Destitución y Reelección

 

 

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA INDOAMÉRICA  FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CIENCIAS POLÍTICAS Y ECONÓMICAS 

CARRERA DE DERECHO 

-ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL DEL ESTADO-  ESTUDIANTE: Edison Javier Ordóñez. DOCENTE: Dra. Daniela Fernanda López M. MSc.   PERÍODO ACADÉMICO: DB-20. “A”.. PARALELO: “A”

Ambato, 19 de enero de 2021.

 

Desarrollo. La Destitution y la Reelección. El Ecuador es un país presidencialista desde el inicio de su historia como República, que ha tenido variaciones en las distintas y numerosas Constituciones. Es así que la Constitución del Ecuador de 2008, que rige a partir del 20 de octubre de 2008, presenta también diferencias en relación al sistema presidencialista anterior; entre uno de los más importantes cambios se encuentra la posibilidad del ejecutivo y del poder legislativo de destituirse y disolverse mutuamente, facultades establecidas en los artículos 130 y 148 de la Constitución de Montecristi.

Según el Constitucionalista Hernán Salgado Pesantez, 2012, La Constitución ecuatoriana aprobada en referéndum en el 2008, determina que el Jefe de Estado y de Gobierno es un  presidente por un periodo de cuatro años con posibilidad a una reelección inmediata o no elegido por voto popular y directo. El sistema constitucional evidencia que la forma de gobierno del Ecuador es presidencialista. Sin embargo, han existido comentarios de que la  Norma Fundamental actual tiende a incorporar elementos parlamentarios: las instituciones nuevas de destituir al Presidente y disolver la Asamblea Nacional. La Constitución ecuatoriana, en los artículos 130 y 148, garantiza la facultad de destituir al Presidente y de disolver la Asamblea Nacional. La revocatoria mutua y casi simultánea del mandato es una característica singular de nuestra Constitución que no se replica en otros sistemas presidenciales de la región. Dejando a un lado la capacidad de revocatoria de mandato y refiriéndome exclusivamente a la destitución mutual.

 

Criterio Personal. La destitución de un funcionario político está marcada en nuestro tratado legal y constituido en la carta Magna, un derecho que no puede subestimar el poder que ejerce el pueblo por medio de sus representantes en la Asamblea en el caso de ser una destitución al Ejecutivo, tal destitución debe tener fundamentos legales que la misma Constitución redacta. Y en nuestro Territorio el artículo 120, numeral 2 declara incapacidad inhabilitante al funcionario ejecutivo  para ejercer el cargo o poder.

 

Casos de Destitución y Reelección y Motivos. Los golpes de Estado ponían fin a un gobierno siendo estos cambios violentos de gobierno operados con violación de las normas constitucionales, cuyos actores pueden ser los propios gobernantes” (Borja, 1997). En el Ecuador los golpes de estado han sido muy comunes, que generalmente han terminado con gobiernos de manera inconstitucional, por ejemplo, el golpe de Estado que puso fin al segundo se gundo mandato Juan José Flores, primer presidente constitucional de la república, el golpe de Estado organizado por Eloy Alfaro en contra del gobierno de Lizardo García o los famosos golpes de Estado que impedían culminar los periodos para los cuales José María Velasco Ibarra fue electo. El primer caso en la historia del Ecuador es el del ex presidente Jerónimo Carrión en 1867 quien fue obligado a renunciar por el Congreso. La historia cuenta que un ministro de Carrión apresó a dos senadores e intentó disolver el parlamento, que al no ser del agrado de los legisladores lo declaran indigno del alto cargo‖, le piden la renuncia y no y no le queda más que renunciar (Espinosa, 1998:48). En este caso al menos podemos evidenciar la pugna de poderes,  pero también el respeto a la Constitución, ya que el Presidente Carrión renuncia y no es destituido por el Congreso en ese entonces. Dentro de este análisis nos encontramos en el siglo pasado cuando el Presidente Abdalá Bucaram Ortiz gobernó durante 186 día. Es decir, tuvimos un Presidente que apenas gobernó y existieron fuertes críticas en su administración. Después de varios incidentes negativos y de escándalos en su gobierno, la gente de distintos grupos sociales salió a las calles a protestar, Bucaram fue destituido. El ex alcalde de Quito, Jamil Mahuad con el partido Democracia Popular, gana las elecciones presidenciales en primera vuelta con una representación del 28% en el Congreso (contaba con el apoyo de dos grandes partidos DP Y PSC).  Mahuad anuncia la dolarización que para el pueblo fue la gota que derramó el vaso, como versa el dicho popular. Las movilizaciones indígenas se hicieron presentes en Quito. Mahuad fue destituido. Lucio Gutiérrez ganó sorpresivamente las elecciones en noviembre de 2002, con minoría en el Congreso. Inmediatamente realizó alianzas con Pachacutik y el MPD; sin embargo, sus alianzas duraron poco ya que unos meses más tarde el partido parti do con el cual ganó las urnas, PSP, se unió con el PSC para una restructuración de la entones Corte Suprema de Justicia, el inicio de las negociaciones con Estados Unidos para firmar un tratado de libre comercio y la aprobación del presupuesto anual del año siguiente. La ciudadanía lo juzgó por haber  promovido con el Partido Roldosista Roldosista ecuatoriano, la destitución de los miembros de la 45 Corte

 

Suprema de Justicia y el reemplazo de nuevos jueces que desecharon las acusaciones contra los ex presidentes Bucaram y Noboa, aprobando así su retorno inmediato al país. El regreso del ex mandatario Bucaram causó un impacto a la sociedad dando lugar a protestas en la ciudad de Quito los días 12 y 13 de abril, siendo éstas llamados por el entonces presidente como un grupo minúsculo de forajidos. Después solo crecieron las manifestaciones en la capital y se convocó a una gran marcha para el 19 y el 20 de abril, los manifestantes pedían la salida del Presidente. Gutiérrez fue destituido.

 

Reelección.

El último proceso constituyente de Ecuador dio como resultado en 2008 una nueva Carta Magna que guiaría los preceptos de la llamada «Revolución Ciudadana» iniciada por Rafael Correa desde su llegada al poder por primera vez en 2007. El nuevo texto adoptó entre sus  principales cambios institucionales la reelección inmediata. Con esta cláusula dejó a un lado el criterio de alternancia y se sumó a una creciente tendencia en la región latinoamericana asociada con la flexibilización de los límites a la reelección presidencial. La nueva cláusula le ha permitido al presidente permanecer en el cargo durante los últimos 10 años y en el espacio  político discutiendo su fuerte estructura de gobierno y de expandir aún más m ás sus períodos de mandato siguiendo una lógica de cambio constitucional. En este escenario, Rafael Correa adopta la reelección presidencial en el marco de la nueva Constitución política. Todo ello se discute a la luz de la celebración del régimen democrático ecuatoriano y de las condiciones que garantizaron el éxito de la incorporación de la reelección inmediata en la Constitución C onstitución de 2008.

Criterio Personal. Cuando no se cumple la expectativa de un mandato con una sólida estructura y se deja llevar ll evar  por las formulas del olvido, todo sistema caerá, caer á, y caerá cuando sus líderes no se apegan a sus  bases para mejorar las condiciones de su pueblo. Esto paso co con n los personajes que pasaron por Carondelet y fueron destituidos de su cargo. Una reelección será bienvenida como el anexo a seguir el mismo sistema de cambio y reorganización del Estado y de sus instituciones, pero cuando una reelección tiene otros intereses y en el día a día el pueblo enflaquece su derecho palpando una crisis, entonces, no será aceptada una nueva reelección. El pueblo necesita cambios ca mbios y para ello se dará el argumento del discurso y la lucha.

 

Bibliografía. Del Ecuador, A. C. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito: Tribunal Constitucional del Ecuador. Registro oficial Nro, Nro, 449 449..  Eberhardt, M. L. (2017). La revocatoria presidencial en América Latina. Ventajas y limitaciones. (92), 105-133.Los casos de Venezuela, Bolivia y Ecuador. Colombia international , Serrafero, M. (2011). La reelección presidencial indefinida en América Latina. Revista Latina.  Revista de  Instituciones, Ideas y Mercados, Mercados, 54 54,, 225-259.

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