca la armonía entre personal docente, administrativo, directivo, alumnos y padres de familia; 5. Intervenir con voz y voto en los acuerdos que emanen del Comité de Convivencia y Disciplina Escolar. 6. Emitir recomendaciones escritas al personal docente respecto de prácticas de salud mental, de prevención de conflictos y violencia al interior del plantel, a efecto de que sean difundidas entre la población escolar y forme ello parte del currículum transversal en la trayectoria formativa del alumno; 68

 

7. Promover, en el ámbito de sus funciones, una mejor integración al ambiente de educación regular, de aquellos educandos con necesidades educativas especiales: trastornos de déficit de atención, dislexias y otros; estimulando una escolarización lo más real, integrada y normalizada posible; 8. Difundir información entre docentes, padres, madres de familia y responsables legales de los menores educandos, respecto de padecimientos más comunes entre la población estudiantil que se atiende; brindando consejos en cuanto a medidas de prevención y su tratamiento que en materia de salud mental se susciten; 9. Practicar diversas pruebas psicológicas al alumnado a efecto de conformar una ficha individual que coadyuve a una mejor y oportuna intervención psicopedagógica. 10. Solicitar aall padre, madre de fam familia ilia o al responsable respo nsable legal del m menor enor educando, información que considere relevante para el propósito de su intervención profesional. 11. Remitir a las ins instancias tancias de atención de salud ment mental al competentes competentes,, previo acuerdo con el director del plantel y con el padre, madre de familia o responsable legal del menor educando, cuando detecte en éste algún caso de abuso, maltrato o violencia en perjuicio del menor y que requiera la intervención inmediata de una institución o profesional especializado. 12. Promover, con intervención y patrocinio de instancias gubernamentales o de fundaciones privadas, entre la población escolar, campañas de salud mental y desarrollo de una educación socioemocional. 13. Informar ssin in dilación a las auto autoridades ridades escol escolares ares cuando detecte la necesidad de intervención de instancias externas que coadyuven a cesar estados de abuso, maltrato, violencia en perjuicio del menor de edad y asimismo asesorar a dirección escolar para la adopción de medidas cautelares más inmediatas; 14. Participar en la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su responsabilidad; 69

 

15. Participar en la imp implementación lementación y ejecu ejecución ción de tareas contempl contempladas adas por el PSEE; 16. Vigilar la existencia adecuada de insumos o materiales para las medidas de higiene que se llevan a cabo en el plantel; 17. Coadyuvar en las restantes áreas de la organización escolar, cuando para ello se requiera su intervención; 18. Realizar aque aquellas llas funcion funciones es inherente inherentess a su ca cargo rgo y respons responsabilidad abilidad que al efecto le sean encomendadas por su superior jerárquico, que le demanden las circunstancias y necesidades que se gesten en la escuela a la que está adscrito o se desprendan de la observancia de leyes y reglamentos en materia de sanidad o del reglamento escolar; 19. Cumplir con las obligaciones que le impongan las leyes, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto: 

Trabajador Social Descripción:   En el ámbito estrictamente escolar, el responsable de esta área

diseña y gestiona acciones de prevención y atención a problemas de naturaleza social, en relación con sus necesidades, demandas y satisfactores que impliquen a algún miembro o a la totalidad del colectivo escolar. Identifica oportunidades para el desarrollo de capacidades y potencialidades de la población que conforma a la institución educativa. Candidato idóneo:   Persona con preparación académica de nivel superior, preferentemente con terminales en competencias académicas en trabajo social o ciencias de la educación; con habilidades para generar procesos de organización, movilización, educación y promoción social; para comunicarse adecuadamente de forma oral y escrita; para plantear alternativas de solución a problemáticas sociales que sean de su conocimiento; con actitudes para escuchar y atender a quienes requieran de su intervención; para involucrarse creativamente en la búsqueda de alternativas de solución a problemáticas; problemáticas ; que cuente con experiencia laboral de gestión escolar y liderazgo; facilidad fac ilidad de palabra y excelente presentación personal. Tener buena salud física y psíquica que en caso contrario, pueda 70

 

ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Poseer disponibilidad de horario. Contar con un bagaje cultural amplio; ser respetuoso de creencias e ideologías de cualquier índole respecto de terceros. Identificarse con el ideario filosófico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. discernimien to. Ser capaz de rendir informes periódicos y concretos. Juicio centrado y basar sus decisiones sobre hechos reales, respetando el derecho de réplica y audiencia de los demás. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación; que cuente con habilidades en el manejo de herramientas básicas de la informática, como: procesadores de texto, hojas de cálculo, bases de datos, programas de presentación, gestores de correos electrónicos y competencia para navegación segura a través de Internet para obtener y recuperar información. Jerarquía:   El trabajador social depende directamente del director y, en sus

ausencias, del subdirector. Posee autoridad para toma de decisiones sobre la población docente, estudiantil, de apoyo y demás, en cuanto a actividades y situaciones de promoción o resolución de problemáticas de naturaleza social.

Herramientas de trabajo:   Computadora con acceso a Internet. Teléfono.

Impresora. Libros y revistas especializados en su ámbito de responsabilidad; material en DVD; reproductor de audio y video; monitor; proyector de computadora; pintarrón; pantalla de proyección, rotafolio. Relaciones internas y externas:  En el ámbito interno posee estrecha relación

con el director, subdirector, coordinadores de área, profesorado, alumnado y demás personal. En lo externo, con padres y madres de familia o responsables legales de los menores educandos, con autoridades educativas y demás que sean competentes en el ámbito formativo o de desarrollo personal y profesional. Deberes De beres y fu nciones:

1. Vigilar la observancia y aplicar lo conducente del Reglamento Escolar y demás normatividades existentes, tales como diversos protocolos de actuación, tanto internas como externas, en materia educativa o que tenga aplicación en la materia, provenientes de las Secretarías de Educación federal y estatal, o autoridad diversa competente; 71

 

2. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizados en: a) plan escolar de desarrollo educativo; b) plan anual de trabajo; c) planeación de la enseñanza y, d) reglamento escolar interno, tanto para su organización, ejecución ejecuc ión y evaluación. Lo anterior, con arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. 3. Realizar evalua evaluaciones ciones diagn diagnósticas ósticas entre el co colectivo lectivo escolar pa para ra detectar necesidades de atención a problemáticas sociales que incidan, particularmente, de forma negativa en el proceso formativo del educando; 4. Concebir e implementar estrategias que busquen dar satisfacción a demandas de naturaleza social ya sea para un determinado sujeto o grupo en particular que forme parte de la población escolar; 5. Orientar y, en su caso, gestionar con autorización de la autoridad del plantel, ante diversas dependencias públicas o entidades privadas respecto a programas de apoyo y de promoción social, de los que puedan resultar beneficiadoss los miembros de la comunidad escolar; beneficiado 6. Fungir como representante de la escuela ante las representaciones vecinales o comunales en que está ubicado el centro escolar; ante instancias gubernamentales o privadas que lleven a cabo acciones de promoción o asistencia social, ya sea para supervisar la aplicación de programas, rendir informes sobre los mismos y evaluar o dar seguimiento de su implementación en contextos diferentes al plantel educativo: casas de los alumnos, centros de trabajo del padre, madre o representantes legales de los menores estudiantes, centros comunitarios, deportivos, etcétera; 7. Gestionar el servicio de bolsa de trabajo para estudiantes como menores trabajadores de conformidad a las normas aplicables de la Ley Federal del Trabajo, brindando el apoyo y orientación necesarios y fungiendo como enlace entre el sector productivo y la escuela; 8. Llevar puntual seguimiento a egresados del centro escolar en cuanto a su trayectoria educativa y laboral; 9. Llevar a cabo entrevistas y demás acciones pertinentes con actores involucrados en problemáticas sociales o sus manifestaciones: violencia escolar, violencia intrafamiliar, clima organizacional malsano, ello con 72

 

objeto de erradicar o minimizar las causales de los mismos y lograr que prevalezca un ambiente de respeto a los derechos fundamentales, de colaboración mutua y comunicación asertiva; 10. Coadyuvar a iimplementar mplementar y cconservar onservar un clima cl ima laboral favorab favorable le en que prevalezca la armonía entre personal docente, administrativo, directivo, alumnos y padres de familia; 11. Organizar grupos de estu estudio, dio, discusión y difusión difus ión entre la población escolar escol ar con la finalidad de prevenir y atender problemáticas de adicciones, infecciones y enfermedades de transmisión sexual, accidentes y de fomento a la salud; 12. Diseñar y gestionar acciones inherentes a la formación de padres, madres y representantes legales de los menores educandos, brindándoles orientación familiar conocimientos y aprendizajes que los guíen en su trascendental labor; 13. Coadyuvar, con las autoridades del plantel y públicas, públic as, a propiciar un ambiente de seguridad y salvaguarda de la integridad física para las personas y sus bienes que integran la comunidad escolar, tanto al interior del centro educativo como en las inmediaciones o zonas de influencia de éste; 14. Coadyuvar en la planificación de actividades escolares del próximo cic ciclo lo lectivo, en el ámbito de su responsabilidad. En su oportunidad, ejecutar las tareas programadas que atañen a su función; 15. Coadyuvar a difundir entre la comunidad escolar los programas y acciones que articule la autoridad educativa, en el ámbito de su competencia competencia;; 16. Articular lo conducente para lograr que el educando posea las competencias y logre el perfil de egreso propuestos en el plan rector de educación secundaria que se encuentre vigente; 17. Formar parte de la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su responsabilidad; 18. Participar en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE;

73

 

19. Informar a direcció direcciónn y subdirección sobr sobree el estado actual de los programas y acciones que ha implementado en el ejercicio de su responsabilidad; 20. Realizar en gene general ral aque aquellas llas funciones inherentes a su s u ca cargo rgo y responsabilidad, o que al efecto le sean encomendadas por su superior  jerárquico; que le demande demandenn las circunstancias y necesidade necesidadess que se gesten en la escuela, o se desprendan de la aplicación del reglamento escolar; 21. Cumplir ccon on las obliga obligaciones ciones que llee impongan las leyes leyes,, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto:

Médico Escolar Descripción:  

Lleva

a

cabo

acciones

emergentes

de

contingencia

epidemiológica, de prevención de enfermedades y promoción de la salud, de servicios médicos, médic os, de salubridad e higiene en el ámbito escolar, así como de vigilancia en el cumplimiento de normas sanitarias y de medio ambiente. Asimismo, propicia la creación y mantenimiento de un ambiente de salud laboral entre los trabajadores de la educación del centro educativo al que está adscrito. Candidato idóneo:   Persona que posea título y cédula profesional federal y

estatal, para efectos de patente para ejercer profesionalmente en el área de la medicina, ya sea como técnico superior universitario o como licenciado: Técnico Superior Universitario en Emergencias, Seguridad Laboral y Rescates; Licenciatura en Medicina; Licenciatura en Enfermería; Licenciatura en Cirujano Dentista; Licenciatura en Nutrición y otras afines; tener acreditada experiencia en su ámbito profesional; poseer competencias, motivación y ética para emplear adecuadamente la tecnología que se pone a su disposición como parte de la infraestructura y equipamiento inherentes a su función; así como conducirse con los principios éticos y humanistas que demanda el cuidado de la salud física y mental de las personas; con actitud de mantenerse actuali actualizado zado en su área de conocimiento. Con capacidad para identificar con prontitud y tino aquellos pacientes que requieran intervención médica especializada. Tener buena salud física y psíquica que, en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Excelente presentación personal. Identificarse con el ideario filosófico de la institución, esto es, con su misión, 74

 

visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. Ser capaz de rendir informes periód periódicos icos y concretos. Juicio centrado y basar sus decisiones sobre hechos reales, respetando el derecho de réplica y audiencia de los demás. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación. Jerarquía:  El médico escolar depende de la dirección escolar y, en su ausencia,

del subdirector. Herramientas de trabajo:   De preferencia, el profesional de la salud deberá

contar con los elementos que prescribe la Norma Oficial Mexicana NOM197-SSA1-2000, que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de hospitales y consultorios de atención médica especializada. Asimismo, es referente la edición actualizada del Cuadro Básico y Catálogo de Instrument Instrumental al y Equipo Médico que publica la Comisión Interinstitucional del Cuadro Básico y Catálogo de Insumos del Sector Salud6. Brevemente se consigna lo siguiente. Antes de abordar lo concerniente al equipamiento, es necesario atender a la infraestructura del consultorio médico escolar, con las limitantes que seguramente en la mayoría de los casos existen en este aspecto, de preferencia debe destinarse un local ex profeso: a) debidamente ventilado e iluminado, ya sea de forma natural o artificial; b) en condiciones de asepsia permanente; c) debidamente protegido contra fauna nociva; d) con un lavabo para limpieza de manos, cara y en particular los ojos en situaciones de emergencia; e) con un área para entrevista al paciente y acompañante y otra área en donde se realice la exploración física;

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 Disponibles en:

http://www.csg.gob.mx/descargas/pdf/priorizacion/cuadrobasico/iyem/catalogo/2017/EDICION_2017_ TOMO_I_INSTRUMENTAL_-_link.pdf

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Pasemos al equipamiento: a) Medicamentos o genéricos diversos: para desinfección, anestesia local, cardiología,, analgesia, inmunoale cardiología inmunoalergias, rgias, intoxicaciones y para psiquiatría; b) Botiquín de urgencia: gasas, algodón 500 g, jeringas sutura nylon 000, tela adhesiva, vendasapósitos, elásticas diversas medidas, diversas medidas, vendas de yeso, guantes de hule estériles, campos estériles; c) Instrumental diverso (consultar NOM refe referida); rida); d) Mueble para almacenamie almacenamiento nto de los expedie expedientes ntes clínicos; e) Equipo refrigerante para preservar medicamentos e insumos que lo requieran; f) Mesa con tarja pa para ra prepa preparar rar med medicamentos, icamentos, soluciones y otros iinsumos; nsumos; g) Asiento para el médico; h) Asientos para el paciente y acompañante; i) Mesa de exploración;  j) Perchero k) Cubeta para basura y residuos; l) Báscula; m) Lámpara con haz direccionable; n) Termómetro clínico; o) Cinta métrica; p) Lámpara de baterías; q) Computadora con acceso a Internet; r) Teléfono. Relaciones internas y externas:   En el ámbito interno posee estrecha relación

con el director, subdirector, coordinadores de área, profesorado y alumnado. En lo externo, con padres y madres de familia o responsables legales de los menores educandos, con autoridades sanitarias para la 76

 

implementación de forma coordinada de acciones emergentes ante alguna contingencia epidemiológica, prevenciones de riesgos, adicciones, fomento a la salud y demás que sean competentes en el ámbito de su desarrollo profesional. Deberes De beres y fu nciones:

1. Vigilar la observancia y aplicar lo conducente del Reglamento Escolar y demás normatividades existentes, tanto internas como externas, en materia educativa o que tenga aplicación en la materia, provenientes de las Secretarías de Educación federal y estatal, o autoridad diversa competen c ompetente; te; 2. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizados en: a) plan escolar de desarrollo educativo; b) plan anual de trabajo; c) planeación de la enseñanza y, d) reglamento escolar interno, tanto para su organización, ejecución y evaluación. Lo anterior, con arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. 3. Diseñar y gestionar un estudio diagnóstico relativo al estado de salud de las personas que ahí concurren; 4. Coadyuvar a implementar y conservar un clima laboral favorable en que prevalezca la armonía entre personal docente, administrativo, directivo, alumnos y padres de familia; 5. Intervenir con voz y voto en los acuerdos que emanen de la academia docente correspondiente a la asignatura de Educación Física, a efecto de emitir recomendaciones para prevenir riesgos a la salud, derivados de la actividad física que lleva a cabo el alumnado y las condiciones ambientales en que éstas se desarrollan; aplicará programas especiales para la valoración de aptitudes médico deportivas, en particular a estudiantes que conformen la selección escolar en disciplinas deportivas como el fútbol, basquetbol, etcétera; 6. Asistir, provisto de su equipo médico de primeros auxilios, a eventos de naturaleza extracurricular, dentro y fuera del plantel escolar, para atender emergencias de salud que pudieran suscitarse; 7. Emitir recomendaciones escrita escritass al personal docente respecto de prácticas de higiene personal, de prevención en materia de salud y de calidad de vida, 77

 

a efecto de que sean difundidas entre la población escolar y forme ello parte del currículum transversal en la trayectoria formativa del alumno; 8. Promover, en el ámbito de sus funciones, una mejor me jor integración al ambiente de educación regular, de aquellos educandos con necesidades educativas especiales: trastornos de déficit de atención, dislexias y otros; estimulando una escolarización lo más real, integrada y normalizada posible; 9. Difundir información entre doc docentes, entes, padres, ma madres dres de familia y responsables legales de los menores educandos, respecto de padecimientos más comunes entre la población estudiantil que se atiende; brindando consejos en cuanto a medidas de prevención y su tratamiento; 10. Elaborar y, en su caso, gestionar lo conducente para activar el Plan Escolar de Acción Emergente para una Contingencia Epidemiológica, en coordinación con las autoridades federal, estatal y municipal en materia de salud e instancias involucra involucradas; das; 11. Practicar examen médico al personal de la institución y a los educandos, por lo menos una vez al año, a efecto de conformar un expediente médico individual que registre las evoluciones e incidencias médicas y las acciones que al efecto se hayan emprendido para su atención y tratamiento; para descartar escenarios de enfermedades transmisibles o impedimentos de salud para laborar o estudiar adecuadamente. Se registrarán antecedentes de salud familiar y periódicamente talla, peso, medidas de tórax y cintura, estado de los aparatos respiratorio, cardiovascular, digestivo y en general de todo aquello que se considere pertinente revisar y registrar para la prevención de enfermedades o padecimientos; 12. Solicitar al padre, madre de familia o al responsable legal del menor educando, copia actualizada de su Cartilla Nacional de Vacunación, según se vaya requiriendo conforme al calendario de vacunación que al efecto emita la Secretaría de Salud, a efecto de agregar este documento al expediente médico de cada alumno; 13. Remitir a las instancias de salud competentes, previo acuerdo con el director del plantel y con el padre, madre de familia o responsable legal del menor educando, cuando detecte en éste alguna sintomatología que requiera la intervención inmediata de una institución o profesional especializado en determinada rama de la salud: deficiencias de vista, auditivas, trastornos 78

 

psicológicos, psiquiátricos, motrices, enfermedades infectocontagiosas, discapacidades, discapacidad es, minusvalías y demás; 14. Promover, con intervención y patrocinio de instancias gubernamentales o de fundaciones privadas, entre la población escolar, campañas de educación para la salud y cuidado del medio ambiente, como prevención de accidentes escolares, en casa y en la vía pública, adicciones, enfermedades o infecciones de transmisión sexual, de salud reproductiva, de higiene física y mental, de control de contaminación y uso integral de recursos naturales, amén de otras que conlleven al logro de una mejor calidad de vida del estudiante. Estas acciones deberán tener como destinatarios, asimismo a los demás miembros del conglomerado escolar, sin excluir a los miembros de la familia del alumno, a efecto de lograr un efecto más integral y eficaz; 15. Informar sin dilación a las autoridades en materia de salud, respecto de cualquier sospecha o evidencia que amerite una alerta sanitaria; lo anterior, además ser informado la dirección escolar, asesorándole para la adopcióndeberá de medidas cautelaresa más inmediatas; 16. Participar en la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su responsabilidad; 17. Participa Participarr en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE; 18. Vigilar la existencia adecuada de insumos o materiales para las medidas de higiene que se llevan a cabo en el plantel; 19. Coadyuvar en las restantes áreas de la organizació organización n escolar, cuando para ello se requiera su intervención; 20. Realizar aquellas funciones inherentes a su cargo y responsabilidad que al efecto le sean encomendadas por su superior jerárquico, que le demanden las circunstancias y necesidades que se gesten en la escuela a la que está adscrito o se desprendan de la observancia de leyes y reglamentos en materia de sanidad o del reglamento escolar; 21. Cumplir con las obligaciones que le impongan las leyes, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto: 79

 

Bibliotecario Descripción:   Su función consiste en proporcionar un servicio de calidad en

materia de préstamo, catalogación y conservación del acervo bibliográfico, hemerográfico, de multimedia y de material en general a la población escolar en general, atendiendo a sus necesidades de información. Candidato Ca ndidato idóneo:  Persona con un mínimo de preparación académica del nivel

medio superior, ya sea bachillerato o técnico profesional; que cuente con experiencia laboral preferentemente en instituciones educativas de financiamiento público o privado; facilidad de palabra y excelente presentación personal. Tener buena salud física y psíquica que, en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Poseer disponibilidad de horario. Contar con un bagaje cultural amplio; ser respetuoso de creencias e ideologías de cualquier índole respecto de terceros. Identificarse Identificarse con el ideario filosóf filosófico ico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. discernimien to. Ser capaz de rendir informes periódicos y concretos. Poseer conocimientos mínimos de legislación en materia de protección a la propiedad intelectual y la forma en que atañe a una biblioteca escolar. Que posea un mínimo de competencias para el empleo de un sistema de clasificación o catalogación de acervos bibliográficos. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación. Que cuente con habilidades en el manejo de herramientas básicas de la informática, como: procesadores de texto y bases de datos, gestores de correos electrónicos y competencia para navegació navegación n segura a través de Internet, con énfasis en el empleo de operadores booleanos y de bases de datos electrónicas para tamizar o recuperar resultados obtenidos. Jerarquía:   El bibliotecario depende del director y, en sus ausencias, del subdirector. Posee autoridad para toma de decisiones sobre la población docente y estudiantil, así como del resto del personal, en cuanto a actividades y situaciones situ aciones que se deriven del servicio inherente a la biblioteca escolar. Herramientas de trabajo:   Computadora con acceso a Internet. Fotocopiadora.

Acervo bibliográfico, hemerográfico y de multimedia; reproductor de audio y video; monitor; pantalla de proyección; llaves de acceso al espacio físico de biblioteca y a gabinetes que resguarden material de consulta valioso o que se tenga en calidad de préstamo. 80

 

Relaciones internas y externas:  En el ámbito interno posee estrecha relación

con el director, subdirector, coordinadores de área, profesorado y alumnado. En lo externo, con autoridades educativas y demás personas o instituciones que promuevan o fomenten el hábito de la lectura. Deberes De beres y fu nciones:

1. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizado en el proyecto escolar educativo o plan anual de trabajo en sus etapas procedimentales para su organización, ejecución y evaluación; 2. Contribuir, en función a su puesto de trabajo, en el ejercicio de planeación estratégica aterrizados en: a) plan escolar de desarrollo educativo; b) plan anual de trabajo; c) planeación de la enseñanza y, d) reglamento escolar interno, tanto para su organización, ejecución y evaluación. Lo anterior, con arreglo a las disposiciones que en la materia establezcan la autoridad educativa competente. 3. Coadyuvar a implementar y conservar un clima laboral favorable en que prevalezca la armonía entre personal docente, administrativo, directivo, alumnos y padres de familia; 4. Conocer las característ características icas de los jóvenes que de acuerdo a su edad, deban asistir a la escuela secundaria, desde sus dimensiones biológica, psicológica y emocional; 5. Atender al usuario, informándole de los servicios y existencia de libros, multimedia y demás con que cuenta la biblioteca, amén de apoyar en situaciones específicas de investigación, a profesores y alumnos en lo particular; 6. Coadyuvar a difundir entre la comunidad escolar los programas y acciones que articule la autoridad educativa, en el ámbito de su competencia competencia;; 7. Participa Participarr en proyectos o actividade actividadess que organice la autoridad educativa o el mismo centro escolar, en la esfera de su responsabilida responsabilidad; d; 8. Formar parte de la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su responsabilidad;

81

 

9. Participa Participarr en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE; 10. Informar a direcció direcciónn y subdirección sobr sobree el estado actual de los programas y acciones que ha implementado en el ejercicio de su responsabilidad; 11. Llevar un invent inventario ario pormenorizado del aactivo ctivo que conform conforma a el acervo de la biblioteca escolar; 12. Continuar o m mejorar, ejorar, si as asíí se determ determina ina juntament juntamentee con la direc dirección ción del plantel, el actual sistema de clasificación del acervo que se tenga implementado. Se sugiere la adopción de una versión abreviada del Sistema de Clasificación Decimal Dewey, dado que este sistema de clasificación es el más usual en nuestro medio; 13. Procurar las acciones pertinentes para la preservación, guarda y custodia de los materiales, equipo y mobiliario propios de la biblioteca escolar, notificando sin dilación a dirección escolar o a la autoridad inmediata superior respecto de cualesquier menoscabo o pérdida de activo confiado a su custodia; 14. Coadyuvar ccon on la dirección escolar en tareas de adquisición de material ma terial para la biblioteca o suscripciones; 15. Promover campañas de fomento a la lectura y de cultura del usuario de la biblioteca escolar; 16. Participar en actividades de extensión y difusión cultural, en concurrencia con la coordinació coordinaciónn de actividades académicas; 17. Diseñar y gest gestionar ionar ca campañas mpañas en entre tre la población escolar, así com comoo acciones ante autoridades diversas tendientes a acrecentar el acervo bibliotecario; 18. Redactar avisos, carteles y demás información para el público usuario del servicio de biblioteca; 19. Coadyuvar en la planificación de actividades escolares del próximo cic ciclo lo lectivo, en el ámbito de su responsabilidad. En su oportunidad, ejecutar las tareas programadas que atañen a su función; 20. Articular lo conducente y en el ejercicio de su responsabilidad, para lograr que el educando posea las competencias y logre el perfil de egreso 82

 

propuestos en el plan rector de educación secundaria que se encuentre vigente; 21. Enterarse y dar seguimient seguimiento o a los indicadores educativos propios propio s del centro escolar; 22. Realizar en gene general ral aque aquellas llas funciones inherentes a su s u ca cargo rgo y responsabilidad, o que al efecto le sean encomendadas por su superior  jerárquico; que le demande demandenn las circunstancias y necesidades necesidades que se gesten en la escuela, o se desprendan de la aplicación del reglamento escolar; 23. Cumplir con las obligaciones que le im impongan pongan las leyes, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto:

 Au xi liar li ar Ad mi mini nist st rat ivo iv o Descripción: Ejecutar las funciones inherentes a control escolar y administrativas que se requieran para el despacho de las diferentes áreas de la estructura escolar. Candidato Ca ndidato idóneo: Persona con un mínimo de preparación académica de nivel

medio superior o, en su caso, de capacitación capaci tación para el trabajo con orientación en Secretariado, Contaduría o Administración. Tener buena salud física y psíquica que, en caso contrario, pueda ser incompatible con el ejercicio de sus responsabilidades. Poseer disponibilidad de horario. Contar con un bagaje cultural amplio; ser respetuoso de creencias e ideologías de cualquier índole respecto de terceros. Identificarse con el ideario filosófico filo sófico de la institución, esto es, con su misión, visión y valores que propugna. Con capacidad de análisis y discernimiento. Ser capaz de rendir informes periódicos y concretos. Con disposición a adaptarse a cambios aplicados a las metodologías de trabajo. Que sea capaz de obtener un óptimo aprovechamiento de los recursos tecnológicos disponibles, amén de las tecnologías de la información y la comunicación; que cuente con habilidades superiores para el manejo de herramientas de la informática, como: gestor de correos electrónicos, procesadores de texto, hojas de cálculo, bases de datos, programas de presentación y competencia para navegación segura a través de Internet.  83

 

Jerarquía:  El auxiliar administrativo depende directamente del director y, en sus

ausencias, del subdirecto subdirector. r. Herramientas de trabajo:   Computadora con acceso a Internet y a programas

informáticos de gestión de correos electrónicos y tareas ofimáticas. Teléfono. Fotocopiadora. Relaciones internas y externas:   En el ámbito interno posee estrecha relación

con el director, subdirector, coordinador, profesorado y alumnado. En lo externo, con padres y madres de familia o responsables legales de los menores educandos, con autoridades educativas y visitantes en general que acudan al plantel o que interactúen vía telefónica o virtual. Deberes De beres y fu nciones:

1. Registrar y sistematizar la información relativa a procesos de control escolar y de índole administrativo para poder dar cumplimiento, en tiempo y forma, a los requerimientos de información y elaboración de reportes por parte de sus superiore superioress jerárquicos. 2. Llevar un control sobre arch archivos, ivos, físicos o digitales, de tal forma que el acceso a la informació informaciónn sea oportuno. 3. Realizar semanalmente respaldo de la información consignada en archivos electrónicos electrónic os a los que, con motivo del ejercicio de su responsabilidad, tenga acceso. 4. Reportar sin dilación al director cualquier desperfecto que presente las herramientas de trabajo, en particular cuando se sospeche la presencia de virus informáticos o alteración de información por parte de personas no autorizadas. 5. Formar parte de la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su responsabilidad; 6. Participa Participarr en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE; 7. Informar a dirección, subdirección, docentes, padres y madres de familia o representantes legales de los menores educandos sobre el estado de trámites de control escolar; 84

 

8. Realizar en general aquellas funciones inherentes a su cargo y responsabilidad, o que al efecto le sean encomendadas por su superior  jerárquico; que le demande demandenn las circunstancias y necesidade necesidadess que se gesten en la escuela, o se desprendan de la aplicación del reglamento escolar; 9. Cumplir con las obligaciones que le impongan las leyes, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Denominación del puesto:

 Au xi liar li ar de Man ten tenim imien ien to y Ser Servv icio ic io s Descripción:   Es su responsabilidad la ejecución de tareas de mantenimiento,

limpieza y vigilancia de las instalaciones y del mobiliario y equipamiento escolar. Candidato Ca ndidato idóneo: Contar con el nivel de escolaridad básica concluida. Poseer

destreza manual para la ejecución de actividades genéricas que demanden el empleo de herramientas elementales para su realización.

Jerarquía: El personal de intendencia depende del director de la escuela. Herramientas de trabajo: Escoba, trapeador, franelas, cubetas, guantes látex

para limpieza, bata de trabajo, calzado antiderrapante, cepillos, estuche básico de herramien herramientas. tas. Relaciones internas y externas: En el ámbito interno posee estrecha relación

con el prefecto, con el docente y con el personal administrativo y de apoyo. En lo externo, con proveedores de artículos de limpieza y mantenimiento, así como con personal de recolección de basura y oficiales de seguridad pública para cuando se desempeñen labores de vigilancia. Deberes De beres y fu nciones:

1. Realizar actividades de limpieza, higienización y mantenimiento en general de las diferentes áreas del centro escolar que le hayan sido asignadas; 2. Realizar labores de vigilancia de acceso al plantel;

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3. Salvaguarda Salvaguardarr el activo fijo del centro educativo, reportando a su superior  jerárquico cualquier riesgo o meno menoscabo scabo de dell inmu inmueble, eble, mobiliario y equipo escolar; 4. responsabilidad; Formar parte de la UIPCEE, realizando las funciones encomendadas a su 5. Participa Participarr en la implementación y ejecución de tareas contempladas por el PSEE; 6. Realizar en general aquellas funciones inherentes a su cargo y responsabilidad, o que al efecto le sean encomendadas por su superior  jerárquico; que le demanden las circunstancia circunstanciass y necesidade necesidadess que se gesten en la escuela, o se desprendan de la aplicación del reglamento escolar; 7. Cumplir con las obligaciones que le impongan las leyes, reglamentos, acuerdos y condiciones de trabajo aplicables en razón al ejercicio de su responsabilidad laboral. Órganos colegiados : Para un adecuado funcionamiento de la escuela resulta imprescindible la concurrencia de diversos órganos colegiados que hacen realidad, entre otros, el derecho de quienes ejercen la patria potestad o la tutela de los educandos para participar con las autoridades escolares “… en cualquier problema relacionado con la educación de éstos, a fin de que, en conjunto, se aboquen a su solución; III. Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos; IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los consejos de participación social a que se refiere este capítulo;”7. Al respeto podemos citar como órganos colegiados en que se involucran los responsabless legales de los menores: responsable - CEPSE. Comprend Comprendee el Comité de Contraloría social; - APF; - CAS; 7

 Artículo 65 de la Ley General de Educación. Texto vigente previo a su reforma contemplada para el mes

de septiembre 2019.

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- Comité de Convivencia y Disciplina Escolar; Respecto a la participación colegiada de docentes y autoridades escolares: - CTE; profesore profesores; s;y Disciplina Escolar y que involucra además a -- Academias Comité de de Convivencia padres de familia y a alumnos; Con relación al alumnado: - Consejo Estudiantil

87

 

4. Conclu Conclusiones siones Derivado del desarrollo de la presente propuesta para el adelgazamiento de la estructura ocupacional de escuela secundaria en su modalidad general, teniendo como referentes la eficiencia -mejor utilización de recursos, en la especie, humanos- y la eficacia -en cuanto a la capacidad para alcanzar el objetivo de prestar un servicio educativo de excelencia-, en sentido afirmativo, se considera que ello es factible, aunado a la actual política de austeridad presupuestal que es la bandera del gobierno federal y que se ve plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. Dicho Plan menciona: “No al gobierno rico con pueblo pobre… poner fin a los dispendios con una política de austeridad republicana .” (p. 9).  Además, dicho documento rector, en su capítulo Epílogo: Visión 2024, alude a la “…responsabilidad de operar   una transformación mayor en el aparato administrativo...” (p. 60). Así, la modificación al manual de organización que

se propone se encuentra en sintonía con la política pública de la administración federal. Deseo llamar la atención del lector para evitar evi tar se derive, de la lectura del presente trabajo de investigación, una percepción relativa a que el presente aporte tienda hacia la implementación de una política de despidos de personal en la Secretaría de Educación Jalisco; no, no es así; al proponer la reducción de puestos de trabajo en la estructura orgánica se pretende, adicional a lo ya expuesto, lograr una mejor redistribución de personal considerando que en algunas escuelas secundarias generales se cuenta con personal desempañando “otras funciones”, en tanto en otras escuelas similares se

carece de directivos, docentes, psicólogos, trabajadores sociales, prefectos, intendentes, intendent es, secretarias de apoyo y otros puestos más. 88

 

Las anteriores descripciones de funciones en la escuela secundaria general deben verse fortalecidas con los perfiles, parámetros e indicadores para el docente que ha publicado la SEP en diversos momentos, y aunque constituyen un parámetro para los procesos de evaluación docente (promoción en la función y reconocimiento), no menos cierto es que constituyen

un

marco

referencial

para

apuntalar

la

práctica,

fundamentalmente, del docente para un ejercicio fundamental de su responsabilidad en beneficio del educando. Si bien es cierto que existe actualmente un marco normativo que regule la vida interna de las escuelas, la naturaleza misma de estas disposiciones debe ser revisadas continuamente a fin de brindar certeza a los trabajadores de la educación en el sentido de que su labor está regulada por normas actuales y criterios de eficiencia y eficacia que procuren el bienestar de quien realiza las distintas funciones dentro de una escuela secundari secundaria. a. a) Reportes diversos b) Recomendacio Recomendaciones nes generales: 1. El manual de operación, en cada centro de trabajo, debe ser sometido a continua actualización, so pena de convertirse en una herramienta obsoleta y, por ende, vana para el propósito que fue creado. 2. El manual se debe adaptar a las condiciones particulares de cada centro de trabajo, a efecto de incorporar - ¿por qué no? – los componentes de la organización informal, igualmente válidos en tanto no contravengan disposiciones específicas en contrario. contrario. La pregunta que al inicio de la presente investigación se planteó, se considera ha quedado contestada y se confía generar en el lector una iniciativa por incidir en modificar, al menos al interior del centro de trabajo en que se desenvuelve,, las funciones de los puestos existentes y, en lo posible, evitar desenvuelve 89

 

un alto grado de burocracia para hacer de la gestión escolar un proceso ágil y menos engorroso en favor de la economía y eficacia de procesos.  

90

 

5. Referenci Referencias as Aguilar Juárez David. (2009, abril 22). Conductor frena y evita tragedia en segundos. SCT no retirará concesión a empresa operadora; sólo aplicará sanciones. El Universal.  Recuperado el5064.html 01agosto http://www.el http://www.eluniversal. universal.com.mx/ciudad/9 com.mx/ciudad/95064.h tml 2019, de

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6. Anexos 6.1 6.1 G Glos losario: ario: Colectivo Cole ctivo Doce Docente nte. Se conforma con el personal con funciones de dirección, el

personal docente frente a grupo, incluyendo los de Educación Física, Especial, Inglés, Cómputo y Asesores Técnico Pedagógicos, entre otros y el personal que se encuentra directamente relacionado con los procesos de enseñanza y aprendizaje del alumnado. Competencias . “Una competencia es más que conocimiento y habilidades. Implica la capacidad de responder a demandas complejas, utilizando y movilizando recursos psicosociales (incluyendo habilidades y actitudes) en un contexto particular”. OCDE. “Conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas, tanto específicas como transversales, que debe reunir un titulado para satisfacer plenamente las exigencias sociales”. ANUIE sociales”. ANUIES. S.  Comunidad Escolar . Conjunto de actores involucrados, de manera corresponsable, en el cumplimiento de la misión de la escuela de Educación Básica: alumnado, personal docente, personal con funciones de dirección, de supervisión, de asesoría técnico-pedagógica, personal técnico docente, personal de apoyo y asistencia a la educación (orientador, trabajador social, médico, prefecto, entre otros) y madres y padres de familia o tutores. Consejo Escolar de Participación Socia Sociall en la Educación (CEPSE). Órgano colegiado constituido en cada escuela pública de Educación Básica, integrado por madres y padres de familia y representantes de sus asociaciones en las escuelas que las tengan constituidas, docentes y representantes de su

organización sindical quienespersonal acudiráncon como representantes de de loslaintereses laborales de los trabajadores, funciones de dirección escuela, exalumnos(as), así como los demás integrantes de la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela. Consejos análogos deberán operar en las escuelas particulares de Educación Básica. Convivencia Escolar . Es la interacción social que se produce al interior de la escuela de Educación Básica entre los integrantes de la Comunidad Escolar que favorece el desarrollo de ambientes escolares pacíficos, incluyentes y democráticos, propiciando con ello condiciones para mejorar el aprovechamiento escolar del alumnado.

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Educación Básica. La educación de tipo básico está conformada por el nivel inicial, preescolar, primaria y secundaria, en términos de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo tercero constitucional. Escuela de organización organización completa. Se refiere al Plantel que tiene al menos un grupo por cada grado escolar del nivel correspondiente, donde cada docente imparte clases al alumnado de un mismo grado y cuenta con un director escolar. Evaluación Externa. Información que proporcionan al CTE, actores o instancias distintas al Plantel, para valorar los procesos del logro educativo a nivel nacional o local, con el propósito de retroalimentar el trabajo que el CTE realiza para fortalecer los aprendizajes del alumnado y el cumplimiento de las prioridades educativas. Evaluación Interna. Es una actividad permanente de carácter formativo tendiente al mejoramiento de la calidad del servicio que se presta en cada Plantel. Esta evaluación considera la revisión de los logros de aprendizaje del alumnado, así como de la práctica profesional docente y directiva. Se lleva a cabo por el Colectivo Docente bajo la coordinación y liderazgo del director, con el apoyo de la supervisión escolar. Habilidad . Destreza para la ejecución de una tarea, física o mental. Las habilidades no están dadas en cada individuo, sino que se desarrollan en la interacción que tiene con el ambiente, de modo que los procesos individuales de aprendizaje y los procesos sociales de interacción necesitan coordinarse para lograr su mejora. Identificar . Es determinar características o atributos esenciales de un objeto,

situación, evento, vivo o fenómeno que permite a los estudiantes agruparlos o diferenciarlos deser otros. Inclusión . Es un valor y una actitud de aprecio y respeto por la diversidad, a la que la persona considera como fuente de la riqueza y creatividad. Gracias a esta actitud, una persona puede integrar a otros en un grupo de trabajo y valorar sus aportes, sin importar sus diferencias, para encontrar caminos comunes; de ahí que la inclusión favorezca que la vida en sociedad sea creativa y estimulante. La inclusión nos ayuda a valorar esas diferencias y a crear un mundo más equitativo donde todos quepan.

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Jornada Escolar . Tiempo diario que emplea la escuela para brindar el servicio educativo. Incluye tanto el tiempo de clase como el dedicado a recesos, organizaciónn y gestión de la escuela. organizació Ofimática. Conjunto de herramientas y dispositivos que permiten sistematizar procedimientos o actividades propias de una oficina. El vocablo se forma de la siguiente manera ofi (oficina) y mática (informática). Perfil de egreso . Conjunto de conocimientos, habilidades, y valores expresadas en rasgos deseables para ser alcanzados por el estudiante al concluir la educación obligatoria. El logro de estos rasgos requiere de la interacción entre el estudiante, el docente y el currículo, con el adecuado soporte de la escuela y el SEN. Pertinencia. Correspondencia entre los contenidos curriculares y las estrategias de enseñanza con las necesidades de aprendizaje, la oferta adecuada de conocimientos y su adquisición en la población estudiantil. La pertinencia es una condición para el logro de la equidad y la inclusión educativas, ya que las necesidades de aprendizaje dependen también de factores extra escolares. Planeación Planeació n estratégica. proceso continuo, flexible e integral que posibilita definir la evolución y el desempeño desempeño futuro de la empresa. Planeación . Proceso sistemático, corresponsable y colaborativo del CTE que sustentado en evidencias objetivas lo lleva a construir el diagnóstico de los aprendizajes e intereses de los alumnos, en el que se identifican necesidades, se establecen prioridades, se trazan objetivos y metas verificables, para finalmente plantear acciones con el propósito de mejorar la calidad del servicio

educativo que brinda el Plantel. Plantel o escuela. Escuela pública o particular de Educación Básica del sistema educativo nacional. Plantel. Cada centro educativo incluye al personal y la infraestructura física. Plantilla completa. Disponibilidad de un cuerpo docente que tenga suficientes Plantilla miembros para cubrir las plazas de cada plantel. La posibilidad de disponer de personal posibilita la distribución equilibrada de las tareas, y permite a cada docente concentrarse en atender de modo integral las necesidades estudiantiles. Rendición de cuentas . Es el acto administrativo que obliga a los gobernantes a responder las solicitudes de información y los cuestionamientos de los 99

 

gobernados. Mediante la rendición de cuentas, los responsables de los fondos públicos informan, justifican y se responsabi responsabilizan lizan de la aplicación de los recursos públicos puestos a su disposición. Rendir cuentas es establecer un diálogo de comunicación permanente, institucional, entre funcionarios y ciudadanos. Responsabilidad. Es la capacidad de una persona para responder o hacerse cargo de aquello a lo que se ha comprometido o le corresponde cor responde hacer de acuerdo con las funciones que se le asignan y acepta, por lo que es un acto voluntario, que parte de la autonomía y de la autorregulación. Gracias a la responsabilidad, una persona está dispuesta a cumplir una tarea o a hacerse cargo de otra persona. El valor de la responsabilidad garantiza que todos los integrantes de un grupo realmente se beneficien del trabajo y aprendizaje colaborativo. Saberes . Producto y consecuencia de la vida de cada sujeto, obtenidos por distintas vías, no solo la educación formal y la producción científica e intencional del conocimiento. Son resultado de la interacción personal con lugares,

situaciones, personas, objetos, pensamientos y normas. La diversidad, la cual atiende al principio de inclusión, requiere un espacio para los saberes de los antecedentes anteceden tes culturales y sociales a los que los estudiantes perte pertenecen. necen. Sistema Educativo Educativ o Nacional (SEN) (SEN). Está conformado por a: I) los estudiantes, educadores y los padres de familia; II) las autoridades autoridades educativas; III) el Servicio Profesional Docente; IV) los planes, programas, métodos y materiales educativos; V) las instituciones del Estado y de sus organismos descentralizados; VI) las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimie reconocimiento nto de validez oficial de estudios; VII) las institucione institucioness de educación superi superior or a las que la ley otorgue autonomía; VIII) la evaluación educativa; IX) el Sistema de Información y Gestión Educativa; y X) la infraestructura educativa. Supervisor Escolar . Personal directivo que a nivel de zona, sector o región escolar es la autoridad que, en el ámbito de las escuelas bajo su responsabilidad, respon sabilidad, vigila el cumplimiento de las disposiciones normativas y técnicas aplicables; apoya, asesora y acompaña a las escuelas para facilitar y promover la calidad de la educación; favorece la comunicación entre escuelas, madres y padres de familia o tutores y comunidades, y realiza las funciones necesarias para la debida operación de las escuelas, el buen desempeño y el cumplimiento de los fines de la educación. Trabajo Traba jo colaborativo . Forma de organización colectiva del trabajo, consistente

en articular las funciones de manera miembro del grupo dé soporte y reciba respaldo ydetareas los demás. No seque tratacada de fraccionar o segmentar 100

 

una labor, sino de coordinar su ejecución hacia una meta común. Es una característica del trabajo colegiado de las Academias. Es un medio y un fin de la enseñanza que contribuyen principalmente a aprender a aprender, aprender a convivir y aprender a hacer. Trabajo colegiado . Asociación de docentes y directivos de un plantel que realizan trabajo colaborativo para mejorar la práctica pedagógica, rediseñar estrategias de evaluación, generar materiales didácticos, y gestionar una mejor formación docente. Valores. Elecciones que hacen los individuos sobre la importancia de un objeto o comportamiento, según criterios que permiten jerarquizar la opción de unos sobre otros. La enseñanza de los valores es entonces la creación c reación de ambientes de aprendizaje donde se transmitan los usos que la sociedad hace de ciertos objetos o la ejecución de ciertas prácticas.

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6.2 6.2 Acrónimos Acróni mos y siglas: si glas:  ANUIES : Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.  APF : Asociación de Padres de Familia. CAS:  Centro de Atención y Servicios.  CEPSE: Consejo Escolare de Participación Social en la Educación. CTE: Consejo Técnico Escolar. DOF: Diario Oficial de la Federación. LGE : Ley General de Educación. NOM: Norma Oficial Mexicana. OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. PSEE: PSEE. SEJ : Secretaría de Educación Jalisco. SEP: Secretaría de Educación Pública. UIPCEE: Unidad Interna de Protección Civil y Emergencia Escolar.

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